探討現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系

白柱藝

（廣西梧州市藤縣同心鎮(zhèn)林業(yè)工作站 廣西藤縣 543300）

探討現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系

白柱藝

（廣西梧州市藤縣同心鎮(zhèn)林業(yè)工作站 廣西藤縣 543300）

現(xiàn)階段，林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為林政資源管理的重要組成部分，本文主要針對(duì)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政資源管理之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)有效的探討，并分析林政管理的幾個(gè)重點(diǎn)，以此來促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

現(xiàn)代林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；林政資源管理

隨著全球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，我國(guó)的生態(tài)問題也日益突出，生態(tài)問題甚至已經(jīng)成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。在我國(guó)，林業(yè)屬于一項(xiàng)公益事業(yè)，生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給屬于它的兩大任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視有利于保護(hù)自然環(huán)境以及維持整個(gè)生態(tài)平衡，除此之外，它還能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此加強(qiáng)林政資源管理能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理關(guān)系分析

在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之中，森林資源占據(jù)了十分重要的比重，它能夠有效維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。除此之外，森林資源還能夠?yàn)槿祟惖纳a(chǎn)與生活活動(dòng)提供十分重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此保護(hù)森林資源就是保護(hù)人類賴以生存的生活環(huán)境。林政資源管理屬于現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要措施。一方面，林政資源管理屬于現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，它能夠有效促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。另一方面，在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中又包含了林政資源建設(shè)的重要內(nèi)容，它需要獲得林政資源管理的重要支持。因此，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林正資源管理之間存在相輔相成、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。尤其是站在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的角度來看，我國(guó)的林業(yè)資源已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞，因此林政資源管理在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的重要性也越來越突出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，這兩者之間的關(guān)系將會(huì)越來越密切，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對(duì)林政資源的反作用也將會(huì)越來越明顯，如圖1所示。

圖1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理關(guān)系圖

2 林政資源管理重點(diǎn)分析

2.1 嚴(yán)格抓好林木經(jīng)營(yíng)管理

要想完善林木經(jīng)營(yíng)管理，首先我們要樹立起林木經(jīng)營(yíng)管理的主體意識(shí)，采用各種方法在最大程度上提高人們對(duì)林木的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到林木在構(gòu)建生態(tài)環(huán)境中的重要性，使其能夠理解林木保護(hù)管理的一系列工作，并且從心底里進(jìn)行支持，最后還要將其內(nèi)化為具體的行動(dòng)。要想達(dá)到以上目標(biāo)，我們必須不斷加強(qiáng)林木宣傳，可以通過警示片、標(biāo)語、報(bào)刊、電視、手機(jī)以及網(wǎng)站等形式來進(jìn)行宣傳，通過這樣的方法來提高森林管理的影響力，使人們能夠從根本上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林木經(jīng)營(yíng)管理的重要性，使其能夠主動(dòng)自覺的加入到林木資源的管理工作中來。其次，我們要注意管理經(jīng)營(yíng)的科學(xué)性。要想對(duì)林木資源進(jìn)行科學(xué)有效的開發(fā)利用與管理，首先要積累大量的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化管理手段，對(duì)破壞林木的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，實(shí)現(xiàn)預(yù)防與懲處并重，除此之外，我們還要科學(xué)合理的利用林木資源，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與林業(yè)生態(tài)效益的雙贏。

2.2 嚴(yán)抓林地管理

林地屬于土木的生長(zhǎng)之地，是森林資源的重要基礎(chǔ)，假使沒有林地，那就無談森林了。因此我們要加強(qiáng)對(duì)林地的管理，以此來促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。①我們要做好現(xiàn)有林地的保護(hù)與擴(kuò)展工作，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中，過度毀林的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，這對(duì)我國(guó)生態(tài)的發(fā)展造成了十分嚴(yán)重的影響，在很大程度上增加了林業(yè)生態(tài)問題治理的代價(jià)。在以后很長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)形勢(shì)依舊不太樂觀，在進(jìn)行林地管理與保護(hù)的過程中，我們不僅要做好現(xiàn)有林地資源的保護(hù)工作，還要學(xué)會(huì)進(jìn)行科學(xué)合理的長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)林木采伐行為我們要進(jìn)行能夠科學(xué)嚴(yán)格的控制，避免毀林開荒現(xiàn)象的出現(xiàn)；②要采取多種方法將林地的面積有效擴(kuò)大，以此來增加造林的規(guī)模。林業(yè)工程屬于一項(xiàng)長(zhǎng)久性的工程，它能夠造福子孫后代，為了對(duì)林地資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用與保護(hù)，必須立足于現(xiàn)實(shí)，放眼未來，對(duì)整個(gè)林業(yè)管理進(jìn)行科學(xué)長(zhǎng)久的規(guī)劃，必須具有高度的可行性、可操作性以及前瞻性，這樣才能夠獲得良好的效果。在對(duì)林地的保護(hù)與利用進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須與實(shí)際緊密聯(lián)合起來，然后再對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以此達(dá)到增強(qiáng)地方生態(tài)效益和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的理想效果。

