郭慶晨
瀏覽黨員干部的違紀違法案例,發現“利用職務之便”一語的出現率很高——有利用職務之便侵吞公款公物的,有利用職務之便為他人謀取利益、索取和收受財物的,有利用職務之便搞權力尋租的……
什么是“職務之便”?簡單來說,就是官員在職務上所具有的主管、管理、經營、經手本單位人財物的便利條件。如果說還有其他因素的話,則不妨把職務的影響力也添加其中。
“職務之便”有哪些呢?有保管職工低保金的便利,有發放糧食補貼款的便利,有發放扶貧物資工作的便利,有負責草原面積上報和草原補貼發放的便利,有審核生豬病害肉無害化處理補貼的便利,有分管治安工作的便利……真是能利用的便利都要用,多小的權力都有人用——權力的利用率令人嘆為觀止。而行便的職務,更是從省長到村主任、從董事長到職員,簡直是應有盡有,足可見“職務之便”是不分職務大小的。“職務之便”的滋味,就連比芝麻還小的官都想嘗一嘗。
“職務之便”用來干啥?是為民紓難還是為民解憂?抑或是為老百姓辦實事做好事?都不是,而是權為己用、牟利營私。一句“職責所在”,就堂而皇之地收錢財、撈好處,干起“摟草打兔子”的“順便”之事。
然而,在享受“摟錢的便利”“撈好處的便利”的同時,會導致另外一種“便利”——違紀違法的便利。
常言道,權力是柄雙刃劍。作為一種職責范圍內的支配力量,權力具有雙重屬性:既能成為有益于社會和人民的正面力量,也可產生有害于社會和人民的破壞力量。從本質上講,官員要為人民掌權、為人民服務,而權力一旦私有,就很“自然”地通向違法犯罪之路,進入地獄之門也就十分 “便利”了?!奥殑罩恪保緫菫槊穹盏谋憷?,若把這種便利用之于私,則無異于將劍刃揮向了自己。也難怪,當官與發財,原本就是兩股道上跑的車,若硬要把二者并到一起,到頭來,不但“便利”了行權辦事,“便利”了摟錢財撈好處,更方便了違法犯罪進監牢。可這一切,不也是圖希那個“職務之便”嗎!
“職務之便”是一個惹禍精,因為它,多少官員翻身落馬,多少“精英”鋃鐺入獄!倒是與“職務之便”不沾邊兒的人能夠不受其害——誰見過無職的村民索賄受賄?誰見過非官的企業員工賣官鬻爵?“職務之便”,原來也是職務之害呀——就看你從哪個角度來看了。
近百年前,陳獨秀曾經說:“惟中國式之發財方法,不出于生產殖業,而出于茍得妄取,甚至以做官為發財之捷徑,獵官摸金,鑄為國民之常識,為害國家,莫此為甚。發財固非惡事,即做官亦非惡事,幸福更非惡事;惟吾人合做官、發財、享福三者以一貫之精神,遂至大盜遍于國中。人間種種至可恐怖之罪惡多由此造成?!焙沃^“合做官、發財、享福三者以一貫之精神”?說白了,不就是借做官之便,圖發財、享福之樂嗎!此語,為今日之“借職務之便”畫像,豈不惟妙惟肖至極?