淄博市發展農村電商的意義及對策研究

劉琪　沈磊　王俊民

摘要：隨著互聯網時代的到來和新農村建設的發展，農村電子商務成為驅動農村經濟發展的新引擎。文章分析了山東省淄博市發展農村電商的意義，同時研究并提出了山東省淄博市發展農村電商的對策，為山東省淄博市農村電商的發展提供一些政策參考。

關鍵詞：淄博市；農村電商；發展對策；電子商務服務站；雙向鄉村物流體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：F304 文章編號：1009-2374（2016）22-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.001

1 概述

在黨的十八大提出要實現新型工業化、信息化、城鎮化和農村現代化的背景下，發展農村電子商務是大勢所趨。今年“兩會”期間，李克強總理在政府工作報告中多次強調了電子商務的重要性，指出將制定“互聯

網+”行動計劃促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。這意味著互聯網將成為國家戰略，電子商務將迎來新的發展機遇。

目前，全國各級各地政府均非常重視農村電商工作，加強了對此項工作的組織領導和政策扶持，以圖推動本地農村電子商務的進一步升級發展。

山東省成立了電子商務專項領導小組，要求各地領導班子確立起“互聯網+”概念，人人學電商、懂電商、扶電商、謀電商，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。電子商務視作加快山東發展的“第二條高速公路”，淄博市將其定位為戰略性新興產業，是“大眾創業、萬眾創新”在基層的鮮活詮釋和生動實踐。如今，農村電子商務不僅僅是一種新業態，更是驅動淄博縣域轉型發展的重要新引擎。如何通過科技手段服務農村生產，通過電子商務拓寬農民銷售渠道，成為亟需解決的一大課題。

2 淄博市發展農村電商的意義

2.1 淄博市的相關概況

淄博市是一個以工業為代表的城市，在工業、新材料等領域的電子商務取得一定良性發展的同時，農村電子商務卻顯得舉步維艱，除了落后的農村服務業和物流業等原因制約外，農村小規模分散經營和大市場環境的脫節是制約現代農業發展的因素之一。例如：農民想將個人的產品及時賣出去，苦于沒有銷路，導致“西瓜爛地攤”。

淄博是魯中工業重鎮，農業占經濟的比重較小，但特色鮮明。隨著現代農業的快速發展，我市已建成優質專用糧、蔬菜、水果、桑蠶、畜牧、淡水養殖等十大特色經濟區?；概_縣是江北第一個噸糧縣、全國玉米機收第一縣；臨淄區是全國標準化農業示范區；沂源縣是全國無公害果品生產示范基地縣。

這就意味著農村電子商務一定要發展，但其發展模式不能照搬其他產業。這需要在政府幫扶的基礎上借助優秀的電子商務平臺（如阿里巴巴、騰訊、京東等）和第三方運營商走出農村電子商務發展的新格局。

2.2 淄博市發展農村電商的意義

2.2.1 擴大農村生產，提高農民收入。

有效解決農民農產品難賣、賤賣問題，幫助農民降低農產品交易成本，擴大農產品市場銷售范圍。

利用科技中介服務資源，針對農村征集技術難題和成果推廣，促進農村生產力發展。

幫助農民普及和學習電子商務技能，讓農民通過電子商務“大眾創業，萬眾創新”。

2.2.2 推動當地企業實現“農產品進城”和“農需品下鄉”。

通過供應鏈整合，將農業企業、合作社、物流企業整合成一個完整的產業鏈，抱團發展，在與處于強勢地位的電商平臺打交道時，能爭取到更好的資源。

幫助當地的適合農村消費的農需品企業通過入駐淄博產業帶，更好實現在全國范圍內的推廣和強勢電商平臺的入駐，提高產品銷量，增加企業利潤。

2.2.3 協助政府推動我市“農村信息化”建設。

創新“三農”政務模式，以本次項目實施為抓手，配合政府完成“電子商務進農村”“科技下鄉”“農村信息化”“一鄉一業、一村一品”，推動我市“三農”發展。

配合當地政府健全新形勢下的當地農村經濟發展要素，構建縣域農村電子商務發展生態，促進地方傳統產業，尤其是農業生產和農產品加工的科技服務全覆蓋，推動當地農業升級、農村繁榮、經濟和社會全面發展。

3 淄博市發展農村電商的對策研究

在我市建設農村電商服務站，需要建立一個農村的電商020平臺（Online to Offline），通過村級電子商務服務站點，采集信息，推廣信息，幫助農民實現網上交易，讓農民通過電商帶來直觀的經濟效益。

