非遺文化創業產業中的知識產權問題研究

北京師范大學法學院　傅舒寧

非遺文化創業產業中的知識產權問題研究

北京師范大學法學院傅舒寧

隨著社會的進步與時代的發展，人們已經日益認識到文化創意產業在國民經濟發展和國家軟實力之間的密切關系，我國也出臺了一系列的政策法規來促進文化創意產業的發展。中華民族五千年的文明史使得其在文化創意產業發展方面有著得天獨厚的資源優勢，其蘊藏豐富的物質與非物質文化遺產資源能夠為文化創意產業提供無可比擬的創作創造創新的源泉。而在非物質文化遺產保護方面已取得卓越成績的中國，在文化創意產業開發方面尚有很大的提升空間，其中還存在諸多亟待解決的問題，知識產權保護就是一個不能回避的關鍵因素。

一、 我國非物質文化遺產保護與文化創意產業發展概況

截止2014年12月底，我國已經公布了四批國家級非物質文化遺產名錄，共包含了1372個項目之多（未含擴展項目），涉及民間文學、民間美術、民間戲劇、生產商貿習俗、歲時節令等諸多領域，項目繁多、內容豐富。目前已有30個項目進入世界非物質文化遺產名錄，是擁有世界非物質文化遺產數量最多的國家。同時，我國還公布了四批國家級非物質文化遺產代表性傳承人共計1986人。各省市地也都建立公布了相應級別的非物質文化遺產名錄并成立了非物質文化遺產保護中心。與此同時，我國也相繼組織評選命名了非物質文化遺產研究基地、非物質文化遺產展示館、非物質文化遺產傳習所、非物質文化遺產社會傳承基地、非物質文化遺產生產性保護示范基地以及非物質文化遺產生態保護實驗區等一系列研究、保護與傳承機構，為非物質文化遺產的保護與發展打下了堅實基礎，可以說我國的非物質文化遺產保護工作取得了舉世矚目的成績。

我國的非物質文化遺產在得到良好保護的同時，一些項目還脫穎而出，在傳承發展的基礎上，不斷創新，走出了具有自身特色的文化創意產業之路。比如以高、中、低檔禮品開發模式發展起來的“南京云錦”、“棠溪寶劍”、“慶陽香包”、“烏銅走銀”、“鎮湖蘇繡”、“鈞瓷”、“景泰藍”、“海南椰雕”等；以影視劇、紀錄片等視覺作品形式來帶動休閑旅游等相關產業發展的“廣西劉三姐傳說”、“云南阿詩瑪傳說”、“山西盂縣趙氏孤兒傳說”、“河南虞城花木蘭傳說”等；以節日慶典演出模式不斷發展的“安塞腰鼓”、“土家族擺手舞”、“迪慶鍋莊舞”、“彝族葫蘆笙舞”等。諸如此類，不勝枚舉。但由于非物質文化遺產項目的自身特點以及傳承人觀念意識、資金人才等多種原因，還有許多非物質文化遺產項目的文化創意產業開發不盡如人意，其開拓發展的空間還很大。

二、 非物質文化遺產文化創意產業中的知識產權保護模式選擇

文化創意產業的核心與焦點是創新與創造，而創新與創造離不開知識產權制度的保駕護航，否則，山寨與低級模仿將會斷送創意產業之路。聯合國教科文組織就將文化創意產業定義為“來源于創意或文化的積累，通過知識產權的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，并促進整體生活環境提升的行業”。臺灣地區將文化創意產業界定為“源自創意或文化累積，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，并促進整體生活提升的行業”。《北京市文化創意產業分類標準》將文化創意產業的概念界定為“以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現或消費為交易特征，為社會公眾提供體驗的具有內在聯系的行業集群”。這些定義無不揭示了文化創意產業與知識產權密不可分的關系，而且二者間的這種密切聯系也為國內外眾多學者所認同。所以，在我國非物質文化遺產文化創意產業發展中，其知識產權保護問題是一個繞不開的話題。

