利用多元平臺提升黨員教育水平的實踐與思考

◎甘肅省莊浪縣縣委常委、組織部部長　　高登榜

利用多元平臺提升黨員教育水平的實踐與思考

◎甘肅省莊浪縣縣委常委、組織部部長高登榜

莊浪縣認真落實從嚴治黨的新要求，聚焦精準扶貧精準脫貧工作，不斷探索黨員教育新路子，積極打造“四上一創(chuàng)”黨員群眾教育模式，形成既具有自身特點又有利于干部成長的“梯田王國黨旗紅”教育培訓體系，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，加快梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣建設進程提供了堅強的組織保證和人才支撐。

做法與成效

上網(wǎng)絡，突出一體化的服務，打通教育培訓“最先一公里”。為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸快、受眾面廣的優(yōu)勢，莊浪縣自2011年開通了“梯田王國黨旗紅”黨建網(wǎng)站，并加入全國黨建網(wǎng)聯(lián)盟，成為名副其實的遠程教育輔助網(wǎng)站。網(wǎng)頁設時事要聞、基層黨建、干部工作、黨員教育等15個欄目48個子項，“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育兩個專欄，內(nèi)容緊盯黨員需求，遵循“短小型、系列化、多層次”的原則，及時將黨建工作的常識、動態(tài)和進展，分條塊對外發(fā)布，擴大黨員群眾的知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，開通網(wǎng)站留言受理平臺，為廣大黨員群眾相互交流、直抒己見提供便利。至目前，網(wǎng)站日加載信息平均3條以上，日點擊量200人（次），共收集到黨員群眾意見建議130余條。黨建網(wǎng)逐漸成為教育資源“網(wǎng)絡化”、重要文件“在線化”、黨員學習“個性化”的重要平臺。

上電視，突出精準性的要求，做好教育培訓“最近一公里”。按照“弘揚主旋律，匯聚正能量”的原則，堅持選題貼近黨員群眾需求，鏡頭聚集先進典型，組織專門力量，深入挖掘基層組織和黨員干部鮮活事跡，制作完成一批特色鮮明、教學作用突出、黨員群眾喜聞樂見的教育資源課件，在縣電視臺開辟“梯田王國黨旗紅”黨建欄目，每年七一前后，進行集中展播。讓廣大黨員干部在觀看節(jié)目中找到自己的位置，找到發(fā)展的方向、找到工作的目標。目前，電視專欄制作播出《百舸爭流競揚帆》《騰飛》等電視專題片63部，新聞52條。《“聯(lián)”出新石陽》在甘肅省黨員教育電視片觀摩評比活動中獲得二等獎，并在平?jīng)鍪须娨暸_黨建欄目進行展播，收到了良好的社會反響。同時，借助遠程教育平臺，在認真落實“周逢三”學習和政策理論學習日、技術技能學習周等各類學習制度的基礎上，根據(jù)黨員干部群眾不同的年齡、文化結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定不同口味的“菜單”，有針對性地組織學習，切實增強教學靈活性，滿足黨員群眾的生產(chǎn)生活需要。

上雜志，突出組合拳的特色，破解教育培訓“最難一公里”。為了促進黨建理論學習與經(jīng)驗交流，莊浪縣以“服務大局、貼近基層、注重內(nèi)涵、辦出特色”為宗旨，積極策劃創(chuàng)辦了《梯田王國黨旗紅》雜志。雜志為季刊，遵循“求真、求是、求實”原則，緊扣全縣基層黨建工作實際，開設政策摘要、創(chuàng)先爭優(yōu)、領導論壇、黨建課堂、黨建資訊、經(jīng)驗交流、文史博覽、黨員風采等欄目，及時宣傳報道黨的路線、方針、政策，傳達中央和省市縣委有關指示精神。目前，《梯田王國黨旗紅》雜志已發(fā)行16期，8萬余冊，雜志也逐漸成為宣傳黨和國家方針政策、用好身邊的先進典型、交流工作經(jīng)驗、展示莊浪黨建工作成果、開展黨員干部學習交流的“信息專列”，受到全縣廣大基層黨員干部的歡迎和好評。

上講臺，突出務實化的舉措，跑好教育培訓“最后一公里”。為讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”真正昂起來，基層黨組織“龍身”切實動起來，莊浪縣緊扣思想認識這個關鍵，突出精準性的要求，扎實開展教育培訓。篩選確定了黨風廉政建設、村級事務管理、扶貧攻堅行動、富民主導產(chǎn)業(yè)等8個與基層黨組織書記和黨務干部工作相關的培訓專題，從縣紀委、組織部、農(nóng)工辦、扶貧辦、財政局、林業(yè)局和農(nóng)牧局等單位抽調(diào)24名綜合素質(zhì)好、理論水平高的領導干部和業(yè)務骨干組成3個宣講組，深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個貧困村，采取點名培訓與自愿學習相結(jié)合、集中授課與分散學習相結(jié)合、白班培訓與夜班學習相結(jié)合的方式開展全員培訓，提升鄉(xiāng)村黨組織領富能力。同時，從縣農(nóng)牧、林業(yè)等系統(tǒng)選派200名農(nóng)業(yè)科技人員，深入基層生產(chǎn)一線、田間地頭開展“聯(lián)基地、聯(lián)協(xié)會、聯(lián)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“雙百三聯(lián)促脫貧”活動，將培訓課堂搬到田間地頭，將培訓內(nèi)容延伸到產(chǎn)業(yè)一線，將實用技術送到黨員群眾手中，真正使他們掌握1～2門實用技術，提高黨員群眾致富的內(nèi)生動力。結(jié)合三嚴三實”專題教育活動，全體縣級領導干部、單位黨組織負責人把專題黨課作為推進專題教育的首要關鍵動作”，舉辦專題黨課90余場次，進一步厘清“忠”的品格，講清嚴”的要求，樹立“實”的取向，奉行廉”的追求，切實筑牢黨員群眾思想基礎。

