施工階段工程造價動態控制研究

衡小華（湖南省地質礦產勘查開發局四0二隊，湖南 長沙 410019）

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施工階段工程造價動態控制研究

衡小華（湖南省地質礦產勘查開發局四0二隊，湖南 長沙 410019）

工程項目工程的建設過程中，對于其施工階段的工程造價，往往具有一定的控制難度，因而導致最終的工程造價難以達到預想標準。鑒于工程項目施工階段存在的眾多不確定因素，本文重點探討了對于工程造價的動態控制，以解決工程項目造價控制問題，以供參考。

施工階段；工程造價；動態控制

1　引言

由于工程項目建設規模的逐漸擴大，相應的投資額度也逐步增加，因此，針對工程項目造價的管理控制工作也加大了復雜程度。信息的不對稱、內外環境交錯、工程變更、合同變更等因素，均會對工程項目施工階段的造價控制造成影響，必須采取有效的管理措施，以控制施土階段的成本投入，提高項目效率。

2　施工階段工程造價動態控制

2.1重要性

工程造價的控制效果，通常會受到多方面因素的影響，尤其需要重視對于工程施工階段的造價控制。在工程項目的施工過程中，相較于工程的實際施工情況、招投標時工程情況，通常有很多地方已經出現變更，引起了工程造價的變化。因此，建設項目施工階段，如何充分合理利用人力、財力與物力，控制項目建設的成本與工程經濟效益，對于建設項目的整體造價控制而言意義重大。

針對建設工程項目施工階段工程造價的動態控制，則指的是在項目的具體實施建造過程中，合理預測建設項目施工階段存在的不同影響因素，并采集詳細的數據，作為重要的分析依據，進而做到對于工程項目施工階段的建設質量、施工進展程度等。在項目施工的過程中，對于工程造價的動態控制，一方面可以將建設建設項目施工階段的投資，嚴格控制在計劃范圍內，達到節約工程建設經濟支出的目的；另一方面則能夠有效優化建設建設項目施工方案、確保工程項目施工質量，同時節約社會資源，使建設工程項目達到經濟效益和社會效益的統一。

2.2造價動態控制的主要原則

造價影響因素確定后，需采取有針對性的措施加以控制和管理。公路施工相對復雜，在進行動態管理過程中要有統一的規則和方法，以達到事半功倍的效果。動態控制過程中主要遵循以下原則：

（1）經濟性原則。造價動態控制的目的是在不影響安全施工和質量的原則下降低工程成本投入，其首要原則就是經濟性原則。

（2）科學性原則。降低工程造價是動態管理的目標，然而在降低造價的過程中要保證項目質量和施工過程中的安全，不能為了降低成本而忽略項目的最基本要求。

（3）動態原則。在影響施工階段造價的因素中，大部分因素變化直接與時間有關。因此，在管理過程中要充分考慮因素的動態變化，及時收集目標實際值，通過分析因素的變化量和變化趨勢及時作出合理的管理決策。

（4）目標控制原則。在基于目標管理理論的前提下，通過細化分解實現多層次的目標，結合動態因素進行控制和管理。

2.3造價動態控制流程

在分析確定造價影響因素和造價控制原則的基礎上，采取合適的措施，按照科學的流程控制施工階段的工程造價（見圖1）。

圖1　造價動態控制流程圖

（1）在確定影響造價因素和遵循動態控制原則的基礎上，收集、整理實時數據，這是動態控制的基礎。動態控制對數據的時效性要求嚴格，要積極采集實時有效數據，為后期的決策提供可靠基礎。

（2）進行動態測算。其主要任務是通過工程技術和測算相結合，計算實體的理論消耗量，通過理論消耗量和實際消耗量對比，分析兩者的差異，尋找施工階段存在的問題并及時作出調整。

（3）分析動態決策措施對造價控制的實際效果，如果能控制造價則加以執行，如果不能則進行調整直至作出合理有效的決策。決策措施執行后對其效果進行記錄，為下一階段的數據收集提供參考。

3　造價動態控制的主要措施

為避免出現施工階段工程造價失控現象，在分析影響工程造價失控因素的前提下，及時采取合理的管理措施來減少損失的發生。在采取控制措施時，要充分考慮影響因素的動態性，采用非常規的控制措施控制工程造價。

3.1及時完成經濟性核算

經濟性核算主要是指進行材料、人工、機械設備等實際消耗量和計劃量的對比分析，及時發現各階段存在的問題，并針對實際問題選擇合適的解決方法，達到節約的目的，從實際資源消耗量上控制整個過程中的成本投入。

