裝備制造業(yè)引擎經(jīng)濟新發(fā)展

楊甜甜

裝備產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的核心，是一個國家或地區(qū)綜合實力、核心競爭力的集中體現(xiàn)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)升級帶動性強的特點。當前，我國大力培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點。

白云區(qū)是貴陽市的工業(yè)大區(qū)，曾經(jīng)依靠豐富的鋁土礦資源成為全國最大的鋁工業(yè)基地之一，但同時也因為“一鋁獨大”，發(fā)展深受制約。“十二五”以來，白云區(qū)積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以鋁及鋁加工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新材料等為支柱，加快新型工業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在，白云區(qū)鋁冶煉行業(yè)稅收占比從6年前的百分之七八十，降至現(xiàn)在的不到百分之二十；而食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，稅收占比正逐年增大。

這其中，又以裝備制造業(yè)在區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟中所占比重較大。現(xiàn)今，白云區(qū)裝備制造業(yè)已形成交通運輸裝備制造、電氣機械和器材制造、汽車零部件及配件制造等門類產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)統(tǒng)計，2015年，白云區(qū)輸變電規(guī)模企業(yè)有4家，銷售產(chǎn)值10.45億元，同比增長28.8%；軌道交通企業(yè)3家，銷售產(chǎn)值12.45億元；汽車零部件類，2015年行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)6家，銷售產(chǎn)值28.3億元，同比增長19.9%；航空航天類，2015年行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2家，銷售產(chǎn)值7.3億元，同比增長1.5%。

目前，白云區(qū)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)達30家，其中億元企業(yè)23家。這在30家裝備制造企業(yè)中，擁有省級以上工程技術(shù)中心8個，其中國家級工程技術(shù)中心2個，省級工程技術(shù)中心6個。

其中，中國航空工業(yè)標準件制造有限責任公司作為國內(nèi)標準件行業(yè)第一家C919飛機全球合格供應商，具有以“新標準、新材料、新工藝”為特點的C919國產(chǎn)標準件的研制及驗證能力。在研制過程中，相繼建立了統(tǒng)計過程控制（SPC）系統(tǒng)；在生產(chǎn)、檢測、無損探傷等3個大項中通過了14個標準的NADCAP特種工藝認證；完成了11個標準15個規(guī)格共計300組典型件對比試驗。

截至2015年10月，公司先后取得3張適航批準標簽，52項標準產(chǎn)品進入中國商飛的QPL（合格供應商）目錄。其中部分產(chǎn)品被證實在C919飛機標準件全球采購過程中中標，裝配上了C919客機。

2015年，白云區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)產(chǎn)值102.8億元，同比增長24.4%，占區(qū)域規(guī)模比重達30.8%。經(jīng)濟總量相比2010年提升了5倍，年均增速達38.5%。

“十三五”期間，白云區(qū)將遵循“高端產(chǎn)品與高端市場相結(jié)合、技術(shù)研發(fā)與專利授讓相結(jié)合、股權(quán)投資與戰(zhàn)略合作相結(jié)合”的發(fā)展原則，圍繞云麥軌道交通裝備科技園，依托各個重點企業(yè)，以瞄準高端裝備制造、推動技術(shù)資金聚集為方向，以軌道交通裝備及關(guān)鍵組件制造為首批重點發(fā)展領(lǐng)域，逐步推進裝備制造產(chǎn)業(yè)在汽車、航空、工程控制系統(tǒng)、高性能儀器儀表等行業(yè)的發(fā)展。

瞄準高端裝備產(chǎn)品，突出高新技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的引領(lǐng)作用；把握高端市場機遇，打造軌道交通裝備制造及服務基地。通過開拓市場，打入軍用、民用高端裝備產(chǎn)品領(lǐng)域，將產(chǎn)品線從科技含量偏低的成熟產(chǎn)品向高附加值的科技新品轉(zhuǎn)移，從而獲得更大的利潤空間。依托貴陽華恒、中航標準件、大東風機械、美國岱高（貴州）等企業(yè)，結(jié)合新材料產(chǎn)品和高新技術(shù)，在汽車整車及零配件、民用航空航天零配件等領(lǐng)域向高端裝備產(chǎn)品進軍，發(fā)展如發(fā)動機、減震器、傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵產(chǎn)品。結(jié)合貴州省“高鐵時代”的到來，依托南方匯通等企業(yè)，提升軌道交通裝備制造業(yè)技術(shù)水平，在新材料軌道、高鐵轉(zhuǎn)向架、制動系統(tǒng)、車廂制造等領(lǐng)域加強高端產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮南方匯通在軌道交通裝備檢測服務等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展服務型制造業(yè)，并通過二產(chǎn)與三產(chǎn)互動的方式，推動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。

鼓勵企業(yè)投入研發(fā)，掌握核心自主知識產(chǎn)權(quán)；支持企業(yè)購買專利，縮小與領(lǐng)先企業(yè)差距。以企業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售額3%為目標，出臺創(chuàng)新扶持優(yōu)惠政策，促進企業(yè)投入新技術(shù)研發(fā)的熱情，逐步積累核心自主知識產(chǎn)權(quán)，提高市場競爭力。推廣中泉電氣、永青儀電等企業(yè)模式，在高低壓成套設備、變壓器、工程控制系統(tǒng)、智能儀器儀表等產(chǎn)品上與國內(nèi)多家研究院所、高校進行聯(lián)合研發(fā)。加快成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、搭建公共技術(shù)服務平臺、高新技術(shù)研發(fā)平臺及創(chuàng)新型企業(yè)孵化器，在研發(fā)啟動、技術(shù)交流、人才供給等方面提供助力。支持企業(yè)從國外著名廠商進行技術(shù)引進、先進檢測設備和生產(chǎn)設備引進，通過集成創(chuàng)新等模式，布局國內(nèi)外高端市場，并在引進生產(chǎn)線、技術(shù)平臺的基礎(chǔ)上，提高技術(shù)研發(fā)的起步水平。

鼓勵企業(yè)股份制改革，推動企業(yè)現(xiàn)代化改制。支持企業(yè)引入戰(zhàn)略合作，利用龍頭企業(yè)資金與技術(shù)突破市場。制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)實施現(xiàn)代財務體制和職業(yè)經(jīng)理人，以現(xiàn)代化的運營和管理模式激發(fā)企業(yè)活力，豐富融資渠道，參與市場競爭。通過引導企業(yè)及民間投資，引進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，補長企業(yè)在資金及技術(shù)上的短板，豐富產(chǎn)品系列，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈寬度。

積極協(xié)助中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)，深挖大型企業(yè)忽視的細分市場。利用中小微企業(yè)的靈活優(yōu)勢，引導其在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中找好定位，并加強中小微企業(yè)培育及升規(guī)行動力度。通過對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的配套引進與培育，逐步填補產(chǎn)業(yè)鏈空白，在白云區(qū)內(nèi)形成關(guān)聯(lián)性強勁的產(chǎn)業(yè)集群，減小企業(yè)購買生產(chǎn)材料的成本，實現(xiàn)中間產(chǎn)品的本地消化，并在園區(qū)內(nèi)形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（感謝白云區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對本文撰寫的支持）