非法采石被抓了個現行

文｜本刊記者 張帆 通訊員 劉群 熊勝蘭 圖｜本刊記者 陳晶

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非法采石被抓了個現行

文｜本刊記者 張帆 通訊員 劉群 熊勝蘭 圖｜本刊記者 陳晶

接到群眾舉報，縣委書記不分節假日，直接“殺”到現場，將非法采石人員抓了現行，這樣的一幕就發生在寧鄉縣。

近年來，為了實現非煤礦山安全有序開采，寧鄉縣一手抓整治整合，關閉一批、整合一批、提高一批，非煤礦山的基礎工作和本質安全水平得到不斷提升；一手抓“打非治違”，嚴打嚴治，杜絕非法開采死灰復燃。

“點火”

2月28日，周日。寧鄉縣委書記譚小平帶隊對東湖塘鎮牛山村的牛山采石場進行突擊檢查。當天，牛山采石場被依法查處。

幾天前，譚小平接到群眾舉報，稱牛山采石場死灰復燃，仍存在非法挖山采石現象。按照群眾提供的線索，28日9時，譚小平一行悄悄奔赴現場，將正在非法采石的人員抓了個現行。

行動中，縣公安局治安大隊、交警大隊、縣安監局礦山科開展聯合執法，追查采石場負責人及相關從業人員下落，清查運輸車輛、查驗駕駛員相關證件，現場查獲3臺未懸掛號牌的車輛。10時，東湖塘鎮黨委書記、鎮長，牛山村黨支部書記，森林公安分局、縣安監局負責人接到通知后相繼趕到現場。

在現場，譚小平連發三問：“為什么會發生這種現象？采石場原來的老板已經被抓，為什么還能照干不誤？除了這里，是不是還有其他的亂挖亂采現象？”

面對譚小平的質問，鎮村干部面紅耳赤。

通過對現場的調查取證，執法人員對一般人員予以遣散，對一般車輛駕駛員教育后放行，對涉事的3名負責人進行了傳喚。同時，縣公安局對挖掘機、炮機等3臺大型設備進行了扣押查封。

2月28日，縣委書記譚小平（左二）帶隊在牛山采石場進行突擊檢查

“對牛山村的非法挖山采石現象，東湖塘鎮和牛山村要負責徹底清除，要辦成鐵案，讓違法亂紀人員長記性。這次打擊非法挖山采石的目的就是要形成一種高壓態勢，震懾全縣。”譚小平說。

譚小平要求該縣各級各部門進行一次“回頭看”，用鐵的手腕對全縣的情況進行清查；森林公安嚴密監管，發現非法行為及時查處和打擊，執法人員要經得起誘惑和考驗；強化綜合執法，形成高壓態勢，各部門協同作戰。

為了杜絕非法復工復產，不少通往礦區的公路設置了水泥路障

“澆油”

縣委書記親赴現場，督戰“打非治違”，表明了黨委部門的態度和決心。這一舉動如同點了一把火，壓力很快傳導給了其他縣領導，再動員、再部署、再行動，工作依次展開，好似“火上澆油”。

2月28日下午，寧鄉縣縣長周輝召集相關部門單位和鄉鎮主要負責人召開了非煤礦山整治工作會議，明確提出三條要求，即“老鼠過街，人人喊打”，“綜合施策，標本兼治”，“全面整肅，頂格處罰”。

目前，寧鄉縣辦理了安全生產行政許可的非煤礦山企業共有86家，其中露天礦山43家，地下礦山43家，主要分布在21個鄉鎮。

據介紹，道林、雙鳧鋪、花明樓等地是非煤礦山分布較多鄉鎮，這些地方工作扎實，偷挖盜采等沒有露頭跡象，相關部門將目標瞄向了其他鄉鎮。

2月29日，縣礦整辦組織公安、國土、安監、林業、環保、水務、稅務部門開展聯合執法行動，在壩塘鎮發現一起開山取石破壞林地的行為，當場扣押炮機一臺，森林公安控制嫌疑人兩名。

這期間，縣里接到舉報，橫市鎮一家非煤礦山企業在國土部門查案期間，再次犯案，三天內兩次采用機械設備盜采石材。3月3日下午，寧鄉縣常務副縣長龔暢帶領相關部門及鄉鎮的負責人對其進行了現場查處。

對于縣委、縣政府三令五申、嚴格要求的情況下，非法違法生產依然死灰復燃的現象，龔暢語調嚴厲地發問：“鄉鎮有沒有干部參與其中？公安、國土到底哪個環節出了問題？第二次發生這種問題，應該怎么辦？”他指示安監部門要嚴查緣由。

把關

“就算企業再有錢，達不到安全生產許可條件，也不能復工。”在寧鄉縣南方水泥采石場，企業負責人說。

從2月3日到2月22日，寧鄉縣非煤礦山停工停產期超過半個月。2月23日之后，企業開始復工復產。往年的三四月份，開始生產的非煤礦山企業基本有四五十家，然而，今年已經逼近五月，寧鄉縣復工復產的非煤礦山企業只有南方水泥采石場一家。

從3月開始，寧鄉縣非煤礦山實行部門聯審制，包括國土、安監、公安在內的八個部門驗收簽字之后，企業才可復工復產。相關部門有相應檢查記錄，一條一條依次排查，相當嚴格。

“全部都要按照相關規定，比如，在安全培訓這塊，是否有培訓制度、是否有培訓計劃、是否有授課內容、是否有培訓記錄、是否有簽名、是否有試卷、是否打分，全都要有資料和臺賬。”該負責人說。

看起來比較麻煩，但對于企業作用不小，“這就要求我們必須加強安全管理，杜絕生產安全事故的發生。”該負責人說。

寧鄉縣是工業大縣、經濟強縣，也是資源大縣。近年來，該縣按照“關閉一批、整合一批、提高一批”的工作思路，狠抓非煤礦山的攻堅克難和整頓關閉工作，非煤礦山的基礎工作和本質安全水平不斷得到提升，安全監管水平也不斷提高。近兩年，全縣非煤礦山領域實現“零死亡”。

去年來，寧鄉縣提出加快美麗鄉村建設，要求“以點為基、串點成線、連線成面，實現從城市到鄉村、從山林到田間、從集鎮到庭院、從市場到門店的環境衛生全面治理”。

“對非煤礦山‘打非治違'既是安全生產提出的要求，也是環境保護提出的要求。”寧鄉縣礦山科科長彭治偉說。