現代知識產權法律體系中最核心的權利有三種，即著作權、商標權和專利權。而這三個知識產權權項在我國目前的非物質文化遺產（以下簡稱非遺）文化創意產業中都有采用。首先關于著作權保護模式。眾所周知，根據我國著作權法的規定，著作權采用的是自動取得原則，作者的作品完成后，不論是否發表，不論是否登記，只要不違反著作權法的禁止性規定，都可以享受著作權法的保護。所以，像電影《花木蘭》、《壺王》、《白蛇傳》、《新少林寺》，電視劇《大國醫》、《皮影人》，紀錄片《手藝》、《守望非遺》、《十里紅妝》，歌舞劇《云南印象》、《回鄉彩韻》、《風中少林》、《禪宗少林.音樂大典》、《云水洛神》，動漫《水墨徽州》、《少年徽商》，網絡游戲《少林傳奇》，傳承人撰寫發表的文字作品《對民間剪紙談幾點體會》、《邵原山水》，各類戲劇的傳承人演出的諸多代表劇目《紅樓夢》、《女駙馬》、《樊梨花》、《風雪配》、《大祭樁》、《四郎探母》、《貴妃醉酒》、《寇準背靴》、《花為媒》等等，都享有著作權，能夠得到著作權法的保護。

其次，關于商標權保護模式（包括地理標志與原產地標記）。我國非遺中采用商標權保護的大多是與市場聯系比較緊密，產業發展態勢良好的項目。商標權主體既有法人也有自然人，既有國有企業也有私營企業。比如上海龍鳳中式服裝有限公司注冊的“龍鳳”商標，龔扇技藝傳承人龔倩注冊的“龔倩”商標，剪紙技藝傳承人伏兆娥注冊的“伏兆娥”商標，少林寺實業有限公司注冊的“少林”商標，西平棠溪劍業公司注冊的“棠溪中華第一劍”和“棠溪天下第一劍”的商標，以及南京云錦、龍泉青瓷、岫巖玉雕、東陽木雕、蜀錦、洛陽唐三彩、鎮江香醋、宣紙、紹興黃酒、武夷巖茶等等一系列地理標志或原產地標記的注冊。

最后，關于專利權保護模式。與商標權保護如出一轍的是，非遺項目中采用專利權保護的也是與市場密切相連的項目，主要集中在傳統技藝項目。比如北京市琺瑯廠擁有多項景泰藍專利、揚州漆器廠獲得揚州漆器多項專利、棠溪劍業公司享有棠溪寶劍多項專利、南京云錦研究所手握多項南京云錦專利，其他像烏銅走銀技藝傳承人、洛陽唐三彩制作技藝傳承人、宜興紫砂壺制作技藝傳承人、歙硯制作技藝傳承人等在各自的領域里也申請并被授予了一系列專利權。

以上三種權項是目前我國非遺文化創意產業主要采用的知識產權保護模式。除此以外，還有些非遺項目采用類似商業秘密般的“祖傳秘方”、“獨家秘笈”模式來保護自己的核心技術與機密。

三、 非遺文化創意產業知識產權保護中存在的主要問題

（一）非遺項目之間的知識產權保護水平相距甚遠

目前我國非遺文化創意產業知識產權保護中存在的主要問題之一就是知識產權保護呈現出明顯的不均衡狀態。凡市場開發運作比較深入的項目，其創新創意程度也比較高，因此知識產權保護意識較強，知識產權保護水平較高。比如南京云錦在南京云錦研究所的保護經營中，少林功夫在河南少林寺實業發展有限公司的保護運作中，都在傳統文化傳承發展與知識產權保護方面取得了令人矚目的成績。再比如與市場天然聯系緊密的很多傳統技藝項目，也獲得了商標權、專利權以及著作權等多種知識產權權項的保護。而與市場聯系不十分密切的民間文學、民俗、民間信仰等，其知識產權保護則明顯不足，甚至空白。當然，即使同為傳統技藝項目，其文化創意產業開發與知識產權保護水平之間也不均衡，差距頗大。

