談林業(yè)科技推廣體系工作的完善

肖世英

1 構(gòu)建林業(yè)科技推廣體系

1.1 建立適合不同經(jīng)濟(jì)的林業(yè)科技推廣模式

應(yīng)該針對不同屬性的林業(yè)科技確定不同的林 業(yè)科技推廣模式。應(yīng)逐步建立重在社會評價和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才評價機(jī)制；建立體現(xiàn)崗位績效、促進(jìn)人才資源合理流動以及適應(yīng)分級分類管理的收入分配機(jī)制；建立鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和深入生產(chǎn)第一線的激勵機(jī)制，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員應(yīng)予重獎表彰。創(chuàng)新推廣管理機(jī)制，改革用人機(jī)制，按照“公開、公平、公正”原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)錄取的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍，人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。完善考評制度，將林業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，將林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)人員的評價作為重要考核內(nèi)容。建立有效的激勵和約束機(jī)制，進(jìn)行分配制度改革，將林業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，落實(shí)對縣以下林業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策。

1.2 建設(shè)科技人才隊(duì)伍

市場機(jī)制不能保證其供給與消費(fèi)達(dá)到社會最優(yōu)狀態(tài)，實(shí)行政府主導(dǎo)的推廣模式。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要明確行政執(zhí)法、社會公益及一般推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，合理設(shè)置。遵循“保住一頭、放活一片”的原則，對公益性、法律法規(guī)授權(quán)、委托執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。對私人物品性質(zhì)的林業(yè)科技，由于其排他性、競爭性的特點(diǎn)，科技推廣模式應(yīng)該主要依靠市場機(jī)制發(fā)揮作用，政府以宏觀指導(dǎo)為主，加強(qiáng)對各類推廣組織的管理。通過優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)、社團(tuán)、大戶進(jìn)入林業(yè)科技服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，采取獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式，參與基層經(jīng)營性科技推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，積極培育和發(fā)展科技要素市場，借助市場這一媒介，通過公平的技術(shù)交易，加快科技的推廣應(yīng)用。

2 完善林業(yè)科技推廣體系的具體方案

2.1 推廣組織以營利為目的，以多渠道、多方式、快速地向用戶推廣科技，使盡可能多的用戶接受并使用。這種新型的林業(yè)技術(shù)推廣體系按市場來運(yùn)作，科技推廣在激烈的市場競爭中，應(yīng)充分發(fā)揮我國現(xiàn)有的強(qiáng)化推廣工作的力度。靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)和示范帶動來推動林業(yè)科技向新的方向發(fā)展，在提高縣級林業(yè)科技推廣工作者整體素質(zhì)的同時，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系的建設(shè)力度。通過聘用、標(biāo)語、宣傳車、廣告牌及發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料等，加快成果轉(zhuǎn)化速度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，普及林業(yè)科技知識，推廣實(shí)用技術(shù)。開展試驗(yàn)、示范、推廣、招聘、競爭上崗等多種手段，建立一支相對穩(wěn)定的基層推廣隊(duì)伍。各級政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵和吸納高、中級林業(yè)科技人員到推廣工作站第一線。建立樣板，以點(diǎn)帶面。有計劃地組織村社干部、技術(shù)員、科技示范戶等進(jìn)行林業(yè)科技。要抓好崗位培訓(xùn)，在加強(qiáng)職工學(xué)歷教育的同時，繼續(xù)舉辦各種專業(yè)學(xué)習(xí)班，通過專業(yè)培訓(xùn)、定期進(jìn)修、函授教育等形式，培養(yǎng)技術(shù)人員的實(shí)際操作經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，使廣大群眾逐步掌握如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用林業(yè)科技知識，正確認(rèn)識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中科技應(yīng)用和推廣的重要性，不斷加快林業(yè)科技成果的推廣進(jìn)程。

2.2 加強(qiáng)資金投入技術(shù)，進(jìn)行小區(qū)試驗(yàn)，小面積示范，讓農(nóng)民看得見摸得著，切實(shí)體會到林業(yè)科技成果帶來的效益。有計劃地向林農(nóng)進(jìn)行新技術(shù)、新知識的宣傳教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

2.3 提高林農(nóng)科技素質(zhì)各種環(huán)境，建立有利于成果推廣應(yīng)用的各種機(jī)制，建立一個高效率、反應(yīng)靈敏、快速的林業(yè)科技推廣體系。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，而林業(yè)技術(shù)推廣工作，則是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有力支柱。把加強(qiáng)科技推廣工作作為提高建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的通過各種宣傳途徑如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志等使林業(yè)推廣形成產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)科技興林的戰(zhàn)略措施來抓，推動我國林業(yè)科技推廣體系的建設(shè)。

3 結(jié)束語

創(chuàng)建林業(yè)科技推廣體系要從根本上改變林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和落后的生產(chǎn)技術(shù)水平，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體等媒介普及林業(yè)知識，采取各種形式，組織各類技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)者的文化技術(shù)水平，使生產(chǎn)者掌握和運(yùn)用更多、更新的技術(shù)和方法，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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