城市生活垃圾處理技術現狀與管理措施

陀慶楸

（玉林市環境衛生管理處 廣西玉林 537000）

城市生活垃圾處理技術現狀與管理措施

陀慶楸

（玉林市環境衛生管理處 廣西玉林 537000）

隨著經濟發展，人們生活水平的提高，產生的生活垃圾也越來越多。但是，我國的垃圾處理技術還不成熟，垃圾處理工作不到位，不僅造成了環境污染，而且影響人們的生活質量。本文分析我國城市生活垃圾的現狀及危害，對現階段城市生活垃圾技術進行說明，并提出相應管理措施，希望能為相關工作者提供一定的借鑒。

城市；生活垃圾；處理技術

前言

隨著城市化步伐的加快，城市規模也在不斷擴大。城市的發展給人們的生產生活帶來很大的便利，但同時也出現諸多弊端，大量生活垃圾的處理成為世界上一大難題。雖然，各個國家投入了相當一部分資金對生活垃圾進行處理，結果卻不盡滿意。我國也面臨生活垃圾的處理問題，因此，尋求垃圾處理的有效辦法已迫在眉睫。

1 我國城市生活垃圾現狀及危害

1.1 我國城市生活垃圾處理現狀

生活垃圾是指在我們的生產生活中產生的固體廢物。城市生活垃圾指的是在城市中產生的固體廢物。生活垃圾一般情況下被分為四大類，分別是可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾以及其他垃圾，具體如表1。

表1 城市生活垃圾分類

城市生活垃圾不僅破壞了生態環境，而且對人身產生很大的威脅，給人們的生產生活帶來很大的影響。固體廢棄物進入水體會直接影響到水生生物的生存，對水資源產生污染。產生的粉塵會對空氣產生強烈的污染。固體廢棄物產生的有害物質會侵入土壤，對植物的生長極為不利。

我國的城市生活垃圾人均每年為440kg，而且每年都以8～10%的速度進行增長。我國的垃圾問題十分嚴重，全世界每年大約產生4.9億t生活垃圾，中國占了1/3。有數據顯示，我國城市的垃圾堆存量達到66億t，這是個十分可怕的數值，這些垃圾直接對35億m2的土地產生威脅，城市被大量垃圾包圍。保守估計，在今后的五十年，隨著城市化的發展，越來越多的人口涌入城市，垃圾的產量仍然會持續升高。據估計，到2030年我國城市居民總量會達到9.3億，那時將會產生4.09億生活垃圾。這必將造成我國城市垃圾處理的困境，需要引起人們的注意和反思。

1.2 城市生活垃圾的危害

生活垃圾自身會產生大量的有害物質，對環境造成很大的污染，給人們的生產生活帶來很多問題，主要表現在以下幾個方面：①垃圾的堆放，占用了部分農田，造成土地資源的浪費。有數據表明，我國垃圾堆放占用的土地面積高達5億m2。有些城市土地資源緊缺，造成了無處堆放的困境。②垃圾對空氣產生了污染。生活垃圾的露天堆放，周邊產生大量的惡臭氣體，其中很多是致癌、致畸氣體。③垃圾對水體產生了污染。垃圾產生的酸堿物質會隨著雨水滲入地下，進入河流，對人們的健康產生威脅。④垃圾對農田破壞嚴重。未經過處理的垃圾會積累大量的重金屬，對農田的生產能力產生危害。⑤垃圾的任意堆放可能會引發爆炸事件。垃圾的露天堆放會產生大量沼氣，遇到明火發生嚴重爆炸。

2 我國城市垃圾處理技術現狀

城市垃圾處理要實現垃圾減容、減量、資源化、能源化和無害化。現階段，對城市生活垃圾通常采用填埋、焚燒和堆肥的方式。

2.1 填埋

填埋是最早出現在垃圾處理中的技術，直至美國出現了“衛生填埋”，即找到空地，將垃圾放在防滲墊層上，然后用土進行掩埋。這在我國所有處理技術中使用率最高。衛生填埋技術操作原理簡單，耗資小，但是隨著經濟的不斷發展，城區范圍的擴大，需要在遠離城市的地方進行填埋，無形之中增加了運輸成本。同時，填埋需要土地的數量很多，而且在填埋的過程中需要考慮垃圾中的有害物質是否會對當地的水源造成污染。經過垃圾掩埋的土壤無法在短期內恢復使用，造成可供利用的土壤越來越少。

2.2 垃圾焚燒

垃圾焚燒處理技術在我國出現的較晚，發展較慢。但此項技術在一些經濟發展水平高、人口密度高的小國家中頗受歡迎。垃圾焚燒是將垃圾燒成灰燼，然后將灰燼進行掩埋。垃圾焚燒大大減少了垃圾的容量，將一些很難降解的物質通過焚燒變成無害氣體和無機物。同時可以對焚燒的熱能加以利用，實現資源的二次利用。但是，焚燒產生的二惡英等有毒氣體，造成環境的污染。該項技術投資較大，運行費用很高。在我國，焚燒技術還不太適用。我國的垃圾成分不單一，十分復雜，而且垃圾分類的意識不高。垃圾焚燒對垃圾的最低熱量有要求，一些處于標準熱量下的垃圾需要額外添加燃料，這就造成焚燒成本的增加。

