湖北麻城龜峰山風景區旅游現狀及對策研究

李昌周　彭江紅　夏代剛

摘要：本文針對湖北麻城龜山風景區旅游現狀及存在的問題，應用國內外關于生態旅游研究的結論及成果，提出推動湖北麻城龜山風景區旅游向生態旅游轉型的一系列對策。

關鍵詞：生態旅游；問題；對策

中圖分類號：S731.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-3020（2016）03-0075-04

由于缺乏旅游的可持續發展與管理的系統指導意見和相關政策措施，以及旅游區內生態旅游項目開發與生態旅游區建設的指導性技術標準，湖北麻城龜峰山風景區的建設與發展呈現出令人擔憂的局面，存在風景區游客超標和游客集散中心停車容量供不應求，旅游資源和接待設施超負荷運營的問題，還有風景區基礎設施建設規模不當，破壞了當地的生態環境的問題。

湖北省麻城市近年來旅游業發展較快，新一屆麻城市委確立“綠色麻城、實力麻城、文化麻城、效能麻城、幸福麻城”“五城同建”戰略，對于引導麻城市旅游業向生態旅游方向發展，規范旅游項目開發與旅游區建設提出了科學要求。研究湖北麻城龜峰山風景區在旅游發展與管理方面存在的問題，制定湖北麻城龜峰山風景區向生態旅游轉型的對策，是推動湖北麻城龜峰山風景區管理創新的一項重要工作。

運用生態旅游的理念指導湖北麻城龜峰山風景區的發展，對于麻城市旅游業貫徹落實黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義五位一體總布局，號召大力推進生態文明建設，建設美麗中國，實現中華民族永續發展的精神，讓旅游者樹立生態消費觀念，推廣生態旅游產品，促進旅游業的健康發展；對于推進旅游區生態化運營，提供綠色產品，倡導綠色生產，實現綠色增長；對于旅游行業主管部門實施生態化管理，實現旅游業可持續發展，提高旅游業綜合競爭力等，具有重要的理論價值和實踐意義。

1 湖北麻城龜峰山風景區旅游現狀及存在的問題

1.1 湖北麻城龜峰山風景區旅游現狀

湖北麻城龜峰山風景區人文歷史悠久，旅游資源豐富。它位于大別山中段南麓，距武漢市區百余公里、麻城市區23km。龜峰山由神奇的龜頭、雄偉的龜背和形象逼真的龜尾巴等九座山峰組成，最高峰海拔1320m，景區標志性的奇特景觀是神秘宇宙恩賜給人類的自然瑰寶。龜峰山神形絕酷一只翹首蒼天的巨形神龜，堪稱世界地質奇觀，被譽為“天下第一龜”，又稱“長壽山”。龜背嶺上連片面積0.67萬余hm²古杜鵑群落，被60多位國際杜鵑花專家評定為：分布最集中，林分結構最純，種群面積最大，樹齡最古老，保存最完好，株型最優美，景觀最壯麗的杜鵑群落，堪稱世界奇跡。這里自古便是名人雅士風云際會的勝地。“神龜吞日”神話、“柏舉之戰”吳越爭霸史，魏武帝曹操、唐太宗李世民、明太祖朱元璋、太平天國英王陳玉成、清代廉吏于成龍等人物在此留下歷史傳奇；周恩來、董必武、陳毅、李先念、喬石、江澤民、李鵬、李瑞環、朱镕基、溫家寶等黨和國家領導人，先后蒞臨龜峰山。這里是一處絕好旅游勝地，山青水秀，環境優美，空氣新鮮，森林覆蓋率95%，生態環境一流，全國名列前茅，有“綠色寶庫”之稱；負氧離子含量高達5萬個/cm³以上，空氣清新，全國罕見，有“天然氧吧”之稱；同時無環境污染，是天然的養生好地方。這里春季滿山野生杜鵑競相開放，漫山紅遍，蘭草花吐幽，是春游踏青的好地方；夏季白天蒼松翠竹蔽日，夜晚涼氣襲人，是避暑休閑的好去處；秋季山上野果遍地，山下一派秋收景象，正好參與農家樂；冬季滿山銀裝素裹，松濤之聲不絕于耳，可盡心探古訪幽。

2009年以來，湖北省麻城市已成功舉辦三屆中國·麻城杜鵑文化旅游節，“人間四月天，麻城看杜鵑”的廣告宣傳遍及全國，湖北麻城龜峰山風景區的知名度很高。每年4月下旬或5月上旬來湖北麻城龜峰山風景區旅游的游客很多，年接待游客超過55萬人次。每天接待游客適合量為不超過3萬人次，游客集散中心同時停車能力為800輛。風景區及龜峰鎮鎮區餐飲業每餐可同時接待游客6000人。賓館旅店每晚可容納4000人住宿。

