建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析

許一友（安徽省蕪湖市無為縣建筑造價中心，安徽　無為　238312）

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建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析

許一友（安徽省蕪湖市無為縣建筑造價中心，安徽無為238312）

對于建筑行業而言，建筑工程造價控制工作的落實是建筑企業實現成本有效控制并確保實現自身經濟效益目標的重要保障，但是，當前建筑行業往往會出現工程項目超預算的問題，進而嚴重影響到了工程項目建設施工效益目標的實現。因此，為了在確保施工質量的基礎上，實現工程項目經濟效益的最大化，就需要針對工程造價超預算問題實現有效控制。本文在分析工程造價超預算問題產生原因的基礎上，為如何實現對這一問題的有效控制提出了對策。

建筑工程造價；超預算；原因；控制對策；分析

前言

基于社會主義市場經濟快速發展的背景下，建筑行業在迎來嶄新發展機遇的同時，也面臨著具體的挑戰，在參與行業市場競爭的過程中，需要以工程造價預算工作的完善開展與落實來實現對工程施工造價的有效控制，進而在提升項目經濟效益的基礎上，贏得競爭的優勢。但是，工程項目超預算問題的存在使得工程造價控制的目標難以實現，工程項目經濟效益受損。因此，這就需要在明確工程項目超預算現象產生原因的基礎上，以行之有效控制措施的落實來實現對造價超預算問題的有效解決。

1　落實建筑工程造價預算控制的價值

對于建筑工程管理工作而言，工程造價預算控制作為其管理工作的重要內容之一，實現這一管控工作的全面落實，是確保工程施工順利進行并實現既定經濟目標的重要保障。具體而言，該項工作所呈現出的重要意義為：①為實現順利施工提供保障。對于建筑施工而言，相應預算控制工作落實的完善與否直接關系到施工能否順利進行，一旦預算控制環節出現問題，工程項目施工就會出現設計變更以及返工等問題，這就使得施工難以實現順利進行，且工程施工成本投入加大，進而影響到了施工效益的獲取；②影響到工程項目經濟效益目標的實現。對于建筑工程項目而言，項目造價預算與造價控制的核心在于實現對工程成本投入的有效控制，以在降低成本投入的同時，實現工程項目的經濟利益目標，進而服務于建筑行業的穩健發展，因此，工程項目造價控制工作的重要性也就隨之凸顯，尤其是在當前的行業市場發展環境中，實現對工程造價的有效控制以提升工程項目的綜合效益，是確保建筑行業獲得競爭優勢并實現自身可持續發展的關鍵所在。

2　建筑工程造價出現超預算問題的主要原因分析

2.1預算編制不科學且建筑材料市場價格影響因素較多

①在落實預算編制工作的過程中，由于相應人員缺乏對工程項目的實際考察與深入分析，難以全面掌握影響工程造價的因素，致使相應預算編制不合理，無法用以指導項目成本投入與控制工作的有效開展，進而施工質量與施工進度受到影響，并導致造價超預算問題隨之產生。②影響建筑材料市場價格的因素較為復雜，材料價格的浮動較大，在進行造價預算的過程中雖然能夠實現對材料價格的初步定位，但是建筑項目工期較長，加上行業本身競爭激烈，致使材料市場價格波動幅度過大，在實際施工的過程中導致工程造價超預算問題出現。

2.2設計不合理且施工控制力度弱

①在項目設計上。基于在開展設計工作的過程中，設計單位與相應人員對項目并未進行深入考察，設計工作的開展過于主觀化，致使相應的項目設計圖紙難以指導施工工作的順利進行，而在施工過程中設計圖紙的不斷修改會嚴重影響到施工的進度與質量，并造成項目超預算問題的產生。同時，建設單位與設計單位間缺乏必要的溝通，或是為了獲得工程項目而特意降低成本投資額等，致使在實際施工中設計變更問題頻發，項目超預算問題頻發。②在施工控制上。基于建筑工程項目一般工期較長、施工工藝技術復雜，需要以完善的施工管控工作的落實來實現對工程施工質量的管理，并實現對施工造價的有效控制，但是基于這一控制力度不足致使工程造價增加，超預算問題隨之產生。