2.3 堆肥

堆肥法是通過微生物的新陳代謝，在一定的條件下，通過微生物的繁殖，對有機物進行降解。堆肥法對于處理有機物含量高的垃圾效果很好，能夠對有機物進行分解轉化，將垃圾中的細菌殺死。

此項技術經過多年的改進日趨成熟，但在我國的發展令人并不滿意。堆肥法的處理成本較其他技術相比較高，很多垃圾肥料廠均已關閉，只有一些一線城市還存在垃圾肥料廠。這主要有以下幾方面的原因：①進入處理廠的垃圾中混雜著一些難以降解的物質，這些物質必須被分離出來。但是進行分離的設備價格昂貴，加大了處理成本。②由于篩選完的產品中仍然可能混有雜石，產品質量很難保證。堆肥產品的效果沒有有機肥好，在競爭中不具備優勢。③城市生活垃圾是每天都會出現的，具有很強的連續性，但是堆肥產品的使用是某個時間段，有很強的季節性，這就無形之中加大了堆肥的處理成本。所以，堆肥廠在某種程度上很難出現盈利，且對市場了解不深入，盲目進行堆肥，最終導致堆肥廠的倒閉。

3 城市生活垃圾處理建議

3.1 對垃圾進行分類收集

對垃圾進行處理，我們必須從源頭著手，控制好垃圾的產生量，避免包裝過度產生大量的包裝紙。在全民中進行教育，提倡居民對垃圾進行分類，對可利用的資源進行回收。雖然我國現在有專門的公司對廢棄物品進行回收，但是廢品回收公司對廢品回收是為了獲取利潤，對塑料、玻璃的回收不屑一顧，因此，對環境保護起到的效果很小。

我國垃圾分類存在的困難還表現為民眾的思想意識不足。只有大家都認識到生活垃圾分類處理的必要性和重要性后，才能真正投入到這項偉大的事業中。對垃圾分類的法律法規進行完善，對垃圾如何分類進行詳細說明。在發達地區率先進行垃圾的分類處理的試點，繼而在其他欠發達地區逐步推行開來。

3.2 對相關法律和政策進行完善

我國目前對城市生活垃圾處理的相關法律還是不健全的。因此，應當加快對相關法律和制度的完善，雖然《固體廢棄物污染環境防治法》對城市生活垃圾進行了規定，但是由于配套政策沒有跟上，導致法律落實不到位。例如還沒有對垃圾如何分類處理進行明確指導，對于一些危險垃圾比如廢舊電池缺少相對應的管理法律。

當地政府應當結合城市發展的實際情況，對當地生活垃圾的處理進行規范。當地政府應當對垃圾處理進行監督，并制定獎懲措施，確定獎罰金額，確保政策真正的發揮作用。

3.3 改革管理體制

應當對現有的管理體制進行改革，提高城市生活垃圾的處理率，對各個部門的職責進行明確劃分，避免出現多個領導的局面，真正落實責任制，一旦出現問題，問責相關責任人。同時政府應當主動參與到監督管理市場工作中，將垃圾清理工作同政府部門分離開，垃圾生產者應當向有關企業支付費用，對其垃圾進行處理，政府不再提供對垃圾清理的補助，垃圾處理交給專門企業進行，政企分開，最終實現雙贏。

3.4 健全垃圾收費體系

向生產垃圾的企業和居民征收一定的垃圾處理費，不僅減輕了政府的財政負擔，而且能喚醒人們的環保意識，認識到垃圾處理和我們的日常生活緊密相連。韓國率先實行了垃圾收費制度，生活垃圾量減少了近40%。隨后，美國對7000多個社區征收垃圾費，生活垃圾減少量為14～27%。同時，我國自2002年發布了對生活垃圾處理收費的通知，在全國范圍進行收費。此項制度實施以來，收費標準不高，繳費率不高，實施強度不夠。因此，政府需要加大對垃圾收費體系的實施力度，以“誰污染誰治理”為原則，增強制度實施的可行性，對于欠費、拒繳費用的公民或者企業進行嚴肅處罰，根據地區的經濟發展情況制定合理的收費標準，結合實際尋求合理的征收方式，提高垃圾處理效率。

4 小結

目前我國城市垃圾處理水平與發達國家還存在很大的差距，但隨著經濟的不斷發展，城市生活垃圾的處理一定是向著無害化和資源化的方向邁進。相信，隨著垃圾處理問題的不斷被重視，垃圾處理技術也會得到深入的研究，垃圾處理會出現更多的方法，從而為我們營造一個安全、舒適的生存環境。

[1]黃錦濤.城市生活垃圾處理技術現狀及管理措施研究[J].商品與質量，2015，10（09）：16～17.

[2]梁菲.城市生活垃圾處理技術現狀與管理分析[J].現代經濟信息，2012，11（11）：12～13.

X799.3

A

1004-7344（2016）26-0301-02

2016-5-6

陀慶楸（1987-），男，本科，主要從事垃圾處理相關工作。