清潔生產(chǎn)在推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面的作用

朱雪梅（合肥市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，安徽　合肥　230601）

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清潔生產(chǎn)在推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面的作用

朱雪梅（合肥市環(huán)境保護(hù)局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，安徽合肥230601）

為全面貫徹國家的各項(xiàng)方針政策，加快生態(tài)文明與自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)腳步，國務(wù)院頒布了有關(guān)環(huán)境保護(hù)問題的指導(dǎo)意見，要求應(yīng)著重打造工業(yè)示范園區(qū)，推動城市化以及現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。清潔生產(chǎn)不僅代表一種理念，也是一種技術(shù)，其在工業(yè)示范園區(qū)整體建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

清潔生產(chǎn)；推進(jìn)；生態(tài)工業(yè)示范園；建設(shè)

生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，其關(guān)乎著國家生態(tài)文明的整體建設(shè)情況，決定著環(huán)保戰(zhàn)略的落實(shí)，是構(gòu)建新型、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本途徑。為優(yōu)化生態(tài)園區(qū)的的實(shí)際建設(shè)，加快建設(shè)步伐，我們需要并且務(wù)必將清潔生產(chǎn)引入到示范園區(qū)建設(shè)工作中，實(shí)現(xiàn)綠色、健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1　生態(tài)工業(yè)示范園存在的現(xiàn)實(shí)意義

1.1是踐行科學(xué)發(fā)展觀、開展生態(tài)文明建設(shè)的有效舉措

打造生態(tài)示范園區(qū)滿足以人為本的現(xiàn)代發(fā)展理念，彰顯了友好相處、綜合發(fā)展、可持續(xù)循環(huán)的生態(tài)文明理念，可促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升、加快生態(tài)化轉(zhuǎn)型、推動區(qū)域資源環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，這是在區(qū)域范疇與工業(yè)活動中踐行科學(xué)發(fā)展觀、開展生態(tài)文明建設(shè)的有效舉措。

1.2是達(dá)成區(qū)域節(jié)能減排、維護(hù)環(huán)境安全的重要支柱

工業(yè)園區(qū)是工業(yè)集聚區(qū)的基本組成內(nèi)容，是促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排、提升節(jié)能效果的關(guān)鍵。打造生態(tài)示范園區(qū)，借助加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與管理提升，可控制污染物排放，推動污染防治建設(shè)、有效改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，這是達(dá)成區(qū)域節(jié)能減排、維護(hù)環(huán)境安全的重要支柱。

1.3是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)

工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的基本媒介，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的作用逐步增強(qiáng)。打造生態(tài)示范園區(qū)，借助科學(xué)設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)框架，可促進(jìn)資源共享、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、削減區(qū)域發(fā)展阻力、提升產(chǎn)出率，這是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。

2　清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)作用

2.1主要內(nèi)容

清潔生產(chǎn)具體是指在生產(chǎn)活動與產(chǎn)品中引入環(huán)境保護(hù)策略，長期應(yīng)用，以此來降低對人類的影響，減少對環(huán)境的干擾。清潔生產(chǎn)主要包含下述三部分內(nèi)容：①清潔能源。積極研發(fā)節(jié)能技術(shù)，有效利用再生能源，科學(xué)利用普通能源；②清潔生產(chǎn)過程。主要是指盡量減少有害性的生產(chǎn)材料與中間產(chǎn)品，分類、及時(shí)回收生產(chǎn)材料與中間產(chǎn)品，科學(xué)管理，切實(shí)提升工作效率，具體流程見圖1；③清潔產(chǎn)品。主要指代依據(jù)是否損害生命健康與危及生態(tài)環(huán)境來權(quán)衡產(chǎn)品制造，考慮相關(guān)的回收利用工作，控制原材料，降低能源使用量。

