供電公司財務管理如何從集約化進入一體化

佟莉 蒯媛媛

供電公司財務管理如何從集約化進入一體化

佟莉 蒯媛媛

（國網安徽省電力公司亳州供電公司 安徽亳州 236800）

供電公司要獲得生存與發展，就必須通過高效的財務管理來合理地配置企業的內部資源，有效地控制各種財務風險。供電公司承擔著為社會輸送電力的重要任務，為了進一步推動供電公司的發展，必須促進供電公司的財務管理從集約化進入一體化。本文對財務管理的集約化和一體化進行了簡要的介紹，并探討了供電公司財務管理的一體化進程，以及在財務管理從集約化向一體化轉變的過程中的財務風險防控工作。

一體化；供電公司；財務管理

引言

一直以來我國的各級供電公司的財務管理都存在著一些問題，為此我國積極推進供電公司財務管理的集約化管理和一體化管理。在社會經濟發展的過程中，對于電力的需求量越來越大，電力公司必須建立現代化的財務管理制度，加強對財務管理的改革，順應時代發展的要求，提高自身的市場競爭力，同時也為社會提供更為穩定和優質的電力服務，促進我國社會經濟的發展。

1 財務管理的集約化和一體化

1.1 集約化的財務管理

集約的本意是在同一面積上投入更多的勞動力和生產資料，就是集中各種生產要素，并對其進行統一配置，例如管理、財力、物力、人力等，以高效、約束、節儉為原則，通過一定的管理手段，提高管理的效率，降低生產成本，保持競爭優勢。2010年，國家電網工作會議中將構建符合四化要求的工作機制和管理體制作為工作重點，要求各級供電公司要實現集約化管理。集約化的財務管理具有以下三個方面的核心理念：

①供電公司財務管理的集約化體現為財務管理必須具備服務性質，應該將優質的財務管理服務提供給其他部門，支持供電公司的決策。②管理集約化體現在業務流程和財務管理的充分結合，改變單一的資金管理模式，將財務部門打造為創效部門。③財務管理的集約化體現在供電公司要提高對財務核算的重視程度，進而提高財務管理的質量[1]。

1.2 一體化的財務管理

國家電網黨組明確提出，要在各級供電公司構建高效、精益、統一、集中的人財物集約管理體系。我國電力企業對于整個社會經濟的發展具有重要的影響，借鑒其他國家電力企業財務管理方面實行的集中管理的成功經驗，我國也應該積極推行一體化的財務管理，也就是統一規劃融資、統一運作資金、統一統籌資金、高度集中管理。交易中心和流動資金管理，兩個部門要對資金結算進行分管，從而提高資金歸集的效率，并對資金風險進行有效的控制[2]。一體化的財務管理要實現財務業務的一體化，具體見圖1。

圖1 財務業務一體化管理

2 供電公司財務管理從集約化進入一體化的具體措施

立足于集團公司的財務集約化和財務一體化方案，供電公司應該實現財務管理的五集中和六統一，也就是要對組織體系、業務流程、信息標準、會計科目和會計政策進行統一，對風險控制、預算調控、資金運作、資金管理、集中核算進行集中，從而實現財務管理從集約化進入一體化的有效轉變。以南方電網為例，圖2為南方電網的財務管理組織架構。

圖2 南方電網財務管理組織架構

2.1 做好預算管理

立足于集約化財務管理的要求，電力企業必然會擴大資金池，這樣就會帶來收支流水量的增加，對于資金管理提出了更高的要求。與此同時，供電公司還應該立足于約束和謹慎原則，提高財務決策的科學性，合理地設置預算目標，對預算進行合理的控制，并對預算編制工作進行強化，從而對供電公司的投資結構進行有效的優化。要實現一體化的財務管理，供電公司就必須對財務管控的深度和廣度進行進一步的擴展。為了實現預算分析的常態化，還應該對預算執行分析進行重點關注，例如智能電網、骨干電網等項目[3]。

2.2 加強財務管理的信息交流

作為國有企業，供電公司承擔著為社會輸送電力的重要使命，供電公司的發展和區域經濟的變化有著較大的聯系，這就需要供電公司加強信息交流。例如要解決電網電價的矛盾問題，就需要供電公司積極向上級進行匯報，加強上下級公司的協調性。對于各地資源成本差異性的問題，供電公司還應該對電價與高度的關注，加強電網一戶一表的改造，積極推進城鄉各類用電的同價工作[4]。

