簡述如何深化民主管理，發揮工會工作職能

許世平

（廣西柳州鋼鐵集團有限公司 廣西柳州 545002）

簡述如何深化民主管理，發揮工會工作職能

許世平

（廣西柳州鋼鐵集團有限公司 廣西柳州 545002）

企業需要承擔多項社會責任，其中重要一項是民主管理，企業在進行基層建設時，必須保證職工參與，實現民主管理，這也是職工基本權利的具體體現。當前企業必須重視工會工作的作用，并且要依據新形勢標準進行貫徹落實，保證工會真正成為傳達職工呼聲和愿望的基層組織，站在職工利益上，進行各項企業決策。企業只有真正做到民主管理，工會才擁有存在的意義，只有職工主人翁地位得到了發揮，職工才會真正為企業貢獻自己的力量，企業才能實現長久穩定發展。

民主管理；工會；工作職能

企業要想將職工的工作激情和創造力完全的調動和激發出來，必須落實職工的監督、參與和知情等各項權利，開展好民主管理工作，確保職工主人翁地位得到實現，保證職工的各項合法權益得到滿足，只有這樣，職工才愿意為企業的發展貢獻自己的力量，企業才能實現和諧、健康發展。企業在深化民主管理，發揮工會職能時，要將主渠道設立為以職代會，公開廠務信息，保證各項決策之前進行集體協商，使企業內勞動關系保持和諧，這樣有助于促進職工真正參與到企業民主管理中，促使企業民主管理水平的提高。

1 職代會功能的發揮有助于強化民主監督和民主管理

大部分企業實施民主管理多采取職工代表大會的形式，因此職工代表大會就成為了企業職工行使民主權利、參與企業民主監督、民主管理以及民主決策。為了將上級下達的職代會精神進行真正的落實，企業在每年年初時候認真開好職工代表大會。企業對職代會會議議程的確定都通過領導班子集中研究以及向全企業職工征集提案的方式進行，大會主要是為了聽取企業行政工作報告、各項管理辦法、審議財務報告和生產經營情況等多個問題，對提案辦理落實情況以及集體合同履行情況進行真正的落實[1]。工會與行政簽訂的合同為集體合同，基層負責人與企業負責人簽訂的為業績考核責任書。職工代表大會的召開，保證職工能夠足夠了解企業一年內的整體工作思路，其中有哪些為重點工作，奠定好年度工作的組織和思想基礎，如圖1。

圖1 職代會功能

1.1 做好會前準備，保證會議效果

一般企業在召開職工年度代表大會，都會在之前召開一次預備會議，針對職工代表大會的籌備情況、會議具體議程、會議代表資格審查等項目向會議代表征求意見，然后再正式召開企業職工代表大會，大會對企業的財務工作以及其他工作報告進行審議通過，審核通過各項指標以及管理辦法進行公布，對某些職工代表提出的議案給予認真解答，同時表彰往年企業中先進的部門和職工個體。職工代表大會結束之后工會派遣專業人員深入基層實地檢查了職工代表大會貫徹的精神是否得到落實，使民主管理的成果得到足夠的展現，使企業職工的緊迫感、使命感以及責任感得到顯著的提升。

1.2 完善相關制度，促進職工參與民主管理積極性的提高

綜合考慮企業實際情況，制定并完善職工代表大會制度、廠務公開制度、集體協商制度、集體合同管理制度等多項制度和辦法，形成了廠務公開、勞動保護監督、生活福利以及生產經營等多個專門委員會小組，每年定期召開有工會委員、代表團（組）長與組織職工代表參與的聯席會議，集中討論有關職工休假、福利、工資、管理辦法以及企業出臺的各項制度等內容，同時提出各類修改、完善意見給企業行政部門，提升了職工民主意識，使企業職工參與民主管理的積極性得到有效的調動。

2 實現廠務公開規范化，提升工作透明度

企業成立各個領導小組，主要是為了實現廠務公開工作深入發展，促進廠務公開效果和質量的顯著提升，提升工作的透明度，強化職工民主管理，提高企業和諧穩定程度，也能夠保證工作中遇到的各類問題能夠得到及時的協調和解決。