圖1　清潔生產(chǎn)流程圖

2.2現(xiàn)實(shí)作用

清潔生產(chǎn)具有巨大的應(yīng)用價(jià)值，其在生態(tài)園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著積極作用，不容忽視，具體體現(xiàn)如下：

2.2.1可提升廢物利用率

清潔生產(chǎn)圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)工序中的污染問題實(shí)施綜合預(yù)防，利用污染物產(chǎn)量控制與回收利用，最大限度地降低廢物產(chǎn)量，徹底防治。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，物料轉(zhuǎn)化無法實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)換，因工件傳遞、不規(guī)范操作與設(shè)備泄漏等因素的作用，使得物料出現(xiàn)了一定的流失。而清潔生產(chǎn)可及時(shí)處理廢物、全面回收、充分利用，這不僅能降低污染物的產(chǎn)出量，還可增加經(jīng)濟(jì)效益。比如聯(lián)合利華（中國）有限公司投資80萬元，通過改造將蒸汽回收至熱能儲罐，用于工藝水和物料的預(yù)加熱，年節(jié)約蒸汽量1300t，年經(jīng)濟(jì)收益28.6萬元。

2.2.2可改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

原有的末端治理滯后于生產(chǎn)過程，一般是出現(xiàn)污染后，才進(jìn)行治理，最終的治理效果也不是很理想，且犧牲了較多的時(shí)間，花費(fèi)了一定的人力資源。而清潔生產(chǎn)要求面向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)材料選取、工藝路線設(shè)定、廢物利用以及生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)切實(shí)提升管理水平，大力改進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)，降低污染物產(chǎn)出量，改善資源利用情況，全面貫徹預(yù)防為主這一現(xiàn)代化思想。

2.2.3可增強(qiáng)整體競爭力

在技術(shù)可行、成熟的基礎(chǔ)上開展清潔生產(chǎn)，落實(shí)預(yù)防方案，從社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境層面進(jìn)行綜合性分析，確保生產(chǎn)體系處于最理想的運(yùn)行狀態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理。同時(shí)，清潔生產(chǎn)依托產(chǎn)品的性能特點(diǎn)，考慮工藝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，致使最終的目的滿足生產(chǎn)經(jīng)營要求，進(jìn)而增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)的整體競爭力。

3　依托清潔生產(chǎn)加快生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)

自著手打造生態(tài)示范園區(qū)以來，我國的環(huán)境面貌有所改善，經(jīng)濟(jì)增長逐漸朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)由清潔生產(chǎn)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)廢物的充分利用，為進(jìn)一步提升建設(shè)水平，我們應(yīng)充分利用清潔生產(chǎn)，進(jìn)而將生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)帶向更高層面。

3.1推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

提升項(xiàng)目招商標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)剔除落后產(chǎn)能，將二三二產(chǎn)業(yè)作為主要目標(biāo)導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展，達(dá)到環(huán)保、綠色與快速發(fā)展。

3.2貫徹污染減排，構(gòu)建系統(tǒng)化的防治體系

在示范園區(qū)的實(shí)際建設(shè)過程中，其重點(diǎn)內(nèi)容便是污染減排，應(yīng)面向污水處理、系統(tǒng)供熱、綜合防治與利用不斷改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施清潔生產(chǎn)，從根本上降低污染物產(chǎn)出量，構(gòu)建系統(tǒng)的防治體系。采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，聯(lián)系自然生態(tài)系統(tǒng)固有的物質(zhì)循環(huán)模式，讓各個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，構(gòu)建共生組合，利用各個(gè)企業(yè)內(nèi)部的副產(chǎn)物以及廢物交換、能量的有效利用、廢水的反復(fù)持續(xù)利用等方法，讓上游生產(chǎn)工序中形成的廢物變成下游所用原料，最大限度地分配資源，確保每一個(gè)企業(yè)的總廢棄物量均最小，達(dá)到減量排放，也可實(shí)現(xiàn)零排放。

