中部首塊國家級新區牌子

蔣小春

2015年4月8日，國務院正式批復設立湖南湘江新區。作為內陸省份的湖南，扛回了中部地區首塊“國家級新區”牌子。怎樣用好這個“國”字號戰略平臺，考驗著湖南的智慧和擔當。

產業發力，搭建創新創業的“大舞臺”

創業很艱苦，環境是關鍵，扶持要給力。為幫助更多的創業者圓夢，湖南湘江新區將從搭平臺、優環境兩端發力。

在平臺建設方面，將打造泛岳麓山創新創意集聚區、長沙高新區創新創業中心、梅溪湖創新中心、西湖文化園創客基地等一批“雙創”基地，扶持壯大岳麓弘德智創空間、庫可咖啡文創空間、梅溪湖九合眾創中心、麓客眾創空間、58眾創空間等一批創客空間，打造創新創業的廣闊天地。

在環境創設方面，將探索實施高端人才個人所得稅減免等政策舉措，將最好的資源、最好的土地、最好的生態、最好的環境優先提供給高端人才，營造更加寬松、更加自由的創業環境。

下一步，湖南湘江新區將以推進供給側結構性改革為主線，推動工程機械、食品輕紡、有色金屬加工、光伏等傳統優勢產業智能化改造，推動現代金融、科技研發、檢驗檢測、文化教育、旅游度假、醫療健康等戰略性新興產業規模化發展，推動移動互聯網、大數據、云計算、文化創意、電子商務等新產業新業態融合式集聚，創造新供給，滿足新需求。

城鄉一體，扮靚高雅舒適的“會客廳”

在城市方面，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，打造“湖南的客廳”“長沙的名片”，重點以梅溪湖為核心規劃建設“長沙西中心”城市核，將湘江西岸打造成具有國際品質和湖湘文化特質的現代化都市濱水區，把大王山旅游度假區建設成中部地區重要的旅游目的地，大力推動溈東新城建設。

在鄉村方面，按照分類指導、科學統籌鄉鎮產業發展和公共服務設施建設方針，實現現代農業和美麗鄉村共同推進，重點建設蓮花都市旅游城鎮、雨敞坪現代農業示范鎮、靖港歷史文化名鎮等一批特色小鎮，建設關山、光明、真人橋等一批“美麗鄉村”，創造多樣化的鄉村休閑體驗。

在城鄉接合部，通過因地制宜規劃設計，修舊如舊，重組重構，將繁華與寧靜、創新與仿古、快節奏與慢生活、現代農業與新型城鎮有機融合，打造一批鄉村旅游示范區。

兩型引領，建設山清水秀的“富氧吧”

在湘江新區建設中，突出“在發展中保護，在保護中提升”的理念，把好山好水好風光融入城市，做好兩型建設這篇“大文章”。

首先，在規劃上著墨。突出環境優先，按照三個“三分之一”劃定城市總體空間布局，即生態涵養用地、農村農業用地、城市建設用地各占1/3。也就是說，在新區建設發展過程中，城市建設占地將嚴格控制在33%以下，另外的60%多都將是原生自然的生態環境。

其次，在治水上突破。通過生態方式“養水”，運用鐵手腕“治水”，發動全民共同“護水”，重點加強湘江及其支流的保護和治理，推進梅溪湖、后湖等湖泊濕地的水環境綜合治理，使廣大市民享有更多親水平臺，能夠更加放心用水。

第三，在綠化中提升。通過大力實施造綠復綠工程，建設“環城綠帶”等一批重點綠化項目，實施一批城市道路綠化提升工程，讓綠色充盈城市、把城市藏于綠中。

第四，在造景中提質。新建兒童公園、桐溪水鄉、溈江十里畫廊、望城濱江生態公園等一批公園景觀，啟動岳麓后山整治工程，真正實現“把城市放在大自然中、把綠水青山留給城市居民”。

開放帶動，打造聯動世界的“橋頭堡”

承擔打造長江經濟帶內陸開放高地國家使命的湖南湘江新區，將在打造對外開放大通道、大平臺上主動作為。

一方面，打通國際通道。加強新區與湘歐快線、長沙至上海水路國際運輸“五定班輪”航線、黃花國際機場的對接，暢通新區對外開放的國際大通道；謀劃推動渝長廈高鐵建設，對接渝新歐國際鐵路物流大通道；謀劃推動長西鐵路建設，對接陸上“絲綢之路”；建設與城陵磯港的快速通道，融入長江經濟帶；規劃建設金橋綜合交通樞紐，改造提升望城新康—銅官港。

另一方面，建設開放口岸。積極申報湖南湘江新區保稅物流中心，完善新區與周邊保稅物流體系，搭建對外開放大平臺。推進口岸大通關建設，形成“空、鐵、水”高效暢通的國際貿易通道。