解開素質“方程式”
——山東省平度市建立管理員培訓長效機制

◎孫鳳雨　韓　雷

解開素質“方程式”

——山東省平度市建立管理員培訓長效機制

◎孫鳳雨韓雷

氣氛緊張的在線考試

一直以來，怎么抓好管理員培訓工作，如何保證管理員隊伍素質穩步提升，都是各級遠程辦難以解開的一道“方程式”。近年來，山東省平度市開拓思維、大膽拿來，創造性地打造了一套完備的管理員培訓考評體系，為這個“方程式”找出了一個新意無窮的“解”。

多點發力，打好培訓組合拳

為了提升管理員隊伍的素質，平度市立足長遠，精心謀劃，廣泛合作解決培訓場地和師資，開發軟件營造學習環境，引進模式形成執業考試制度，從多方面建立隊伍培養機制。

通過高校委培，實現集中輪訓。平度市委組織部與青島農業大學、青島廣播電視大學、青島托普科技學校等多所高校結成戰略伙伴，委托高校每年對全市管理員進行一次集中輪訓。2013年10月，平度市與青島廣播電視大學合作，在平度市技工學校培訓中心分16期對全市1538名村級遠教管理員進行了封閉式培訓。青島廣播電視大學副教授王海寶老師給管理員們講授了計算機操作、設備維修與維護、齊魯先鋒網應用等知識，參訓管理員也系統地學習和實踐了遠教站點運營管理實務。參加培訓的遠教管理員孫曉莉說：“在學校參加培訓的感覺很不一樣，從心理上覺得學習氛圍更嚴肅，注意力就更集中，學習效果也更好。”從2013年至今，平度市已通過高校委培的方式開展了90期輪訓。

通過在線系統，實現常態培訓。平度市遠程教育中心開發了遠程教育綜合管理系統，并在系統內建立網絡培訓和在線考試模塊，每月組織三次在線培訓和一次達標檢測。今年，平度市將培訓目標分解為30個課題，4月11日至20日進行的是第二課題：Windows7操作系統中的文件及文件管理。南村鎮崖頭村遠程教育管理員朱雪娟參加了這一課題的培訓，原本對電腦操作不太熟練的她學習得很認真，不時還會心地點頭，恍然大悟似的喃喃自語。平度市級遠教平臺管理員王鵬杰介紹說，他們在工作開展過程中發現“一刀切”“大幫哄”的培訓效果不佳，就改進了流程，將培訓內容分課題、分階段進行，結果更具針對性，管理員也更容易掌握知識要點。

移植執業考試制度，實行梯次培訓。全市管理員專業技能水平被分為高中初三個等級，完成上一等級的學習和考試后，便可依次進行下一等級的培訓。南村鎮王家柳林村管理員張海燕是老管理員，業務基礎扎實，通過初級考試后，很快一次性完成了全部等級考試，目前已成為管理員隊伍中的佼佼者。她對此有著自己的想法：“分等級培訓和考試對我們管理員來說是個很好的辦法。我們通過初級考試后，就想著能不能更進一步，就得不停地參加培訓，完成好每次考試，不知不覺中操作技能就得到了提升。通過全部等級考試后，也很有成就感。”

創新管理，崗位培訓落實處

為了使培訓和考試制度落到實處，平度市遠程教育中心創新載體，采取在線管理，并實行績效掛鉤、科學考評等新制度，提升管理員的學習積極性。

建立積分檔案，將管理員隊伍全部納入考試體系。發揮綜合管理系統信息自動化處理優勢，為管理員隊伍建立電子檔案，登記所有人的學習考試情況。檔案管理便如同套在管理員身上的“籠頭”，使他們每個月都需完成培訓計劃、拿到學分。舊店鎮祝后村管理員張永麗剛開始參加培訓考試時，表現不太積極。2015年7月份，遠程教育中心將培訓考試情況在全市范圍內進行通報，對于不合格管理員，將其考核情況直接通報給所在鎮街。張永麗受到了舊店鎮遠教中心站點管理員王敦杰的點名批評，感覺抬不起頭。從那以后，她開始認真對待培訓和考試，成績穩步提升。她說：培訓這方面，上面是動了真格了，不上心不行啊！”