3.3強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展質(zhì)量

各園區(qū)應(yīng)貫徹并編制項(xiàng)目準(zhǔn)入體制，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)、成本效益、資源利用情況、污染物排放程度等構(gòu)建準(zhǔn)入指標(biāo)，抬升準(zhǔn)入門檻；針對園區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵性企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，大力提升實(shí)施力度，以此來改善企業(yè)清潔生產(chǎn)情況；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，廣泛引入工藝技術(shù)卓越、綠色、安全、附加值高以及關(guān)聯(lián)性優(yōu)良的生產(chǎn)項(xiàng)目；構(gòu)建集園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資源利用情況、技術(shù)含量和環(huán)境影響于一身的系統(tǒng)性調(diào)控機(jī)制，增加園區(qū)運(yùn)行的可靠性，提升環(huán)境安全。

3.4編制可行的清潔生產(chǎn)推動方案

結(jié)合示范園區(qū)內(nèi)部已經(jīng)建成企業(yè)與正在建設(shè)企業(yè)，參照具體的特征編制可行的清潔生產(chǎn)推動方案。通常對已經(jīng)建成企業(yè)而言，清潔生產(chǎn)方案包含低費(fèi)、中費(fèi)以及高費(fèi)方案，不同的方案所采取的手段也各不相同。低費(fèi)方案是通過管理降低資源浪費(fèi)；而中費(fèi)方案是指利用技術(shù)改造來提升生產(chǎn)效率，最終達(dá)到降低污染物產(chǎn)出量這一目標(biāo)；高費(fèi)方案是指通過工藝舍取與設(shè)備淘汰，打造綜合、全面的處理設(shè)施。

3.5構(gòu)造園區(qū)生態(tài)工業(yè)鏈條

參照物流分析結(jié)果，堅(jiān)持廢物交換，構(gòu)造完善的園區(qū)生態(tài)工業(yè)鏈條。同時(shí)，借助生態(tài)鏈的構(gòu)造，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域范圍中的清潔生產(chǎn)，改善園區(qū)資源的實(shí)際利用情況，降低污染物的產(chǎn)出量。如合肥經(jīng)開區(qū)通過廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的原理，主要產(chǎn)業(yè)已形成集群并具備較為顯著的工業(yè)生態(tài)鏈條，合肥經(jīng)開區(qū)生態(tài)工業(yè)鏈總圖如圖2所示。

圖2　合肥經(jīng)開區(qū)生態(tài)工業(yè)鏈總圖

4　結(jié)語

經(jīng)由環(huán)保部與科技部等的聯(lián)合推動，生態(tài)工業(yè)示范園正式開啟，通過系統(tǒng)性問路、科學(xué)化管理和新時(shí)期發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)步入正規(guī)，開始朝著健康、規(guī)范和穩(wěn)步的方向發(fā)展。清潔生產(chǎn)促進(jìn)了生態(tài)示范園的發(fā)展，推動了其建設(shè)進(jìn)程。在未來，我們應(yīng)進(jìn)一步踐行清潔生產(chǎn)，不斷提升示范園建設(shè)水平，進(jìn)而將其推向更高的層次。

［1］關(guān)于加強(qiáng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見［J］.中國資源綜合利用，2013，29（12）：10～13.

［2］田金平，劉 巍，李 星，等.中國生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式研究［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2012，22（7）：60～66.

［3］南京高新區(qū)獲準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)［J］.科技與生活，2015 （24）：24.

［4］李超娜.生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)環(huán)境績效回顧性評價(jià)指標(biāo)系的構(gòu)建與應(yīng)用［D］.山東大學(xué)，2014.

［5］張 江.閘北園——市北高新園區(qū)通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)市級驗(yàn)收［J］.上海經(jīng)濟(jì)，2014（7）：58.

朱雪梅（1981-），女，工程師，碩士研究生，主要從事環(huán)境保護(hù)工作。

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2095-2066（2016）11-0006-02

2016-3-28