以生態文明理念推進美麗鄉村建設

彭　明（湘潭規劃建筑設計院，湖南 湘潭 411100）

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以生態文明理念推進美麗鄉村建設

彭明（湘潭規劃建筑設計院，湖南 湘潭 411100）

生態文明建設在我國特色社會主義事業總體布局中具有重要的作用，其主要包括先進的生態倫理觀念、良好的生態環境等。生態文明是建設美麗中國的關鍵因素，是衡量美麗鄉村建設水平的重要指標之一。基于此，本文對以生態文明理念推進美麗鄉村建設的對策進行了詳細的闡述，以推動我國美麗鄉村建設的持續、穩步發展。

生態文明理念；美麗鄉村；建設

1　引言

美好鄉村的“美好”主要是指外在美與內在美的結合，其中，外在美主要包括生態的良好、環境的優美等，而內在美則主要包括產業的發展、農民的富裕以及社會的和諧。但無論是內在美還是外在美，均需要遵循生態宜居、文明和諧等原則，從而推動美麗鄉村建設的順利進行。

2　科學制定城鄉規劃，改善農村人居環境

2.1以品牌理念進行規劃建設

對于美麗鄉村建設，必須要突顯出生態主題，并且還要構建生態品牌意識。美麗鄉村作為其所在省市的品牌，必須要對當地自然條件進行綜合的考慮，以突出美麗鄉村特色。通常情況下，傳統的村落幾乎都是在特定的自然地理條件下產生的，具有良好的生態環境與優美的田園景色。基于此，在進行美麗鄉村規劃與設計工作時，應當嚴格遵循現存自然條件與地理環境，最大限度的保留山地、水鄉等風格與特色。此處以某城市為例，其應當在堅持“最美荔鄉”與建造中國版“歐陸小鎮”理念的基礎上，采取全區域公園化策略與城鄉綠道網建設，以此來構建宜居城鄉。從近幾年發展情況來看，該城市現已成為一個生態之城、活力之都，并且吸引了眾多游客來此游玩，是真正的“美麗鄉村”。

2.2做好功能區規劃建設

①制定合理的、科學的村莊布局規劃與鄉村建設規劃，并且還要重點落實村莊布點、新村莊建設與舊村莊改造規劃工作，使其能夠滿足土地利用總體規劃、農村土地綜合整治規劃等方面的要求。②依據農村功能布局情況，對各個功能區域進行合理的規劃，并且還要明確規定公共服務區等，從而構建具有農民集中居住區與特色產業園區等功能區域的美麗新農村。

2.3強化村莊環境綜合整治

生活便利、設施齊全、環境優美是美麗鄉村的基本表現，對于美麗鄉村優美生態環境的建設，必須重點做好村莊綜合整治工作，并且還要重視村莊基礎設施與環境建設工作，以不斷完善農村人居環境。從古至今，人與自然的關系如圖1所示。同時，在村莊環境綜合整合治理過程中，還需要嚴格遵循布局科學、設計合理、風格獨特的要求，不斷強化農村居住地景觀環境建設，并且還要做好以自然村為單位的資源循環利用體系建設，以此使得構建的生態型村莊滿足資源高效利用、農業生產無害等方面的需求。

3　發展農村生態經濟，夯實美麗鄉村基礎

3.1重點發展生態經濟

①大力推行生態經濟化策略，并向市場機制中引入生態建設理念。②積極采用現代化科技與管理措施，將農村生態環境優勢轉變為經濟優勢，以滿足生態資源經濟化要求。③積極發展以“青山、碧水、農趣”為特色，有效結合現代文明與鄉村特色的旅游休閑經濟，將鄉村轉換為真正的“生態城”。④積極發展經濟生態化，并通過改造傳統產業生態化的方式，構建具有高效經濟、和諧環境與滿足社會需求的農村生態產業。⑤實施清潔生產，推行循環經濟，最大限度的利用現有資源與降低環境污染問題嚴重程度，最終滿足村域經濟生態化需求。

圖1　人與自然的關系示意圖

3.2大力推行都市型高效生態農業

在農村生態經濟發展過程中，生態農業建設具有十分重要的作用，其能夠有效緩解農村資源緊缺問題，并且還可以大大提升農產品質量、增加農產品價格。同時，通過建設生態農業，還可對農村生態環境進行一定的保護，進而為農村生態經濟的發展提供堅實的基礎。此外，生態農業還具有維護農業與平衡生態環境的作用，可促進農業持續發展，進而促進農民長效增收目的的實現。