2.3監理工作落實不到位且不可預知因素對項目造價產生的一定的影響

①在監理工作的開展與落實上。施工監理工作落實不到位是致使項目超預算問題產生的主要原因之一，由于監理人員對該項工作的重視程度不足，相應職業素養偏低等，致使因簽證過于隨意等問題的存在導致施工過程中，存在著返工以及窩工等一系列問題，進而致使超預算問題隨之產生。②除了如上因素外，在建筑工程項目中，還存在著一些不可預見因素，其也會導致項目成本加大，比如實際施工地質條件難以以現有設計工藝技術來解決，在加大人員與技術投入的基礎上致使成本增加，工程超預算問題因此而產生。

3　實現對建筑工程造價超預算問題有效控制的對策

3.1強化對工程造價控制工作的重視程度，提升相應管理人員的能力素質

基于工程項目造價工作重要性，為了實現對項目成本的有效控制，就需要進一步強化項目造價管理工作力度，而該項管理工作的直接踐行著為相應的管理人員，所以這就要求要加大培訓力度以全面提升管理人員的能力素質。要求相應的造價管理人員能夠在具備完善專業知識基礎上，能夠對建筑項目建設流程有著詳細的了解，并對相應的行業法律政策等進行深入的解讀。在此基礎上，要以技術與經濟相結合的理念來指導造價管理工作的落實，要求要在對施工現場的各項資料進行完善搜集整理與分析，提升自身的責任意識，以實現造價管控工作的完善落實，以實現對項目造價超預算問題的有效控制與規避，為提升項目的經濟效益奠定基礎。

3.2實現造價預算編制的科學開展與完善落實

對于建筑工程項目而言，要想實現對工程造價的有效控制，就需要以預算編制的科學制定為基礎，實現對工程項目資金投入的科學控制，進而實現對超預算問題的解決。在實際踐行的過程中，需要要做到：①要深入項目現場來進行全面的了解，并對施工勘察報告以及設計圖紙等進行全面的搜集，進行現場勘察，針對現有施工設計方案以及行業各項收費標準進行深入分析后來實現造價預算編制的制定。②要對施工圖紙進行深入的分析并進行精確計算后，結合設計圖紙來實現預算編制的制定，在此過程中，要確保套用定額單價進行計算時能夠實現熟練操作。③要針對建筑材料市場價格因素進行全面且深入的分析，以動態管理來實現科學預測（圖1為施工圖預算編制的具體流程）。

圖1　施工圖預算編制的程序

3.3實現對項目變更問題的有效控制

針對工程項目變更問題所帶來的項目超預算現象，需要實現對這一問題的有效控制，在實際踐行的過程中，要在工程實施之前，針對招投標階段，要對工程項目所涉及到的各項因素進行全面的分析，積極的掌握影響工程項目設計變更的各項因素，針對設計圖紙所存在的不完善之處要及時指出，以最大程度避免在施工中產生設計變更問題，一旦發生設計變更問題，需要以技術與經濟相結合來對設計變更的必要性進行論證，以確保實現對工程成本造價的有效控制。

3.4實現對施工造價的有效控制

為了確保將施工成本造價控制在合理范圍內，避免因超預算問題的產生而加大施工成本投入、降低施工效益，就需要將成本控制理念貫穿于施工活動的始終，加大對技術、人員以及安全的管理，同時要抓住施工成本控制的關鍵，即要在確保施工質量的基礎上，保證施工進度，確保能夠在合同規定的期限內保質保量的竣工，并將施工成本投入控制在最低，以在規避項目超預算問題的基礎上，實現施工效益的最大化。

4　總結

綜上，針對建筑工程造價超預算問題的存在，為了實現項目既定效益目標，就需要在明確項目超預算問題產生原因的基礎上，落實有效的控制措施。在實際踐行的過程中，結合本文對該問題產生原因的分析，建議在落實相應控制措施的過程中，要在強化對工程造價控制工作的重視程度、提升相應管理人員的能力素質的基礎上，科學編制造價預算并實現對項目變更問題的有效控制，同時實現對施工造價的有效控制，進而為實現建筑工程項目經濟效益的最大化奠定基礎。

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2016-3-8

TU723.3

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2095-2066（2016）11-0201-02