（二）許多非遺項目已獲得的知識產權權項含金量不足

就非遺項目現今已經獲得的知識產權權項來看，科技含金量或創作水平高的文化創意產品嚴重缺乏。雖然有個別項目的創新創造性比較強，但多數而言不外乎在奇巧絕妙或簡單模仿演繹改編間徘徊，外觀設計專利多，而發明專利少。非遺的傳承發展離不開科技創新程度高或獨創創意足的文化創意產品的持續開發，在此基礎上申請獲得的發明專利以及創作獲得的著作權，其知識產權才具有真正的內涵與品質，其產品的市場競爭力才強。2014年5月19日閉幕的第十屆中國（深圳）文博會上，凡是科技與創意特色鮮明的非遺項目，就能夠獲得市場的認可與用戶的青睞，否則就門庭冷落、無人問津。以民間剪紙為例，首批國家級非遺項目中有蔚縣剪紙、豐寧滿族剪紙、中陽剪紙、醫巫閭山滿族剪紙、樂清細紋刻紙、揚州剪紙、廣東剪紙、傣族剪紙、安塞剪紙等9個地域的剪紙，但這些剪紙基本處于原生態狀態，所出作品也是模仿已有樣式的多，創新創造創意的少，最多也就是在花樣上的翻新，那么這些原生態的剪紙想要獲得高水平的知識產權保護則非常困難。而深圳賀賀文化藝術有限公司將剪紙與現代家居結合，推出剪紙吊燈、剪紙床上用品、剪紙鐘表等創意產品，其獲得高質量的知識產權保護的可能性則大大增強，因為這些產品具有獨創性、創造性、新穎性等現代知識產權需要具備的特性，與知識產權法的規定高度契合。而脫胎傳承于傳統技法，創新創意不足的產品則時時陷入非遺與知識產權制度矛盾沖突的漩渦之中。

（三）知識產權維權成本與侵權成本的倒掛問題嚴重在非遺的文化創意產業發展過程中，一些已取得相關知識產權保護的項目，還面臨著一個尷尬的局面，即維權成本遠遠超過侵權成本。由于非遺項目的生產企業一般規模偏小，資金與人才都比較匱乏，需要付出很多成本才能夠設計開發出比較滿意的文化創意產品，但這些創意產品，往往開發難，復制模仿易，像刺繡的針法、扎染香包的式樣等無不如此。侵權大量出現時，權利人難以投入大量人力物力財力去維權，而侵權人的侵權成本卻很低，致使市場上良莠不齊，假冒偽劣充斥，直接影響到貨真價實的非遺產品的信譽與價格。愈是市場開發運作比較成功的非遺項目，其被侵權的比例愈高，像鎮湖蘇繡、黃楊木雕、黃梅挑花、歙硯端硯、苗族銀飾等都不同程度存在這一現象。

四、 非遺文化創意產業知識產權保護中存在問題的原因分析

造成非遺項目之間的知識產權保護水平相距甚遠以及許多非遺項目已獲得的知識產權權項含金量不足的原因有許多，筆者主要概括如下：

（一）權利主體不明確嚴重制約非遺項目的知識產權保護

權利主體明確與否是非遺項目取得知識產權保護的前提，而非遺項目主體比較復雜，既有屬于某些特定家族的技藝秘方，又有屬于特定民族區域人民的民間文學、民間美術、民間音樂、民間舞蹈等。當非遺項目的主體具有私有性與個體性時，像龔扇、聚元號弓箭制作技藝、秦氏絹藝等，其技藝的擁有者、傳承人自然比較方便通過知識產權來保護自家的技藝，但對于群體性、民族性比較突出的非遺項目，其知識產權保護就面臨難題，尤其是許多民間文學的歸屬地不具有唯一性，經常出現一個傳說幾個地方爭搶，比如梁山伯與祝英臺的傳說，其發源地除了浙江寧波與杭州之外，還有河南的汝南縣馬鄉鎮、山東濟寧市馬坡鄉、江蘇宜興等；花木蘭的傳說，其發源地除了陜西延安寶塔區之外，還有河南商丘的虞城，湖北武漢市黃陂區等；趙氏孤兒的傳說，除了山西的盂縣，還有河南的溫縣、山西的襄汾等，諸如此類的例子舉不勝舉。

在各地都十分重視文化產業建設的今天，大家對傳統非遺資源的文化符號引領作用都心知肚明，所以誰也不肯輕易放棄，導致屬地之爭愈演愈烈，這必然對創意產業知識產權的權利歸屬產生巨大消極影響。比如，假設民間傳說地政府或非遺保護中心要注冊“花木蘭商標”或“祝英臺商標”，到底該怎樣確定申請人及注冊人呢？烏蘇里船歌案中黑龍江饒河縣四排赫哲族鄉政府雖然勝訴了，但此案并未真正塵埃落定，關于民間歌曲著作權主體的爭議始終未曾停歇。

