電離輻射環境管理現狀與對策研究

李國慶（安徽省輻射環境監督站，安徽 合肥 230000）

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電離輻射環境管理現狀與對策研究

李國慶（安徽省輻射環境監督站，安徽 合肥 230000）

隨著社會經濟的不斷發展，我國的科學技術得到了飛速的進步，促進了核技術的不斷發展，核技術的應用項目日漸增多，并且使用的類型也日漸豐富。帶來了放射性污染工作，我國電離輻射環境的相關條例對輻射的安全和防護監督管理作出了具體的規定，使環境保護部門重視輻射環境管理問題，促進了安全監管和機構能力建設的發展，并且取得了良好的成績。

電離輻射；環境管理；現狀；對策

前言

我國的核工業經歷了漫長的發展過程，取得了舉世矚目的成就，并且被運用到軍用和民用核設施的工作當中，形成了一整套完整的核工業體系，促進了我國核工業的快速發展。我國對核能的使用，國家相關部門對核安全和核管理工作給予重視，并且明確了核安全是國家安全的重要組成部分，理順了核安全與輻射環境之間的關系。消除公眾對“核”概念的恐慌心理，使“核”技術能夠更好地服務于人民。

1　我國電離輻射環境安全管理現狀

當前世界各國對核設施的防護工作越來越重視，我國對核使用的安全問題也承擔著一定的責任。隨著核工業的不斷發展，我國的輻射防護工作得到了進一步的加強，主要的成績包括：①國務院頒布了有關輻射環境安全管理方面的法律法規，對安全使用核能源作出了明確的規定。②國家對民用核設施的使用實行嚴格的管理制度，并對核管理實行了安全監督。③通過核設施單位對安全監督管理的加強，核設置對人們造成的輻射問題逐年下降。④加強了輻射環境監督能力建設，不僅提高了監測的質量問題，并且對環境質量報告進行了不斷的完善，促進了輻射環境監測能力的提高。⑤我國高度重視輻射環境保護人員隊伍建設，通過組織輻射環境保護工作，定期對相關人員進行培訓，提升了監測人員的專業素質。⑥當前在我國山東省的濟南、青島和河南省的鄭州、洛陽等城市建立了放射性廢物庫，并且有23個已經投入使用，放射性廢物高達7340m3，加強了對放射性物品的管理，排除了超標的放射性污染事件［1］。

2　電離輻射環境管理存在的問題

2.1管理制度不健全

雖然國家已經出臺了關于輻射環境管理方面的法規，但在實行的過程中，由于操作性較差，導致在實際的應用過程中出現很多問題，不容易進行掌握。并且在法規當中沒有涉及關于可操作性和法律效力方面的相關條例，導致輻射環境管理的標準體系和相關體系呈現不健全的現象，不能解決實際工作中存在的各項問題。

2.2技術人員的專業素質不高

輻射安全管理具有專業性強、技術要求高的特點，按照相關的標準規定可以看出，其中技術人員和高中級技術人員的比例都有一定的人員要求。從我國當前的電離輻射環境管理人員的比例可以看出，人員呈現出專業素養不高的情況，缺乏相關的輻射安全管理經驗，對管理的內容無法正確的履行職責，給我國輻射環境監督管理發展帶來一定的阻礙。隨著當前科學技術的不斷發展，核技術也將被廣泛的應用到工業和民業當中，核輻射安全監督管理技術的難度也會日益加大，對相關監督管理人員的素質的要求也將會不斷提升。

2.3監測儀器裝備缺乏

通過對我國各地區的調查，了解到我國各地區當前的輻射監測儀器剛剛達到規定的無核建設標準，監管機構內部相關的監測儀器數量有限，電磁輻射檢測器方面的器材基本是空白的。大多數地區監管機構內部不具備輻射環境監測的能力，不能夠滿足輻射安全監管任務的要求。另外，我國當前的輻射應急能力存在著嚴重不足的現象，對于核輻射事故相關的裝備比較薄弱，對于解決突發事故的能力不足。所以，全國的輻射環境監測質量有待進一步完善，解決監測儀器裝備缺乏的現象。