2.3 做好林權(quán)管理

要想做好林權(quán)管理，首先要建立起一套利益、權(quán)益以及責(zé)任捆綁經(jīng)營(yíng)管理制。根據(jù)生態(tài)林以及商品林等不同類型定位制定出具有區(qū)別性的管理制度以及法律法規(guī)，以此來增強(qiáng)管理的規(guī)范性與秩序性。除此之外，我們還要建立起一套科學(xué)合理的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，通過這一制度來保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，增強(qiáng)林農(nóng)參與林權(quán)管理的主動(dòng)性與積極性。在進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)的改革過程中，要對(duì)不同的生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的配置與整合，通過各種各樣的方法來調(diào)動(dòng)起一切可以調(diào)動(dòng)起來的積極因素，以此來不斷完善林業(yè)生產(chǎn)制度。

3 加強(qiáng)林政資源管理，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的措施分析

3.1 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，我們要建立起一個(gè)基層林業(yè)工作站，并將該工作站林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、政策宣傳以及資源保護(hù)等重要職能與作用充分發(fā)揮出來，除此之外，還要在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站中建立起流動(dòng)巡查以及資源監(jiān)督制度，建立起一支與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)際情況相符合的執(zhí)法隊(duì)伍。各個(gè)地區(qū)的政府也應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)林正資源管理的重視度，通過不同的渠道來獲取資金，增大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金支持力度，以此來確保林政管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。除此之外，還要不斷加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，并確保隊(duì)伍具有精湛的林業(yè)技術(shù)、良好的工作態(tài)度、嚴(yán)肅的紀(jì)律以及高尚的政治素養(yǎng)，最終達(dá)到依法治林的目的。

3.2 不斷更新管理技術(shù)與設(shè)備

現(xiàn)階段，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，林業(yè)改革也不斷深化，為了保證相關(guān)部門的決策能夠朝著科學(xué)化與民主化的方向發(fā)展，確保權(quán)利使用的規(guī)范化以及行政審批的高效性，我們必須不斷更新管理技術(shù)與管理設(shè)備，以此來提高林政資源管理工作的效率，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 健全林業(yè)法律法規(guī)

雖然我們了解到我國(guó)在林政資源管理這方面制定了諸多法律法規(guī)，并且這些法律法規(guī)覆蓋的面積十分廣泛，但是隨著現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，這些法律法規(guī)也需要不斷進(jìn)行完善與發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)在林業(yè)資源管理的法律制度建設(shè)方面依然存在一些問題，例如對(duì)濕地保護(hù)以及林權(quán)管理的法律制度存在嚴(yán)重空缺的現(xiàn)象，這會(huì)在很大程度上增強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的難度系數(shù)。除此之外，隨著我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，部分森林生態(tài)資源管理方面還存在諸多問題，這就要求我國(guó)林業(yè)管理的相關(guān)法律制度更加完善。因此建立起一套完善的法律法規(guī)體系有利于保證現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展，有利于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)朝著規(guī)范化、法制化以及制度化的方向發(fā)展。

3.4 做好林政資源防火管理工作

眾所周知的是，火災(zāi)會(huì)對(duì)森林資源造成十分嚴(yán)重的影響，因此在日常的林政資源管理工作中，我們要對(duì)火源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)格控制野外用火。規(guī)定任何人不準(zhǔn)以任何理由在野外用火，同時(shí)，對(duì)各個(gè)管理單位也要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，在林區(qū)周圍禁止野炊、放鞭炮、吸煙以及燒火等活動(dòng)。在禁火區(qū)域要設(shè)置標(biāo)志語，以此來起到警示的效果。要嚴(yán)格防范火種進(jìn)入林區(qū)內(nèi)，一旦出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象就要及時(shí)給予懲罰，在清明節(jié)要加強(qiáng)防范，加強(qiáng)巡查力度，防止上墳點(diǎn)蠟燭損害林區(qū)。其次，要增添防火物資的準(zhǔn)備，時(shí)刻做好保護(hù)森林資源的準(zhǔn)備，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起防火物質(zhì)儲(chǔ)備站，購(gòu)置大量的滅火機(jī)、喊話筒、防火服裝以及手套等。建立起救火應(yīng)急小組，對(duì)小組成員進(jìn)行滅火技能培訓(xùn)，做好充分的準(zhǔn)備工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，林政資源與現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)之間有著密不可分的聯(lián)系，因此我們要不斷加強(qiáng)與優(yōu)化林政資源管理，以此來推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，最終達(dá)到保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的目的。

[1]熱依曼·買買提江.關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（11）：92～94.

[2]李宣進(jìn)，李小會(huì).加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（21）：95～96.

[3]孫 俊.現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系分析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（08）.

[4]黃軍，陸柳春.探討現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理[J].現(xiàn)代園藝，2014（10）.

F326.2

A

1004-7344（2016）02-0208-02

2015-12-1

白柱藝（1972-），男，助理工程師，中專，主要從事林政資源管理工作。