（二）文化創意產業發展不足也直接影響非遺項目的知識產權保護

雖然許多非遺項目的主體無法確定，但如果文化創意產業發展到位，其創意產品的知識產權保護并非難題，比如雖然趙氏孤兒的傳說地不只一處，但這并不妨礙河南省豫劇院二團對其改編創作演出的豫劇《程嬰救孤》享有著作權，也不能阻止河南電影電視制作集團有限公司以及河南電影制片廠對戲曲電影《程嬰救孤》享有著作權。同樣，電影《趙氏孤兒》和電視劇《趙氏孤兒案》的制片方也各自享有自己的著作權。這就如同美國迪斯尼公司拍攝的動畫片《花木蘭》在全球賺取巨額利潤雖令中國人氣憤不已，但不可否認的是，迪斯尼公司對該動畫片享有自己的著作權。所以，對非遺項目進行科學合理的文化創意產品開發，可以巧妙地避開非遺與知識產權制度之間的矛盾與沖突，因為如上文所述，這些創意產品更加符合知識產權制度的要求。

但現實情況是，我國大量的非遺項目只是停留在初步保護階段，還根本談不上文化創意產業開發，就更別提知識產權保護了。

（三）知識產權自身立法不完善也是關鍵原因之一

非遺的概念隨著2001年昆曲進入聯合國教科文組織首批“人類口頭和代表作”名錄才逐漸進入我國民眾的視野，而直到2011年2月25日我國才正式通過《非物質文化遺產法》，相比較知識產權制度確立的歷史明顯落后，這就導致知識產權制度在立法時不可能預知未來調控非遺的需要，當然，更重要的是，非遺自身的特點使其與知識產權制度難以直接無縫對接，所以，《非物質文化遺產法》才對非遺的知識產權保護問題采取了回避態度。但前文已述，在非遺的文化創意產品開發中形成的創意產品是不受這一問題困擾的，此時出現知識產權制度保護不力則就得歸因于知識產權制度本身的不足了。

就市場上最易被侵權的傳統技藝產品而言，目前知識產權法律體系的缺憾主要體現在兩個方面，其一是立法未對實用藝術作品明確規定。雖然1992年國務院發布的《實施國際著作權條約的規定》第6條第1款規定，對外國實用藝術作品的保護期，為自該作品完成時起25年。但這針對的只是外國的實用藝術作品，而國內的實用藝術作品則缺乏法律依據。于是，在實踐中就不可避免出現爭議與糾紛，比如有些傳統技藝作品申請了外觀設計專利，有些則進行了版權登記，前者的保護期只有10年，而后者如果按照一般美術作品的規定，作者為公民的話，保護期是作者有生之年加死后50年，即使比照對外國人實用藝術作品的規定，也有25年。那么那些獲得外觀設計專利的產品能否在專利期滿后，繼續享受著作權的保護就成為難以解答的問題。其二是未制定傳統技藝的技術標準，導致侵權認定缺乏評判的科學依據。無論是玉雕、木雕、漆器、草編、竹編、剪紙、刺繡還是蠟染、扎染、陶瓷、絹藝，在技術標準缺失的情況下，假設每個生產者都使用自己的商標，怎么判定甲方是對乙方專利或著作權權利的侵犯。

當然，除了這兩項不足，包括傳統技藝在內的非遺項目知識產權保護中遇到的法律困境還有許多，筆者主要談兩點，其一是商品化權的立法缺失。商品化權作為一種新型的知識產權類別，其實質就是對具有潛在商業價值的資源的開發和利用，大量的非遺項目在商標注冊、商號設計、廣告宣傳、外觀裝潢、產地標注等領域具有難以估量的商業價值，如果立法不對商品化權作明確、科學、嚴謹的規定，那非遺項目被濫用的現象將難以避免，事實上，愚公移山、牛郎織女、董永七仙女、梁祝化蝶、木蘭從軍、許仙白蛇、竹林七賢、杞人憂天等等民間文學早已被廣大商家挖空心思進行包裝利用，當我們憤慨其他國家和地區注冊了117項“少林”及“少林寺”商標時，我們想到了亡羊補牢，成立了少林寺實業有限公司；當我們氣惱韓日開發中醫經典藥方申請多項專利時，我們加快了自己研發的腳步。那么面對來勢洶洶的文化創意產業大潮，讓我們兵馬未動、糧草先行吧，完善我們的立法，扎好我們的籬笆。其二是地理標志的多頭管理體制帶來的弊端。在我國，地理標志的注冊管理部門有三個，即國家工商總局、國家質檢總局和農業部，而且三個部門分別頒布了相應的管理辦法，這導致地理標志注冊中出現沖突的可能性大大增加，而且也傷害了地理標志的信譽，更會導致侵權人對權利人權利的漠視。

