分析農村公路管理和養護工作

譚志云（黔南州交通建設公司，貴州 都勻 558000）

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分析農村公路管理和養護工作

譚志云（黔南州交通建設公司，貴州 都勻 558000）

農村公路養護和管理是農村公路建設的重要組成部分，基于現有管理體系的特殊性，在實踐過程中需要做好基礎性養護管理工作，從當前公路的管理和養護存在的問題入手，將具體管理措施落實到實處。在本文研究中以農村公路管理現狀為基礎，結合實際情況探究有效的管理和養護措施。

農村公路；管理措施；養護工作

1　農村公路管理現狀

1.1管理體制不合理

農村公路的管理形式比較特殊，需要以有效的管理體制為基礎，將各項管理工作落實到實處。但是在具體管理過程中存在管理體制不合理的情況，受到管理控制形式和干預機制的影響，農村公路的養護經費不足，地方政府在農村公路管理上的重視度比較低，導致公路養護存在嚴重不到位的情況，對公路應用周期造成嚴重的影響。管理體系需要涵蓋多方面內容，涉及到布局形式、進度控制和施工審核等，如果存在審核管理不嚴謹的情況，則必然對具體養護機制造成影響，進而限制了農村公路的整體性發展［1］。

1.2管理職責不明確

農村公路作為社會主義建設的重點所在，在整體發展中必須對職責范圍進行劃分，根據現有養護管理形式的具體要求，落實有效的管理對策。但是在具體管理過程中存在管理職責不明確的情況，如果公路施工出現養護管理不到位的情況，則導致無法承擔現有農村公路養護管理的范圍，進而增加管理難點。農村公路的養護，區（市）、鄉（鎮）政府基本沒有為農村公路管理養護支出費用，勢必對整體管理現狀造成影響［2］。

1.3執行力度差

當前在農村公路的具體管理過程中，其管理行為比較多，為了實現對整個控制階段的管理，工作人員要具備一定的管理能力，從現有布局現狀可知，執行管理行為對公路的整體發展有重要的影響，需要滿足現有管理行為，優化布局形式，落實具體管理行為。但是在具體管理階段會存在時效性差的現象，由于路政巡查的范圍比較少，缺乏有效的執行力度，必然對后續養護管理造成影響。如果在農村公路管理中存在嚴重的超載的情況，則必然會加快路面損壞程度。

1.4管理人員素質有待提升

由于農村管理工作形式比較特殊，在后續發展過程中，工作人員要及時對影響因素進行分析。在具體管理過程中會存在工作人員素質低的情況，人員無法落實到實處，導致組織行為不合理。在后續布局和管理過程中，集中性的管理和養護措施對整個施工現狀有必然的影響。根據路政管理機制的要求，必須不斷提升管理人員的素質，落實各項管理工作。

2　農村公路管理和養護措施分析

2.1明確工作人員職責

針對農村公路養護和管理的特殊性，在實踐過程中必須及時明確管理主體，落實有效的管理行為。在實踐階段要以《農村公路管理養護體制改革方案》為主，掌握農村公路責任主體，落實有效的管理結構。政府要對籌借資金和監督管理行為有全面的認識，從具體管理現狀入手，優化布局形式，從不同的方面落實管理職責。具體管理流程如圖1。

圖1　農村公路養護管理流程分析圖

2.1.1劃分責任主體

不同級別的管理形式對公路的發展有重要的作用，在實踐階段要不斷完善職責權限，根據管理模式和養護體系的要求，落實工作人員的自身責任。其中以監督責任和執行責任為主，必須落實有效的管理行為，合理配置政府完整農村公路的整體養護工作。

2.1.2落實管理責任

鄉政府和村委會在公路具體管理中占據重要的地位，在控制過程中要合理應用聘用和委托形式，根據養護管理的基礎性要求，將公路各個階段的養護工作落實到實處。

2.1.3建立協調機制

在明確管理責任的基礎上，需要建立有效的管理機制，根據當前布局形式的具體化要求，明確協調和監管機制，不斷提升農村公路的整體管理水平。

2.2落實資金項目

農村公路建設需要大量的資金，如果存在資金不到位的情況，必然對后續養護工作造成影響，因此在布局過程中，需要從當前養護現狀入手，明確具體管理和養護措施。公路養護費用必須合理應用到實踐中，根據已有劃分形式，執行具體管理原則。市、縣交通主管部門征收的拖拉機養路費原則上全部用于農村公路養護工程，地方各級政府也要考慮到財政預算格局的要求，明確資金的來源渠道，同時要求地方人民政府增加財政資金的規定，開辟農村公路養護資金的新渠道。在具體實踐過程中要充分利用現有布局形式，對資金進行合理的調配，采用多種補充形式，保證農村公路的持續健康發展［3］。

2.3建立健全管理機制

根據建筑市場布局形式的要求，在具體管理過程中，必須以現有的管理機制為基礎，明確整個管理管理工作的具體化要求。利用市場機制的變化形式，需要合理配置公路養護資源，建立科學有效的養護管理機制。近些年來我國交通運輸形式出現了不同程度的變化，在具體管理階段，要不斷推進公路養護市場的發展，在國家配套和體系完善階段，為了對改革發展任務進行有效的分析，要強調公路養護的質量要求，以維護社會穩定為基礎，不斷提升經濟發展水平。根據整個布局管理形式的要求，在整體布局階段，允許多種方式并舉，因地制宜，不求同一模式，確保改革平穩進行。

2.4制定養護標準

公路的養護標準對提升路況質量有重要的影響，為了提升公路的通達能力，在實際工作中需要不斷提升公路建設的經濟效益和社會效益，不斷提升公路的整體養護標準。公路路面、橋涵工程的配套設置對公路發展有一定的指導性意義，必須以文明施工為基礎，貫徹落實有效的管理機制，達到防治結合的目的。在路面整個養護階段，需要以路面建設為中心，以防治結合體系為標準，保證橋涵設計的有效性和完善性。有效的養護標準不僅規范了農村公路養護管理工作，而且可以使具體從事農村公路養護管理人員在第一時間掌握公路養護的常規性知識，進而提高養護和管理人員的實際操作水平。

3　結束語

農村公路是農村經濟發展的重要組成部分，在整個劃分階段，必須及時對養護管理行為進行分析，根據具體管理形式的要求，落實有效的管理行為。此外在農村公路養護管理階段，隨著相關政策的不斷完善，必須調動工作人員的積極性，使其掌握自身工作具體責任，明確運輸服務形式的具體化要求，為農村地區的社會發展提供交通保障，進而提升農村公路的建設成果。

［1］朱洪洲，唐伯明，鄭志明，王慶珍.農村公路管理養護工作特點及對策思考［J］.華東公路，2011，10（01）：70～73.

［2］肖月妮.農村公路管理和養護工作的思考和探索［J］.山西建筑，2012，12 （07）：310～311.

［3］張改紅.焦作市農村公路管理養護工作回顧與展望［J］.中小企業管理與科技（下旬刊），2014，03（13）：58～59.

譚志云（1963-），男，漢族，貴州甕安人，大專，任經理，從事公路建設工作。

U418.2

A

2095-2066（2016）16-0188-02

2016-1-5