經濟性核算從兩個角度進行：①進行動態的兩算對比分析。兩算對比分析主要是通過投標報價與實際施工預算進行對比分析，主要分析工程量、人工、機械、材料等消耗量的差異，及時發現問題并加以解決，避免出現預算偏差大的現象，如多算、漏算等；②及時進行成本分析和核算。成本分析和核算的主要對象還是人工、機械、材料等，在兩算對比的基礎上，在實際施工過程中進行動態核算。如在工程施工過程中，按照周、旬、月等進度計劃進行各項消耗量的分析核算，通過每階段的分析核算來控制人、材、機的消耗量，控制成本。

3.2及時調整施工組織計劃，控制人為可控因素

公路工程施工組織設計在投標階段完成，然而在后續的施工過程中，施工情況、資金因素等相關條件并不是一成不變的，同時實際施工過程中的情況與確定施工組織設計依靠的投標階段的理論情況有較大出入，在施工階段應及時發現實際情況和原施工組織設計的不符合情況并作出調整。

動態控制人為可控因素主要表現在施工質量管理、進度管理、嚴控工程變更三方面：①施工質量是造價控制的首要影響因素，影響后期的工程驗收，若工程因施工質量原因不能順利驗收而出現返工、維修、加固等現象，對造價控制將產生很大的不利影響。為此，施工中應時刻把握質量關，通過分級、動態監督管理，嚴格控制從檢驗批到單位工程的質量監督和檢查，保證整體工程質量。②施工進度對管理費用和人工費用有重大影響，工期拖延越久，人工費、管理費的支出就越大，應通過計劃進度和實際進度對比分析，針對進度偏差的產生原因采取進度調整措施。③工程變更因素是導致現階段公路工程施工階段造價失控的主要原因，也最難解決，主要是因為工程變更涉及到多階段、多參與方（包括施工單位、設計單位、業主、監理等）。在施工階段，施工方主要通過嚴格按圖施工、按照變更程序變更、合理變更等進行自控。

3.3制定合理的工程造價控制目標

目前，工程的造價控制管理可以分為三個部分，分別為：工期、質量以及投資，其中工期和質量與工程造價的動態控制間具有一定的制約性和聯系性，也可以將其看做為一個統一的整體。要想使工程造價動態控制得到有效的發揮，就要尋求三者間的平衡點，并根據這個平衡點來制定造價變更方案。尋求造價動態控制與工期、質量間的平衡點需要綜合考慮到業主的要求、工程建設以及各種客觀條件，通過對多方面的綜合分析，在保證工程質量和進度的基礎上，制定工程造價動態控制的目標和衡量標準。

3.4完善合同造價管理

加強對合同造價的管理能夠有效的降低工程的索賠：①造價管理人員在施工前就要對項目的各項指標做出評定，并根據工程合同的要求嚴格監控施工的各個環節。如果出現設計變更，要對變更使工程造價造成的影響進行估算，這樣能夠防止工程中出現資金浪費；②要保證現場簽證滿足量化需求和實際情況，而且不能超出簽證的范圍。強化現場簽證管理能夠督促施工方做好各項工作的記錄，防止因為施工項目和施工工作量的增加造成事項堆積，而使工程造價控制的能力降低。同時，現場簽證工作還能夠避免工程結算時出現糾紛，從而使工程造價動態控制工作得到有效落實。

3.5對施工的現場管理進行細化

對施工現場管理的細化需要從兩方面考慮：①控制材料的價格和用量。建筑材料市場的魚目混雜使得材料的質量和價格不一，管理人員需要隨時了解材料市場的行情，有利于分辨材料質量和了解價格變化規律。材料的使用過程中需要嚴格控制用量，防止造成材料浪費；②管理人員要對施工進行全程跟蹤，隨時了解工程的施工情況，如果施工的費用或進度與預算出現偏差，要采取有力的措施及時糾偏，做好造價動態控制。

3.6對項目進度款進行全程監督

在項目實施的過程中，進度款的支付影響著施工的質量和進度。所以對項目進度款的監督也是造價動態控制有效落實的措施之一。工程進度款是指業主與承包商根據簽訂的合同而需要支付的相應建筑款項，所以正常情況下，進度款需要在施工前結清。項目進度款是工程連續、保質保量施工的基礎，所以相關管理人員必須要做好進度款的控制工作，避免出現資金失控的現象，進而為工程造價的動態管理以及項目的順利施工提供保障。

4　結語

工程造價的動態管理工作是保證項目施工能夠獲得經濟利益和社會效益的基礎。在對工程施工階段實施動態造價控制的過程中，應當從工程的計劃，到方案的制定，再到工程的具體實施，都嚴格進行規范與管理，防止因為疏忽造成工程成本的增加，從而有效落實造價動態控制，提高企業效益。

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衡小華（1974-），女，工程師，本科，主要從事工程造價工作。

TU723.3

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2095-2066（2016）16-0216-02

2016-5-12