基于此，在建設美麗鄉村過程中，必須要重視生態產業的培育與發展，并且還要鼓勵發展有特色、有效益、有前景的生態產業循環環境鏈，以構建良好的生態經濟發展新格局。之后，還需要依據優質、生態等方面要求，不斷完善農業產業結構和布局。當然，不斷優化農業質量安全檢測體系、綠色食品認證體系等也是很重要的，進而全面提升農產品質量與安全水平。

對于當地農業發展模式的制定與落實，需要對農產品地區與生態環境承載能力的差異進行全面的考慮，以形成具有獨特優勢的生態產業體系。例如在臨近兩市綠色產業發展推行過程中，分別制定了適宜的涵養區生態保護等政策規定，并鼓勵農村大力發展農家樂、生態休閑、生態種植等產業，以生態帶動農民致富，這使得兩地觀光農業、農家樂休閑、生態旅游等得以迅速發展，使得農村經濟發展與文化、生態得以有效交融，并且取得了優良的經濟效益及社會效益。

4　推進生態文明制度建設，提供美麗鄉村建設動力

4.1建立和完善生態規章制度

在美好鄉村建設過程中，政府決策人員與管理人員必須要嚴格執行農村生態文明所要求的生態資源保護管理制度等內容，并且還要堅持“生態為政”的理念，構建綠色的、高效的、廉潔的行政管理體系，形成生態文明性政府。例如在生態建設考核機制完善過程中，某城市積極推行綠色GDP考核制度，并將單一經濟考核轉變為了綜合考核制度。對于該城市美麗鄉村建設綜合考核制度，不僅需要對經濟增長情況進行詳細的考核，還要嚴格考核社會發展，并且還要按照不同功能區域、不同鄉鎮生態各方面發展需求，制定不同的目標與要求，有效融合生態建設與干部實績考核，確保“生態為政”職責得以真正落實。

4.2建立健全的農村生態恢復及補償制度

①不斷強化生態環境補償排污收費政策。②依據美麗鄉村建設實際需求，合理優化環境污染限期治理制度與生態破壞限期恢復制度。③真正落實農村生態破壞、環境污染活動的懲罰制度，并將破壞人員、污染人員恢復、治理已破壞生態系統、環境污染的期限控制在一定范圍內。④制定相應的價值補償制度，但需確保其滿足生態資源保護、恢復、更新等方面要求，以確保農村生態資源環境的循環使用。

4.3構建健全的農村生態資源保護管理制度

①構建、落實自然資源開發建設項目環境影響評價制度。②構建、落實農村重大建設項目規劃制度，并啟動執行聽證會制度。③構建、推行農村環保重大決策事項落實反饋機制。④構建健全的農村自然資源使用許可制度，并將其真正運用于所有利用農村自然資源的領域。⑤逐漸強化政府人員、社會公眾生態道德人格培養機制的構建，并建立完善的生態道德教育制度。⑥制定并積極推行農民生態道德監督評價制度，增強農村社區居民自我管理監督，使得生態文明理念深入美麗鄉村建設過程。

5　結語

綜上所述，鄉村文化是建設美好鄉村的重要基礎，而農民生活質量的提升不僅僅變現為物質生活的滿足，文化精神生活富裕也是需要高度關注的。通過文化的推廣，不僅能夠使得鄉村民風更加的淳樸，還可全面提升農民文化素質，進而激勵全體農民參與美麗鄉村建設。此外，要想促進美麗鄉村建設的良好發展，還必須要確保鄉鎮文化站所與農家書屋等基礎性設施的完備，并在有效融合我國傳統節日與鄉土風俗的情況下，合理傳承文化，為美麗鄉村建設奠定堅實的基礎。

［1］張 軍.以生態文明理念推進社會主義新農村建設——浙江推進美麗鄉村建設綜述［J］.今日浙江，2010（21）：10～13.

［2］張小超.運用生態文明理念推動泉州美麗鄉村建設［J］.決策與信息旬刊，2014（07）：68.

［3］潘凌云.淺析生態文明視野下的美麗鄉村建設［J］.吉林廣播電視大學學報，2016（02）：56～58.

彭 明（1982-），男，注冊規劃師，本科，主要從事城市規劃工作。

F320.3

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2095-2066（2016）09-0021-02

2016-3-12