1.2 湖北麻城龜峰山風景區旅游存在的問題

近年來，湖北麻城龜峰山風景區在4月下旬或5月上旬游客最多，高峰期每天接待游客量達到8萬余人次，今年進行了一定的控制，但高峰期日接待游客量仍達到6.5萬人次。大量的游客蜂涌而至，產生的直接問題有五個：①是隨之而來的車輛很多，汽車尾氣排放多，造成的空氣污染比較嚴重；②是游客濫扔亂丟廢棄物、濫采亂摘花枝、濫刻亂劃樹木護欄墻壁標示牌者多，垃圾污染嚴重，樹木花草受損，護欄墻壁標示牌不爽；③是因游客集散中心停車能力、餐飲和住宿接待能力有限，許多游客不得不就地返程，通往風景區的道路交通擁堵時有發生；④是因盡力滿足游客需要，賓館、酒店、道路等基礎設施建設規模較大，一定程度上破壞了生態環境；⑤是因奉行游客至上理念，允許外來組團游客車輛直接進入風景區，曾因外地司機不熟悉路況，在危險路段發生過交通事故。

此外，麻城市每年4月下旬或5月上旬氣溫較高，但游客防火意識不高，風景區森林防火壓力大，每天都有不少于15名森林警察分片值勤防火。

2 采取的研究、實驗方法

（1）通過到圖書館查閱和網上搜集的方法，掌握國內外關于生態旅游的研究現狀和成果。

（2）現場設樣點向游客通過問卷調查了解湖北麻城龜峰山風景區旅游存在的問題。對湖北麻城龜峰山風景區科學設定9個有代表性的調查樣點，分三次進行實地觀察和向旅游者、當地居民、風景區管理人員特別是售票員、垃圾清理人員、餐飲服務人員和風景區建設施工者進行問卷調查（每次計劃1天時間，邀請2位對此課題研究感興趣的人員和我一起做調查。每次每人各完成1個樣點調查，即每次完成3個樣點調查）。每次問卷調查對象不少于200人（其中旅游者、當地居民、風景區管理人員特別是售票員、垃圾清理人員四類人員各發問卷40張，餐飲服務人員和風景區建設施工者各發問卷20張。每名調查對象發問卷1張），問卷回收率不低于95%，即每次回收問卷不少于190張。問卷調查內容一共有5個問題：你對湖北麻城龜峰山風景區旅游現狀看法如何？你覺得還有哪些地方值得改進？其中最突出的問題是什么？你愿意積極配合風景區的管理，愛護風景區的一草一木嗎？你認為濫扔亂丟廢棄物是不文明行為，應該制止和糾正嗎？（問卷調查的目的，意在了解風景區管理方面存在的問題，同時對旅游者進行生態旅游理念教育。）

3 目前國內外關于生態旅游的研究現狀及成果

3.1 國外生態旅游研究現狀

國外的生態旅游發展較早，始于20世紀70年代，至今已有30多年的發展歷程。因為生態旅游是在大眾旅游對環境和社區不負責的背景下提出來的，不少專家學者紛紛投入精力研究，在理論和實踐上得到不少成果。Dr.PeterBjork（2000）認為生態旅游已被大家廣泛使用并且出現濫用的現象，生態旅游并不是農家樂旅游、自然旅游或者探險旅游，而是一種獨特的旅游形式，因其能“凈化”市場、增加人們對自然環境的了解、擁有較完善的經營模式、促進自然與經濟協調發展等特點，備受業界關注；Peter還指出，生態旅游必須是可持續的，必須是當地社區、當局、旅游者和企業共同參與的。JudyKarwacki，ColinBoyd（2006）關注了倫理教育對生態旅游的發展的重要性，加強旅游者的環境保護意識，是生態旅游可持續發展的重要保障。M.R.Yacob，A.Radam，S.B.Rawi（2009）研究海洋公園中開展生態旅游對環境保護的作用，以馬來西亞熱浪島為例。KhwanruthaiBunruamkaew，Yu-iiMurayam（2011），基于GIS和AHP的方法建立了生態旅游的適應性評價體系，同時以泰國的蘇梅島為例。PierreG.Walter，J.K.（Kila）Reimer（2012）研究以基于社區的“生態課程”使游客得到生態倫理的教育，分別在柬埔寨和泰國開展兩個課題項目，研究如何使當地的環境、文化和民生融入到“生態課程”當中。

3.2 國內生態旅游研究現狀

我國生態旅游基本上是在20世紀80年代中期形成的。時至今日，很多組織和專家學者從不同的角度對生態旅游進行了界定和闡釋，至今尚未達成文字上的統一。郭舒從供、求兩個方面對國內外生態旅游概念進行梳理，提出生態旅游是一種旅游活動形式的概念以及防止生態旅游概念泛化的意義。趙新民針對我國生態旅游業發展的現狀，提出解決的最根本方法就是加強基礎性工作。劉德謙提出我國生態旅游面臨的三個選擇：一是無所作為的保護還是積極有效的保護，二是大眾旅游還是特殊專項旅游，三是粗放的發展還是對其進行必要的規范進行了論述。楊桂華認為生態旅游的發展應該是雙向的，即旅游目的地社區責任和生態旅游者責任。楊彥鋒、徐紅罡認為自然性、學習性、可持續性和責任感構成生態旅游概念的四個要素，對國際生態旅游標準演化的歷程進行描述，提出建立我國生態旅游的標準。在理論研究的基礎上，我國也在努力建設生態旅游示范基地，打造了王朗國家級自然保護區、青海湖觀鳥、中國最佳生態旅游縣——縉云縣、九寨溝等生態旅游發展相對成熟的景區，知名度較高，深受國內外游客的青睞。