2.3 對會計政策進行規范

供電公司要實現一體化的財務管理，就必須立足于會計政策這個根本。會計政策是國家電網制定財務管理集約化和一體化方案的主要依據。供電公司必須立足于系統會計科目，對當前公司的財務流程進行重新梳理。那位企劃的重點工作在于對ERP管理辦法，進行制定和落實，同時將現代化的會計政策指引制定出來，對會計核算的效能進行規范和提高。

2.4 對資金集中管理進行進一步的深化

只有資金集中管理才能，體現財務管理一體化的優勢。為了對資金集中管理進行進一步的深化，供電公司可以，對經常賬戶進行直接劃撥，也就是在資金管理方面，要提高母公司的集權性，從而使資金的問題效率得到提高，能夠對大局進行統籌兼顧，對公司的投資能力和電網發展需求進行充分的考慮，對資金進行合理的管理和使用。這樣也有利于提高資金流動的可控性，進一步降低資金的流動風險。

在資金管理工作中應該盡量發揮資金的使用效益。供電公司應該立足于ERP管理措施，對銀行賬戶進行強化管理，主要是對銀行賬戶的數量進行壓縮。立足于一體化管理中的一個資金池理念，依據費用歸集對象，以資金性質為依據，積極推行資金管理的按月考核、按旬控制和按月申報，提高資金的歸集比例，從而使資金、核算和預算之間能夠實現無縫對接[5]。

3 供電公司財務管理從集約化進入一體化的風險控制

財務管理從集約化經營體化的過程中，供電公司必須做好相應的風險防控工作，從而發揮新型財務管理模式的優勢。

3.1 加強崗位培訓

財務管理模式的優化和改革必然會帶來新的財務管理要求，這就要求供電公司必須對現有的員工進行培訓，在培訓中對各種制度進行落實，要求各員工能夠轉變思想，認識到財務管理一體化的重要性和巨大作用。在人員培訓方面，可以與外部培訓單位簽訂合作協議，由外部培訓單位根據供電公司的培訓要求和培訓理念，對員工進行系統性的培訓，以保障培訓的效果，同時控制培訓的投入。與此同時，為了推動財務管理方式的革新，也可以積極引進新型人才。

3.2 建設風險控制制度

在財務管理集約化和一體化的進程中，供電公司始終要對財務風險進行跟蹤、監控和分析，特別是對財務稽核進行重點控制，還要積極開展各種風險識別和診斷工作。供電企業應該通過科學的風險控制制度來及時發現財務管理中的漏洞，及時對各種風險進行規避，避免造成損失。

3.3 優化各項制度體系

在財務管理一體化的進程中，供電公司要致力于實現財務管理的財權集中化、機構扁平化、業務流程化、手段網絡化，要實現這一目標，就應該積極構建財務信息控制系統、財務目標控制系統、財務制度控制系統、內部財務人員控制系統等，實現以制度管人的目標。要對現有的財務系統和業務系統進行仔細的梳理和優化，為實現財務管理一體化奠定基礎。

4 結語

國家電網提出了財務管理集約化和一體化管理的目標之后，財務管理一體化在各供電公司開始積極試行，并取得了階段性的成果。通過對業務和財務進行積極的整合，供電公司基本實現了權益類、物資類和營銷類業務原始憑證的電子化覆蓋。供電公司要進一步推進財務管理從集約化向一體化邁進，提高供電公司的效益。

[1]陳秋晨.供電公司財務集約化管理模式分析[J].現代商貿工業，2015（08）.

[2]莫曉明.電力財務管理市縣一體化實踐[J].中國電力企業管理，2013（18）.

[3]沈菊芬.全面推進縣財務一體化的實踐與探索[J].湖州師范學院學報，2013（S1）.

[4]燕艷.九江公司力推市縣一體化發展[J].江西電力，2013（05）.

[5]李經儒，唐天寶.電網企業財務一體化管理研究[J].會計之友，2012（12）.

F275

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1004-7344（2016）27-0257-02

2016-9-12