關于高校教師社會保障體系構建的探析

劉潔 高晶 徐曉娟 張琦

摘要：隨著事業(yè)單位人事制度和社會保障體系改革的推進，高校教師的社會保障問題日益受到關注。構建完善的教職工保障體系，不但能解決教師的后顧之憂，穩(wěn)定師資隊伍，對于激發(fā)教職工工作熱情也十分重要。本文簡要回顧了高校社會保障體系發(fā)展的過程及現(xiàn)狀，并對建立完善的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障進行了探索。

關鍵詞：高校教師 社會保障

一、我國高校教師社會保障體系現(xiàn)狀

我國高校教師社會保障體系的發(fā)展歷程分為計劃經(jīng)濟時期（1949到1979 年）和市場經(jīng)濟時期（1979 年至今）兩個時期。我國高校教師社會保障的模式在這兩個時期中由計劃經(jīng)濟模式轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟模式，功能由單純保障向保障與激勵相結合轉變，保障體系由不健全向健全轉變。

2015年1月3日，國務院出臺了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號），該決定明確高校教師的基本養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。基本養(yǎng)老保險方面，高校繳費比例為20%，個人比例8%，本人工資總額高于當?shù)芈毠ど鐣骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于社會平均工資60%的則以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”。改革還明確，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，機關事業(yè)單位應同時建立職業(yè)年金，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。如此一來，高校教師與企業(yè)職工的社會保險體系趨于一致，完成“并軌”，由以前靠財政政策保障的養(yǎng)老制度，變?yōu)橛蓡挝缓蛡€人繳費、財政三者共擔的保障機制。……