專家支招軌道交通安全發(fā)展

文┃本刊記者 徐紀進

專家支招軌道交通安全發(fā)展

文┃本刊記者 徐紀進

適應了中國社會經濟發(fā)展需求，并具備了基本完整的軌道交通安全能力體系和持續(xù)科技創(chuàng)新的基礎條件。根據(jù)

城市軌道交通在改善城市居民出行、節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、促進國民經濟發(fā)展，包括促進城市健康發(fā)展起到非常大的作用。近年來，我國政府對軌道交通安全問題非常關注，從制度、標準、科技等方面出臺相關規(guī)定來加強安全管理，確保軌道交通健康發(fā)展。同時，也在加緊完善安全管理制度，建立安全標準體系，組織關鍵技術等方面的研究。

在長沙市軌道交通快速發(fā)展之際，就如何確保軌道交通安全運行和健康發(fā)展，記者采訪了中南大學軌道交通安全教育部重點實驗室書記、博士生導師魯寨軍，長沙市政協(xié)委員王新夏。

魯寨軍：

向主動安全保障轉變

“十一五”和“十二五”期間，國家科技部通過實施軌道交通領域的一大批科研項目，使得我國在軌道交通運載裝備、基礎設施服役保障、安全保障和運營管理等方面取得了顯著成就，尤其是高速軌道技術已躋身國際先進水平行列，軌道交通裝備成為我國“走出去”戰(zhàn)略實施的“先行官”和“國家名片”。

經過持續(xù)高強度和體系化技術創(chuàng)新，我國軌道交通相關技術總體上軌道交通安全相關狀態(tài)的全息化智能感知、快速辨識、風險評估、預警和應急處置及運載裝備本構安全等技術體系。構建包括安全預測評估理論與方法、成套安全技術標準規(guī)范和技術支撐系統(tǒng)在內的軌道交通安全綜合保障技術平臺，具備因技術原因導致的軌道交通運營安全事故率降低50%的技術能力，實現(xiàn)向主動安全保障的轉變。十項專項重點任務之首便是“軌道交通系統(tǒng)安全保障技術”。

中南大學軌道交通安全教育部重點實驗室書記、博士生導師魯寨軍告訴記者，全面系統(tǒng)加強主動安全保障及其體系化創(chuàng)新已成為世界軌道交通科技發(fā)展大趨勢。目前我國雖然開展了大量安全保障技術和裝備的研究研制，仍未形成完善的軌道交通運營全局健康評估、協(xié)同預警技術體系和裝備，RAMS工程技術體系和應用模式的不完善，已成為制約我國企業(yè)核心能力提升的瓶頸。

“目前實驗室研究的重點方向是建立軌道交通安全保障和運維一體化技術體系。”魯寨軍說，“軌道交通系統(tǒng)安全保障技術方面亟需攻克諸多技術瓶頸，如軌道交通系統(tǒng)包括運載裝備、基礎設施和自然環(huán)境等在內的運營狀態(tài)全息化智能感知、快速辨識、風險評估、預警和應急處置技

《國家重點研發(fā)計劃重點專項實施方案》，自2016年至2020年，我國將投入資金120億元（其中中央財政資金25億元），重點專項全局部署軌道交通系統(tǒng)安全保障技術、系統(tǒng)綜合效能提升技術、系統(tǒng)可持續(xù)性技術、系統(tǒng)互操作技術四大戰(zhàn)略方向展開，以形成術，公共路權下人、車、信號等的在線監(jiān)測、協(xié)同控制和應急處置技術，巨震及脫軌列車站內脫軌撞擊作用下站房結構整體穩(wěn)定性及次生災害控制技術，低碳空間規(guī)劃策略與交通樞紐熱島控制技術等。”

魯寨軍告訴記者，上述技術瓶頸的突破，將促進形成軌道交通基礎設施在復雜環(huán)境下防災及服役能力保持技術，具備軌道交通系統(tǒng)全生命周期能力保持提高10%的技術能力，具備豐雪環(huán)境下轉向架區(qū)域積雪減少50%、整車防火能力提升30%的技術能力。

王新夏：

加快建立完善軌道交通安全管理體系

伴隨著我國城市軌道交通飛躍式的發(fā)展，進入地鐵時代的長沙在高速發(fā)展的同時，軌道交通安全管理問題也擺在眼前。在今年1月17日召開的長沙市政協(xié)十一屆四次會議上，政協(xié)委員王新夏發(fā)言建議，要加快建立與完善長沙市軌道交通安全管理體系。

“預計到2020年，長沙軌道交通通車里程將達到234.3千米，預測軌道交通將占公共交通出行量的40%。”王新夏認為，隨著城市化的不斷深入，軌道交通必將取代傳統(tǒng)的交通工具，成為主要的交通方式。

“城市軌道交通在湖南省剛起步不久，但是給我們城市化發(fā)展帶來的正面影響是不可忽視的，最為顯著的是軌道交通能夠極大緩解城市交通壓力，在一定程度上帶動城市的發(fā)展。”王新夏說。但同時，他也擔心飛速發(fā)展背后有隱憂。“先進的技術能夠很好地避免城市軌道交通安全事故的發(fā)生。無論是前期的設計施工還是后期的運行，都需要有完善的技術來保障安全。根據(jù)人口與地理環(huán)境的特點，進行因地制宜的設計，建造出適合本土發(fā)展需要的軌道交通系統(tǒng)，能在很大程度上杜絕安全隱患。”

經過多方調研，王新夏了解到，長沙市軌道交通存在安全管理機構不健全，安全監(jiān)督專業(yè)人員十分匱乏的問題。與此同時，安全管理制度不完善、尚未建立統(tǒng)一的安全技術標準、安全監(jiān)管措施不到位，以及在建設全過程安全監(jiān)管力度不夠、應急處置機制不成熟和應對重特大突發(fā)性事件的能力較低一系列問題需引起重視。“軌道交通安全不容忽視，要防患于未然，使城市軌道交通真正成為安全、便捷的交通工具。”

“合理的監(jiān)督體系，能夠防患于未然。”王新夏說，“從地鐵到磁浮，目前湖南省的軌道交通正飛速發(fā)展，認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理經驗，就成為當下應該思索的問題。針對地鐵安全管理存在的主要難點，一定要制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責，依法規(guī)范乘客行為，保護地鐵安全設施，使地鐵建設和運營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運營。”

王新夏建議，一是杜絕建設階段安全風險，建一道軌道交通安全“防火墻”。將軌道交通規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃以及城市道路、航空、港口等規(guī)劃相銜接，科學合理設計車站規(guī)模和配置運力。加緊制定《長沙市軌道交通建設標準工藝實施辦法》和《長沙市軌道交通建設關鍵節(jié)點施工前條件管理辦法》。二是消除運營階段安全隱患，上一把軌道交通安全“放心鎖”。進一步加強軌道交通安全工作的組織領導，增強機構和人員配備。進一步完善安全檢查制度，積極排查和解決安全隱患。進一步強化對運營設施設備的管理。三是強化長期系統(tǒng)風險控制，織一張軌道交通安全“保障網”。提高突發(fā)事件信息發(fā)布能力，制定乘客信息發(fā)布實施細則。健全責任追究制度，進行嚴格問責。加大對廣大市民乘客的宣傳教育，提高全民乘坐軌道交通的安全防范意識，實現(xiàn)城市軌道交通的安全有序運營。

長沙市政協(xié)委員王新夏建言加快建立和完善軌道交通安全管理體系

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com