淺談如何規范火電廠竣工環境保護驗收工作

汪健

（安徽綠華環境科技發展有限公司 安徽合肥 230000）

淺談如何規范火電廠竣工環境保護驗收工作

汪健

（安徽綠華環境科技發展有限公司 安徽合肥 230000）

隨著我國經濟發展越來越迅速，國家對于環境狀態也越來越重視，特別是近些年隨著我國的霧霾越來越嚴重，我國在環境這一問題上的重視度也是高度提高，特別是對于能源的消耗以及大氣污染物的排放，為了更好的響應國家的號召，同時也更好的發展火電廠，國家要求了在建設項目以及竣工的過程中，要求對于環境問題提高重視，并且由于火電行業本身就是一個能源消耗以及大氣污染物排放的主要行業，而且近些年來我國的火電廠有很多的項目都在進行建設或者是處于竣工的狀態，也就是處在一個工作的高峰時期。而本文則主要通過對于我國火電廠在竣工時，根據目前國家對于火電廠環境方面排放的要求來進行分析，針對火電廠在環境保護驗收的過程中所出現的管理問題進行分析，并且從火電廠的建設單位、環境管理部門以及咨詢服務機構等以上三方面進行結合，提出了相應的工作改進的建議，幫助火電廠更好的解決環境所帶來的問題。

火電廠；竣工環境保護；驗收工作

引言

目前來看，在我國的環境管理中，建設項目的環境管理是國家十分重視的，并且在整個環境管理中也具有十分高的地位，而竣工環境保護驗收則是這其中最為重要的。所謂竣工環境保護驗收是整個建設項目階段最后的一個環節，同時在經過這個環節之后，這一項目就將投入到正常的工作和運行中，這是最后一道的環保管理程序，這一程序的執行程度和執行力度直接的關系到了這個項目在以后的運行中的污染物排放問題，所以國家對于竣工環境保護驗收這一工作是十分重視的，這也是國家在進行環境管理的過程中，整體環境質量的管理的一個基礎。

1 火電廠竣工環境保護驗收的現狀

火電行業是我國在國民經濟的發展中一個十分重要的基礎性行業，同時這一行業在能源的消耗上以及大氣的污染物排放這兩個指標上占據著相當重要的地位，這是主要消耗能源、排放大氣污染物的行業。我國在2010年曾經進行了一次數據統計，根據統計結果可以知道，在我國的電力行業中，火電廠的耗煤量占全國的總耗煤量的48.5％。由此可知，對于火電廠進行強化竣工環境保護驗收這一工作是十分重要的，控制火電廠的大氣污染物排放更是對于我國整個環境的發展和保護都具有至關重要意義的一個環節。特別是近年來，隨著我國的國民經濟發展的十分迅速，我國的火電機組在進行裝機的規模上也開始迅速的增大，但是在我國一個十分重要的問題就是，我國的很多企業對于環保這一問題都不重視，很多時候我國企業的環保意識和國家對于環境保護的重視都存在著十分明顯的差距。甚至出現了在很多的建設項目的建設過程，企業直接的忽視了這一項目的環境影響報告書，以及在環境報告書中直接指出的環保要求，很多的環保設施或措施都沒有按照環境報告書中所批復文件提出的要求來進行落實，更有甚者直接導致了在這一項目建成之后不能順利的通過竣工環境保護的驗收，直接的形成了負面的環境示范效應，同時這也給該企業帶來了額外的經濟損失。

由此可知，如何更好的根據環境保護的角度來進行火電建設項目的前期環評、建設項目的過程中的環境監理、項目在建成之后的試生產審批以及竣工環保驗收的關系，將其形成一個層層遞進，且環環相扣的管理思路，已經成為了項目的建設單位以及環境保護管理的部門之間一個有待解決的難題。

2 在建設項目的過程中主要存在的問題

近年來，越來越多的火電廠的建設項目都出現了未能順利的通過竣工環保驗收這一工作，根據這一問題進行分析，可以得出原因主要是在工程中的環保措施變更程序上出現了不合法或者是煤源、水源發生了變化、在進行項目批復之前所承諾的環保措施沒有進行有效的實施、環保的設施處理的效率不達標等等。但是溯其根源，這些問題之所以會發生歸根結底都是企業自身的問題，但是很多時候企業為了逃脫責任都會將這些問題歸結為環保監管的問題，或者將其歸結為中介機構的問題，也就導致了各類問題混雜其中，直接的造成了項目驗收過程舉步維艱的狀態，將其進行分析主要可以得出表1。

3 根據以上問題所提出的建議

（1）理順所有的管理機制，統一相關部門管理的尺度。對于我國環境保護的最高主管部門，首先需要做到的就是將環境管理的意識、經驗以及尺度進行一個統一的宣貫，這樣才能夠真正的使得各級別的環保部門的管理尺度一致，管理水平接近。

（2）界定好企業的環保職責，要求各地方政府環境部門協助當地的火電廠以及項目負責的企業完成建設承諾，并且要求企業承擔一定的責任以及義務。

（3）加強環境監理的監管。只有真正的要求和既定了監管的目標，并且加大了監管的力度才能夠真正的提高環境狀態。

（4）幫助企業樹立主體的環保意識。只有一個企業的環保意識與國家的環保意識接軌才能最大程度的減少竣工環境出現問題。

表1

4 總結

根據以上討論可以知道，想要更好完成火電廠的竣工環境保護工作不僅僅需要國家的監管部門進行更好的監管，于此同時更需要各個企業有環保意識，真正的理解環保。

[1]張明，朱法華，尤一安，楊凱.火電廠竣工環境保護驗收工作的管理和建議[J].電力科技與環保，2010，04：4～6.

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[3]張明，胡知田，孫福榮，安風霞.如何規范火電廠竣工環境保護驗收工作[J].環境保護，2013，24：40～42.

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1004-7344（2016）02-0048-01

2015-12-25