農村電商服務站的核心是建設分銷網絡服務平臺，集合當地農村小賣家共謀發展。線上統一運營管理，線下則按照統一包裝、統一配送、統一售后的標準為松散且不專業的農民賣家提供專業的培訓服務，對上游貨源進行統一整合并擬定標準，由專業運營團隊系統操作，建設一個涵蓋淄博面向全國的區域化性質的網上“大超市”，農民通過“信息化”統一，售賣“標準化”

商品。

3.1 建立村級新農村電子商務服務站

建立覆蓋全縣域每個行政村的村級服務站體系，實現農村消費品下行。以“遂昌模式”為例，其做法就是建立村級服務站體系，每個服務站由村里會使用互聯網且具備良好口碑的人來負責經營。村民有任何需求，直接到村級服務站，站內墻壁安裝一臺大型顯示器展示貨物，有專門的服務人員負責下單、幫其付款。銷售商品一般經過數據篩選保證質量，然后以打折的方式賣給農民。同時讓村民足不出村就能收取快遞，解決了困擾農村電商多年的“最后一公里”物流配送的問題。購物之余，村級服務站還能提供各種便民服務，如外出訂票、務工信息、農業技術知識咨詢普及等。久而久之，村級服務站成了村民增進感情和普及知識的場所。

3.2 雙向電商交易模式

即農產品上行市場和農需品下行市場兩大板塊同時運營。農產品上行主要包括農戶生產、深加工的農產品及農業周邊產品。打通農產品上行渠道，有助于將我市特色農產品推向全國和國際市場。農需品下行市場所銷售的是農戶所需要的生產生活資料，豐富農村物質生活。農村雙向電子商務運作模式有助兩大產品市場訂單信息集成、帶動雙向物流，并借助“支付寶模式”加速農民資金流動，極大加快了農村農產品的快速脫銷，增加農民收入。通過已有的互聯網媒體平臺，將農產品銷售、農戶生產、加工的農產品等主體進行在線集成，構建農村電子商務上下行兼容的電子商務服務體系。

3.3 搭建“農需品下鄉、農產品進城”的雙向鄉村物流體系

“新農村電子商務服務站”出現后，擴大了每個村的物流快遞業務量，它承擔起快遞代收代發工作，可大大節省物流人工、時間和運輸費用。站點只做“最后一公里配送”，同其他快遞公司沒有競爭關系，而只有互補關系，所以具備同所有快遞公司合作的條件。中心服務站可承攬它們的“最后一公里配送”業務，把各家快遞公司分散的業務整合在一起，從而逐步達到鄉村物流盈利所必須的規模，最終實現打造一條兼備“公益性與盈利性”的鄉村物流體系。

參與主體的廣泛性。新農村電子商務參與的主體包括了許多，除了傳統的農業生產者，還包括了農資產品生產者、第三方運營商和O2O超市等。通過參與到新農村電子商務中，都能一定程度上帶來收益。與傳統電子商務相比，新農村電子商務服務站具有更加廣泛的參

與者。

3.4 建立縣域電子商務培訓體系

電商人才是電子商務進農村的必要條件。我中心內置科技創新服務平臺，具備獨立的發布廳、多媒體教室，邀請電子商務講師定期開展講座和培訓活動。主要培訓對象有主抓農村電子商務工作的政府人員和村干部、種植大戶、農產品及加工企業的業主和銷售人員、農村生態游農戶或企業和待業青年或實體店鋪店主。

預計2018年底實現每個電子商務服務站年銷售額達到400萬元，直接拉動當地新增就業崗位200個。

4 結語

雖然農村電商領域最近幾年剛剛起步，但隨著農村電子商務市場相關條件的逐步成熟和農民觀念的逐漸開放，今后幾年將會快速發展，這些是大數據時代下農民最直接的改變和受益。建立遍布鄉村的新農村電子商務服務站，不僅縮短了地域距離，解決了農產品難賣難買的問題，更成為為農村干部群眾拓寬思路、提升視野的加速器。農村電子商務有助于放飛農民夢想，開創電商扶貧增收的新模式，有助于縣域資源和廣闊市場的擁抱接軌，助推縣域經濟轉型升級，有助于城鄉文明互動互促，推動山區實現美麗生態到美麗經濟美好生活的

演進。

農村電子商務是草根創業與政府推動、本土力量激發與社會資源整合的結晶。國務院把農村以“新農村電子商務服務站”為主要載體，以“互聯網+”“科技+”“生態+”“文化+”為引領，以全國信息進村入戶試點為契機，打造農村電子商務升級版。

參考文獻

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作者簡介：劉琪（1984-），女，山東人，淄博市科學技術情報研究所助理研究員，碩士，研究方向：自然科學。

（責任編輯：黃銀芳）