（四）非遺文化創意人才嚴重匱乏是不容忽視的原因

文化創意產業愈發展，愈能在知識產權保護方面延伸拓展。我國非遺項目知識產權保護水平欠佳與文化創意人才的缺乏不無關系。非遺項目的保護傳承發展中，代表性傳承人起著舉足輕重的作用，但我國目前的非遺傳承人中，年齡普遍偏大，花甲、古稀、耄耋之人比比皆是，依靠這些老人保護與傳承還可以，但讓他們再去發展創新，明顯已是力不從心。而且，由于非遺項目大多難以直接與市場掛鉤換回可觀經濟效益，年輕人很少愿意全身心投入非遺的傳承創新工作中，使得非遺的文化創意產業發展舉步維艱，而沒有文化創意產品作為支撐與載體，知識產權保護自然成了水中月、鏡中花。

（五）非遺企業規模小、實力弱的特點致使其缺乏知識產權戰略規劃

目前市場上的非遺企業，大多停留在家庭作坊、家族企業的層面，小微企業居多，技術創新與市場開拓能力薄弱，這樣的規模和實力，不可能在文化創意產業與知識產權戰略上有大的作為。很多企業在創意產業開發上投入不足，滿足于現狀，在固有領域墨守陳規，缺乏跨行業、跨領域的創新思維，產品缺乏新意，產業缺乏整合。鮮有更高、更強的攀登動力，創新發展后勁兒堪憂，知識產權保護更是淺嘗則止，覺得注冊了商標或申請了專利就一勞永逸，沒有充分利用知識產權法律體系為自己打造預防侵權的銅墻鐵壁。

五、 相關意見與建議

針對上文所述我國非遺文化創意產業中知識產權保護存在的問題，筆者認為，應多管齊下，從立法、執法、司法、人才培養、普法宣傳、公共服務平臺建設等全方位入手，加強對非遺項目的保護扶持力度，使我國豐富的非遺文化資源，在市場經濟、知識經濟的背景下，其文化創意產業與知識產權保護齊頭并進、共創佳績。

（一）進一步完善知識產權法律體系，為非遺保護與創意發展提供立法保障

其一，針對大量的非遺項目無法明確其具體權利主體，筆者認為，應比照地理標志認可集體私權的模式來解決這一棘手問題，立法應規定非遺項目所在地政府、非遺保護中心、行業協會及研究會等可作為非遺權利主體來行駛權利，獲得系列知識產權權項。其二，關于實用藝術作品，筆者十分贊同一些學者的觀點，即應吸收和借鑒發達國家有關使用藝術作品的版權立法和時間的合理內核，不僅在著作權法中明確規定對普通美術作品的著作權保護，而且應當將實用藝術作品單獨作為一類著作權課題進行規定。通過這一舉措避免實踐中適用法律的混亂。其三，關于傳統手工藝的技術標準制定問題，2013年10曰31日，中國標準化協會與全國促進傳統文化發展工程工作委員會決定共同發起成立中國標準化協會傳統工藝技術委員會（簡稱傳技委），這不僅標志著我國傳統工藝向技術化、規范化、標準化的邁進，也意味著未來實踐中侵權判斷的科學與嚴謹，為非遺項目以及非遺文化創意產品的知識產權保護帶來了福音。其四，關于商品化權的立法，由于非遺資源的商業開發利用價值巨大，如果立法不對此專門進行規范，那么少林商標的悲劇還會重演，所以，筆者認為知識產權法律體系中應對商品化權加以明確。其五，關于地理標志的多頭管理問題，這一現象已多年存在，其弊端也人所共知，但因積重難返，部門利益難以平衡，至今仍未能徹底改觀，在這種無奈局面下，筆者認為非遺所屬地政府、行業協會及代表性傳承人等應充分溝通協商，避免出現不同主體向不同機構分別申請的混亂情形出現，應始終只有一個為大家共同認可的地理標志。在獲得地理標志權之后，每一個符合條件的生產者可以再注冊一個僅供自己使用的注冊商標，以地理標志加上商標注冊雙保險模式來克服因地理標志使用者不具有唯一性而帶來的難以區分具體生產者，影響真正精品制造者脫穎而出的不利局面。