打破大鍋飯，試行按級定酬制。為了凸顯技術等級的重要性，平度市建立了管理員薪酬與技術等級掛鉤機制，薪酬和物質獎勵不再采取以前那種“大鍋飯”式的平均攤派，而是按管理員的等級發放。目前，管理員的薪酬被分為12個等級，等級越高，薪酬就越高。大澤山鎮東辛旺村管理員李秀娟在4級的時候，報酬還不到500元；現在，通過自己的不懈努力，她已經達到了10級水平，薪酬一路漲到了1000元。她說：“剛開始，我沒有太注意薪酬差距這個事，因為以前聽說大家拿的報酬都一樣。后來去參加培訓，和其他管理員一聊天，就啥都明白了。這不只是錢的問題，也是面子問題，人家拿1000，你只拿500，沒面子。所以我就爭口氣，抓緊學習晉級。”

建立科學考評體系，強調學習結合實踐、理論結合實際。考試成績并不是決定管理員待遇的唯一標準，除此外還要看管理員在實踐中的工作情況；遠程辦的在線測評結果也不是唯一評分標準，還要看鄉鎮基層黨組織對管理員的綜合評價。這個制度保證了管理員培訓考評系統的靈活化和人性化。蓼蘭鎮幸福村管理員吳夕花學習認真，但一到考試總是發揮不好，等級老是升不上去。今年3月，遠程教育中心在蓼蘭鎮進行實地檢查時，對她的操作技能進行了現場測評，看到她能熟練地進行各類操作，工作人員當場便將她的業務等級調高了一級。

跟蹤問效，落實制度無死角

全新的培訓考試制度體系實施起來效果怎么樣呢？前后對比，變化很明顯，一是管理員隊伍精神面貌煥然一新；二是培訓學習漸成風氣；三是管理員隊伍不再會出現青黃不接的現象。

管理員培訓全方位無死角。東閣街道后巷子村遠程教育管理員尚愛敏因為適值上級計生檢查，缺席了去年9月的集中輪訓。重新上崗后，她鉚足了勁兒，通過綜合管理系統在線完成了全部培訓和考試內容。即使這樣，她仍然表示有些遺憾：“我這年紀，也很想去大學校園里感受一下。下次輪訓我一定不會錯過。”

崗位進修制度成為慣例。田莊鎮洼子村管理員郭喜芝經過不斷努力，目前已經達到了最高等級12級。那么以后她是不是不用再參加培訓了呢？不然，按她的說法是，學無止境。正因為系統地參加了培訓和考試，她才能一步步取得今天的成績。今后她仍要繼續參學參訓。她認為自己雖已基本吃透了站點業務，但在境界上還不夠，還要進一步學習服務村民、創新工作的本領，在思維上更進一步。培訓考試制度已逐漸烙印在了管理員們的心里，不少高等級管理員都和郭喜芝有著一樣的想法，開始有了終身學習的意識。

鐵打的營盤不怕流水的兵。云山鎮金溝子村遠程教育管理員鄧蕾蕾是2014年3月接任的，由于上一任管理員走得急，沒有具體地指導她，她之前也沒有接觸過遠教相關業務，所以剛開始手忙腳亂、一籌莫展。但她趕得巧，適逢新一期輪訓開始，她急忙報名，一連經過兩期輪訓后，逐漸開了竅，對站點事務開始應付裕如了。此后，她又按上級制訂的培訓計劃按部就班地修完了全部在線培訓課時。如今，她已成為操作好手，業務水平達到了7級。自從新的培訓機制實行以來，像鄧蕾蕾這樣新上崗的管理員再也無需擔憂，嚴密的培訓體系自然會及時幫他們補長短板，這也有效地保障了基層遠教工作的連續性。

“世上無難事，只怕有心人”，培訓考試制度體系讓全市管理員都成了“有心人”，大家爭先恐后、比學趕超，使平度遠教之舟揚帆競進、動力不竭！

（作者單位：山東省平度市遠程教育中心）

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