劉偉：供給側改革需要需求管理

中國人民大學校長劉偉在“中國宏觀經濟論壇十周年慶典”上發表演講時指出，供給側改革需要需求管理。這其中有幾個問題需要在理論和政策上進行考慮。

第一個問題，運用供給側結構性改革，如何對待需求和供給的關系？一方面是供給側結構性改革需要一定的有效需求作為前提，最后經濟增長還是要有需求拉動的，不能是無效的需求，必須是有效的需求，這種有效的需求靠創新驅動，形成有效的需求。另一方面，需求和供給側之間要結合好，需求在短期之內恐怕要適度的擴張，如果過度擴張會從根本上瓦解供給側結構性管理的效果，供給側結構性管理關鍵是調結構，把那些低效率、缺乏競爭力的產業淘汰掉，但是這就會加劇產能過剩，加劇經濟泡沫化，所以要對經濟有適當的管控。

第二個問題，在體制上，供給側結構性管理就是要處理好政府和市場的關系。供給側結構性改革的政策直接影響的是企業，而如果企業作為市場主體的權利在經濟和法律制度上得不到充分保障和尊重，可能導致政府對市場主體行為的過度、隨意的干預，甚至可能退回到計劃經濟去。所以中國引入供給側改革特別要處理好政府和市場的關系，政府的供給側結構性改革要通過市場來實現而不是行政直接實現。□