（二）政府應加大扶持力度，為非遺的傳承創新培養復合型高端創意人才

非遺的傳承發展不應該僅停留在師徒父子相傳的傳統模式上，這會嚴重阻礙非遺項目的開拓創新，現今非遺項目固守傳統的多，發展創新的少，和保護傳承的范圍過窄不無關系。并且創意的嚴重缺乏導致產品的同質化傾向嚴重，因而知識產權保護也是在低層次上徘徊，含金量不足。所以，創意人才的培養引進十分關鍵。因此，非遺的傳承發展應該面向大眾，面向校園。我國在對大中小學生展開知識產權普及教育的同時，也應與非遺的保護傳承緊密結合起來，為非遺的文化創意產業發展持續不斷地培養后備人才（目前有些非遺項目已經引入了校園，像京劇、絹藝等）。

同時，由于非遺的文化創意產業發展需要形成一個綜合完整的產業鏈條，因此從產品的開發設計到生產加工到市場營銷推廣，都必須有各方面人才的支撐與保障，所以還必須培養引進眾多復合型專業技術、經營管理等人才。我國的人才儲備應該說是充裕的。國家多年來重視國民教育的成果已經開始出現，每年新增高等院校畢業生的數量十分龐大，創新研究的人才成本大大降低。這樣的人口紅利應該可以維持二三十年，因為相應的人才隊伍十分年輕。我國作為人口大國，近些年每年畢業的大學生都在600-700萬之間，政府應抓住人口的這一紅利，啟動文化產業創業創意人才扶持計劃，鼓勵和引導非遺企業、非遺傳承人以及其他相關企業引進人才、培養人才，重視創新，加大投入，創作開發體現中華優秀文化、展示當代中華民族新形象、面向全國、全世界的文化產品和服務，在編創、設計、翻譯、配音、市場推廣等方面予以重點支持。

（三）文化創意產業知識產權保護的社會綜合服務體系建設仍需加強

非遺項目的文化創意產品開發、設計、融資、生產、包裝、廣告、營銷、商標設計、商標注冊、商標許可使用及轉讓、專利申請、專利許可使用及轉讓、版權登記、版權許可使用及轉讓、版權認證調查、無形資產評估等等行為需要一系列相關的專業性機構來提供服務與幫助。所以，公共服務平臺的搭建不可或缺，沒有這些平臺，單靠非遺企業、非遺傳承人自身的力量來完成文化創意產業的發展與知識產權的綜合保護是不可能的。許多省市正在建設或已經建設了國家知識產權創意設計園、國家知識產權示范園區、國家專利導航產業發展實驗區、國家知識產權服務業集聚發展實驗區、國家動漫產業發展基地、文化創意產業基地公共技術服務平臺、文化藝術品交易所等諸多文化創意產業的公共服務平臺，這些平臺在非遺項目的創意產品開發、品牌推廣輸出以及知識產權保護上都取得了可喜的成績。但也應看到，這些成果與我們對眾多的非遺項目的期待還有很大距離。所以，針對非遺項目的文化創意產業知識產權保護的社會綜合服務體系建設仍需持續不斷地加強，以便為非遺傳承發展提供更為高效優質的公共服務。

（四）進一步嚴格執法，打造良好的市場競爭環境

近年來，我國大力推進國家知識產權戰略綱要的貫徹實施，全面加強知識產權保護力度，在打擊商標、專利、著作權等知識產權違法犯罪方面取得了驕人的戰果，為提升我國的核心競爭力，實現經濟文化的騰飛提供了智力支撐。但由于知識產權保護是一場持久戰，而且在當今信息網絡環境下知識產權保護的形勢更加嚴峻復雜，所以，我們不能掉以輕心，滿足于已有成績。我們必須正視面臨的挑戰與困難，進一步加大執法力度，提升執法的水平，為非遺文化創意產業發展及知識產權保護提供一個積極有序的競爭環境。

綜上所述，在國家大力發展文化創意產業之際，我們應充分利用自己的非遺文化資源優勢，將其轉化為文化產業優勢。雖然目前非遺的文化創意產業取得了一定成績，但與文化強國的目標需求還有很大差距。如何加強對非遺資源的文化創意產業開發以及知識產權保護，是我國文化創意產業發展中必須深入研究解決的問題。在國家實施知識產權戰略與創新驅動發展戰略的大背景下，我們應該進一步提高認識、完善措施，為非遺文化創意產業的知識產權保護提供切實有效的幫助與支持。