3.3 國內外關于生態旅游的研究結論及成果

（1）生態旅游是以有特色的生態環境為主要景觀的旅游。是指以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，采取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。生態旅游的內涵應包含兩個方面：一是回歸大自然，即到生態環境中去觀賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認識自然，增進健康，陶冶情操，接受環境教育，享受自然和文化遺產等；二是要促進自然生態系統的良性運轉。不論生態旅游者，還是生態旅游經營者，甚至包括得到收益的當地居民，都應當在保護生態環境免遭破壞方面做出貢獻。也就是說：只有在旅游和保護均有保障時，生態旅游才能顯示其真正的科學意義。

（2）生態旅游的基本特征是：①生態旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統，參與者能夠獲得與眾不同的經歷，這種經歷具有原始性、獨特性的特點。②生態旅游強調旅游規模的小型化，限定在承受能力范圍之內，這樣有利于游人的觀光質量，又不會對旅游造成大的破壞。③生態旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實際體驗中領會生態旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護。④生態旅游是一種負責任的旅游，這些責任包括對旅游資源的保護責任，對旅游的可持續發展的責任等。由于生態旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態旅游興起成為可能。

（3）生態旅游發展的終極目標是可持續，“可持續發展”是判斷生態旅游的決定性標準，這在國內外的旅游研究者中均已經達成了共識。按照可持續發展的含義，生態旅游的可持續發展可以概括為，以可持續發展的理論和方式管理生態旅游資源，保證生態旅游地的經濟、社會、生態效益的可持續發展，在滿足當代人開展生態旅游的同時，不影響后代人滿足其對生態旅游需要的能力，具體而言，生態旅游可持續發展主要包括以下幾方面的含義與要求：一是表現為維護自然生態的可持續發展，二是表現為維護生態旅游地的經濟的可持續發展，三是表現為維護生態旅游地的社會文化承受力的可持續發展。

4 根據國內外生態旅游研究的成果，提出解決湖北麻城龜峰山風景區目前存在問題的對策

（1）采取多種技術手段進行管理。一是停止手工售票，統一實行網上售票，對每天的售票總量進行控制。調研結果顯示，游客在風景區瀏覽一圈，通常需耗時1d。故各地每天售票量總計不得超過3萬張。二是制備火源火種檢驗設備，對入境游客逐人檢查；制備火災火警遙感預警設備，對火災火警第一時間作出反應，同時組建森林防火突擊隊隨時待命，把火災火警消滅在萌芽狀態。三是制備汽車尾氣監測設備，對尾氣排放不達標的汽車視排放量和污染程度給予處理，輕者責令立即遠離，重者給予扣分或處罰并責令立即遠離。四是在風景區適當地點建立小型垃圾無公害化處理場，定期對各處收集的垃圾集中進行無公害化處理。五是制備風景區游客狀態遙感監測儀，對游客量隨時進行監測。

（2）依法對風景區進行管理。一是依法對游客進行管理。風景區環衛人員對濫扔亂丟廢棄物、濫采亂摘花枝、濫刻亂劃樹木護欄墻壁標示牌行為人，輕者責令檢查改正，重者責令原地值勤或給予經濟處罰。二是依法對風景區生物多樣性進行保護管理。風景區林業站要做好樹木花草病蟲害防治、防止捕獵野生動物和破壞野生動物生存環境工作。三是依法對風景區游客接待能力進行管理。凡監測發現游客量超過日接待能力3萬人次標準，由旅游主管部門依法視情節對風景區進行嚴肅處理。

（3）上級有關部門審慎批準風景區新的基礎設施建設工程。

（4）重視風景區當地居民利益。凡餐飲、住宿、垃圾清收運輸、停車指揮等行業優先安排當地人就業。

（5）各有關部門搞好生態旅游宣傳教育。每年4月下旬或5月上旬游客高峰期，旅游主管部門和風景區要做好旅游環保宣傳。

（6）建議國家層面：一是要制定生態旅游發展計劃和戰略。二是要制定生態旅游區認證標準，對旅游區接待能力，基礎設施建設規模、垃圾污染和空氣污染指標，以及防火、防安全事故、防交通擁堵、防游客過量等監測預警能力作出規定，為各旅游區向生態旅游轉型提供遵循。三是要在《刑法》中增設違反旅游法律法規犯罪行為的處罰條款。

（責任編輯：唐嵐）