2.4輻射安全宣傳力度不夠

隨著科學技術的不斷發展，我國的核技術應用情況也得到了廣泛的應用，使核安全事故現象不斷發生，群眾的核輻射安全意識也不斷提高。但是當前一些公眾和少數的工作人員對核輻射的相關知識還比較缺乏，對核色變和核輻射問題一無所知。雖然國家已經出臺了關于輻射方面的法律法規，對輻射方面的知識了解的不全面，導致單位的領導和工作人員的安全防護意識相對較差，存在著一定的安全隱患問題。另外，還存在著輻射知識宣傳力度不足的現象，導致輻射存在著高度的污染，群眾抵制對核技術的應用，對核技術的正確應用造成了一定的負面影響［2］。

3　加強電離輻射環境管理的對策

3.1建立完善的法規體系

要想加強輻射環境管理工作，最主要的就是要堅持依法行政，對涉及到的各項事務進行依法管理。因此，應該加強對輻射環境管理的相關法律法規建設工作，針對輻射環境管理中存在的問題，提出解決的策略，結合我國當前核技術使用的情況，建立相關的法律法規制度，對核技術的相關規范予以確立，完善工作的程序，提高工作的效率，促進實際問題的快速解決。同時，要對相關的輻射環境管理目標制度進行確立，建立健全的環境管理監測體系，從政策、規范和制度等多角度來完善輻射環境管理，為輻射管理提供良好的技術支持。

3.2加強輻射管理能力建設

輻射監測工作是核技術得以應用和發展的基礎，應該嚴抓輻射監察工作，對監管工作的流程和管理問題做好系統的分析工作，加強輻射管理能力建設工作，需要從輻射監測儀器設備的數量和管理人員的質量方面來促進輻射管理能力的提高。①應該制定出相關的輻射建設標準，對輻射管理儀器設備和人員的要求做好系統的配置工作，并認真貫徹落實。②應該多方面的進行資金的籌集，各輻射管理機構應該按照一定的標準進行輻射監測儀器的裝備工作，根據當前發展的要求，可以按照統一的標準和統一的組織原則進行監測網絡設備和應急裝置的配備。③實現對人才培養的創新機制。需要加強對工作人員的培訓，提高專業素養，通過與高校合作的方式，進行優秀人員的引入，按照規定的相關要求，設置一定數量的人員比例，以便建立完善的輻射人才培養機制。

圖1　輻射的分類

3.3加大輻射宣傳的力度

輻射污染主要是指能量流污染，本身具有無色無味的特點，會引發較大的安全事故，對人類的身體健康造成一定影響，會使人們處于“核恐慌”的狀態，為社會帶來一些不穩定因素。因此，應該按照當前的核技術使用情況，制定相關的輻射宣傳教育的計劃，或者利用報紙、電視和多媒體的方式進行輻射管理技術的宣傳，還可以利用政府、企業和群眾共同參與的形式來開展輻射宣傳活動，對人們群眾應該符合安全方面的知識，提高民眾輻射的意識，以便更好的消除“核”色變和恐懼輻射的心理，避免群眾產生極度恐懼的心理。

3.4加強對輻射防護人員的培訓

對放射性工作人員進行教育和培訓工作是實現放射源安全管理的重要途徑，通過多種渠道和多形式的方式進行輻射安全知識的普及工作，要對相關工作人員所處的行業職責進行系統的培訓，對所涉及的輻射知識進行及時的更新，對于培訓成績較好的人員給予鼓勵。另外，在對從事放射性工作的人員進行全面培訓的過程中，要對核安全和輻射防護人員的人員職業資格進行管理，加強從事人員的專業素養［3］。

4　結論

在日后的輻射環境管理工作當中，應該針對輻射環境污染的特點，展開警示教育，充分認識到核忽視意識和核恐慌問題對核技術發展的重要性。對此，應該對核技術的正確使用加以引導，領導要加強宣傳教育工作，使廣大群眾充分認識到輻射環境保護的重要性，提升人們守法的自覺性。在工作中，積極的開展多樣化的宣傳工作，建設輻射環境的示范教育設施。

［1］付婷婷.重慶市城區人居環境電磁輻射監測分析與評價［D］.重慶醫科大學，2012.

［2］馮加武.鋼鐵企業輻射風險評估與控制對策研究［D］.武漢科技大學，2012.

［3］夏子通.鉭鈮冶煉輻射環境影響評價研究［D］.核工業北京地質研究院，2012.

李國慶（1974-），男，中級，本科，主要從事輻射環境監督檢查工作。

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2095-2066（2016）16-0006-02

2016-5-17