企業對各項重要決策、工資、集體合同、與職工關系密切的各類問題、保鮮、黨風廉政建設等問題的公開主要是借助廠務公開廠情發布會、代表團（組）長、職工代表大會等形式進行。基層單位借助公開欄和會議等方式對企業的生產經營指標完成情況、獎金、經費使用情況、工資、福利分配情況、材料備品管理情況等進行公開，同時進行詳細的記錄[2]。廠務公開監督領導小組每間隔三個月都會聯合基層單位和檢查公司來檢查企業廠務是否達到完全公開，公開的內容是否真實，公開的是否及時，公開形式是否規范，針對檢查中發現的各類問題，要及時提出針對性的整改意見，同時監督相關單位完成整改工作，另外要向領導小組將最終情況進行報告。廠務公開使得職工對企業的工作有了更深入的了解，能夠提高職工對企業工作的支持程度，保證職工的合法權益。

3 保證集體協商平等開展，使得職工合法利益得到保障

集體協商是企業建立的一種溝通協商機制，主要是為了職工代表和企業針對關系職工權利的事項形成相同的看法。集體協商領導小組的成立使得企業各項制度得到了更好的完善，職工方和企業方的協商代表都由推選來確定，一般兩方的代表共有10人，各占一半，根據共同協商確定最終內容，主要包括職工民主管理、制定規章制度、簽訂集體合同、監督合同的履行、職工勞動報酬、保險福利、培訓、休假、勞動安全衛生以及其他各類日常活動內容等多類事項。每年度在正式召開職工代表大會之前，兩方都要平等協商上述所有事項，職工方和企業方協商的目的都是為了保證企業平穩發展，確保職工合法權益，在此基礎上自由表達自己的觀點，如果遇到難點問題或者重點問題，兩方要提前進行協商，保證會議召開前對這類問題的意見一致。工會要向職工將確定好的事項進行傳達，并且職工必須遵循貫徹，另外企業也應該落實協商的結果，同時主動接受全體職工的監督。

4 管理集體合同，建立和諧勞動關系

企業根據具體情況制定了集體合同制度，同時提出了具體的制度實施方法，明確在合同中說明了職工休假、勞動報酬、職工獎懲以及勞動合同管理等內容，明確規定了集體合同的簽訂、合同審查、合同內容以及合同爭議處理等。綜合考慮企業具體情況，工會一方與企業一方經過協商對集體合同內容進行了規范，使規范后的集體合同更具備操作性，各項條款更加具備平等特征。

每個年度召開職工代表大會之前，企業方和職工方必須堅持平等合作這一基本原則，對集體合同內容通過集體協商進行確定，雙方代表在職工代表大會上當場簽訂集體合同，公布于各個職工代表，同時留存備份以待檢查，在職工代表大會上，企業工會要針對上個年度集體合同履行的具體情況進行詳細的報告，具體說明集體合同履行情況，著重分析上年度合同中存在的問題，同時提出整改意見。在執行合同過程中，若合同中的某些條款不符合上級規定的各項政策，企業方和職工代表方要進行及時的溝通，通過協商達成一致的意見，然后才能夠給予修訂或者更改，另外，集體合同監督檢查小組需要不定期的監督檢查集體合同履行的具體情況，如圖2。

圖2 深化民主管理的具體措施

5 依法簽訂勞動合同，保證企業穩定發展

企業必須根據法律相關規定制定符合本企業具體情況的勞動合同，使企業內部職工的各項合法權益得到保障，建立穩定和諧的勞動關系并保持持續發展。對于頒布的新勞動法，企業應該組織針對性的學習，制定符合本企業情況的勞動合同手冊，保證企業每位職工都充分了解勞動合同法。人力資源部門必須定期調查企業勞動用工實際情況，建立并不斷完善勞動用工備案制度，建立用工情況專門數據庫。

6 結束語

企業要想實現民主管理的不斷深化，完全發揮出工會工作職能，必須從多方面進行努力，確保職工合法權益得到實現，保證職工真正享有知情權、參與權等多項權利。只有這樣，才能激起職工參與民主管理的熱情，真正用心投入到企業的發展建設中，企業也才能因此得到真正的發展。

[1]陳倫超.漫談企業工會職能和針對性創新工作思路[J].電子設計技術，2014（1）：116.

[2]郭金勝.發揮工會職能，構建和諧電力企業[J].科技信息（科學·教研），2013（1）：306.

D412.6

A

1004-7344（2016）10-0015-02

2016-2-27

許世平（1982-），男，助理政工師，本科，主要從事工會辦公室、建家、民主管理等方面的工作。