創(chuàng)品牌，突出政治性的主題，鋪好教育培訓“最遠一公里”。堅持把莊浪精神”的內(nèi)涵和黨建工作的內(nèi)容有效對接，把創(chuàng)建“梯田王國黨旗紅”黨建品牌體系建設作為加強基層黨組織建設的重要舉措，先后制定了《莊浪縣“梯田王國黨旗紅”黨建品牌體系創(chuàng)建工作方案》和《莊浪縣黨建品牌評價認證管理辦法》，按照“逐級申報、資格審查、品牌認定、社會公示、命名表彰”的創(chuàng)建步驟，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨（工）委利用3年時間培育示范效應突出、群眾廣泛認同、時代和行業(yè)特色鮮明的黨建工作、黨組織和黨員品牌。通過黨組織自行設計、面向全國征集黨建品牌標識，召開全縣黨建品牌評審會，公示征求黨員群眾意見等辦法，不斷充實、豐富品牌內(nèi)涵，擴大黨建品牌影響力。全縣共創(chuàng)建示范效應突出、群眾廣泛認可、行業(yè)特色鮮明的黨建品牌45個，其中縣上1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，街道社區(qū)1個，縣直部門25個。去年以來，縣委不斷深化“梯田王國黨旗紅”黨建品牌，建立了《莊浪縣星級黨建品牌評定管理辦法》，按照黨組織自評、上級黨組織考評、評定委員會終評的程序，對全縣44個基層黨建品牌進行了評級定星，共評定出“三星級”黨建品牌15個，“二星級”黨建品牌24個，“一星級”黨建品牌5個，黨建品牌創(chuàng)建的社會效應得到了極大的顯現(xiàn)。

存在的問題

一是對教育培訓重視不夠，缺乏經(jīng)常性。一些黨組織對黨員干部教育培訓思想認識上有偏差，平時把主要精力集中在抓經(jīng)濟工作上，把干部經(jīng)常性學習教育當作一種“軟指標”，學習教育形式單一，制度落實不力，隨意性大，影響了黨員學習的積極性、主動性。

二是對教育培訓深入不夠，缺乏實效性。部分單位黨組織對學習教育不深入，避重就輕，存在開會講一講、會上聽一聽、會后放一放的現(xiàn)象，學習內(nèi)容與本單位工作實際聯(lián)系不密切，目的性不明確。一些黨員干部對學習內(nèi)容入耳不入腦，不能結(jié)合工作實際進行深入研究，學習實效不明顯。

三是對教育培訓監(jiān)督不夠，缺乏主導性。主管部門忽視了對黨員干部思想政治的教育監(jiān)督，造成制度執(zhí)行不嚴，中心組學習、“三會一課”、黨小組會等流于形式，專題教育培訓、遠程教育開展缺乏有效的保障措施，部分黨員干部思想信念滑坡嚴重。

對策與建議

明確重點，延伸黨建觸角，確保教育培訓的常態(tài)化。黨員教育是提高黨員素質(zhì)、加強黨的建設的一項經(jīng)常性教育工作。要深刻認識黨員干部在小康進程和脫貧攻堅中擔負的重要使命，堅持問題導向，把“兩學一做”學習教育與黨的傳統(tǒng)教育結(jié)合起來，在“真學、真懂、真用”上下功夫，帶著感情、帶著使命，系統(tǒng)深入地學習黨章、學習習近平總書記系列講話精神，用心用力，不斷拓寬眼界和視野，深刻領會精神要義，讓思想建設抓在日常，嚴在經(jīng)常。

精準對接，改進方式方法，推動教育培訓的自主化。要堅持鏡頭聚焦精準扶貧精準脫貧工作，改進教育培訓方式方法，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，引導黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間自主選擇學習內(nèi)容和方式，認真搞好自學，不斷拓寬視野，增強干事業(yè)、謀發(fā)展、促和諧的能力；改“借助外力”為“精準發(fā)力”，借助遠程教育平臺，認真落實“周逢三”學習和政策理論學習日、技術技能學習周等學習制度，有針對性地組織學習，切實增強教學靈活性，滿足黨員群眾個性化學習需求。

常態(tài)督察，靠實主體責任，增強教育培訓的組織化。要把黨員干部的教育管理與監(jiān)督有機地結(jié)合起來，建立以縣委組織部牽頭抓總，各基層黨委具體指導，各基層黨支部直接負責的體制機制，進一步暢通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督網(wǎng)絡，扭轉(zhuǎn)黨員干部重使用、輕教育管理的狀況。同時，將黨員教育管理工作捆綁到黨建組織工作目標考核和平時考核當中，建立了橫向到邊、縱向到底的黨員教育管理考核機制。每年定期召開全縣黨員教育管理座談會，針對當前黨員教育管理存在的問題進行深入探討，挖掘富有建設性的意見和建議，促進黨員教育管理水平的提升。