海南省委常委、三亞市委書記張琦
——以“兩學一做”加快推進“雙修”“雙城”綜合試點工作

海南省委常委、三亞市委書記張琦
——以“兩學一做”加快推進“雙修”“雙城”綜合試點工作

“兩學一做”學習教育，是著力推動全體黨員普遍受教育，聚焦突出作風問題，聯系思想工作實際靶向整改，與黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育一脈相承、前后接續，體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要舉措。三亞市廣大黨員干部一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，迅速統一思想和行動，集中精力抓好學習教育各項工作，確保中央和省委的部署要求在三亞不折不扣地落實到位。

第一，開展“兩學一做”學習教育，是持續加強思想政治建設的重要部署。雖然經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，三亞市黨員干部隊伍思想政治素質有了新的提高，但同時也要看到，在一些黨員干部中仍然存在這樣那樣的問題，對黨組織、對黨員干部的形象造成直接傷害。開展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨和制度治黨相結合的要求，綿綿用力、久久為功，在經常性上下功夫，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，真正把思想政治建設融入日常的黨內政治生活。

第二，開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。全覆蓋、全方位是全面從嚴治黨的應有之義。這些年，從嚴治黨的重點是領導干部這個“關鍵少數”，但還有一個向基層延伸、向全體黨員拓展的問題。十八大以來，三亞市認真貫徹落實中央全面從嚴治黨部署，下大氣力整治“庸懶散奢貪”“不干事、不擔事”等突出問題，黨風政風為之一新，全市上下形成了求真務實、擔當負責，凝心聚力、提神追夢，加快建設國際化精品城市的良好氛圍。但也要看到，取得的成效還是階段性的，作風建設永遠在路上，仍然需要堅持不懈地抓下去。目前，三亞全市有2.7萬名黨員、1247個基層黨組織，特別是撤鎮設區之后，黨員隊伍的作風能力和基層黨組織建設的水平都需要進一步提升，通過開展“兩學一做”，就是把黨章黨規黨紀作為重點，讓三亞市每一個基層黨組織都堅強起來，更好地承擔起三亞發展重任。

第三，開展“兩學一做”學習教育，是加快建設國際化精品城市的重要保證。當前，三亞正處于加快轉型與加快發展的關鍵時期，全市上下正在加快建設國際化精品城市，任務十分繁重。開展“兩學一做”學習教育，能夠使廣大黨員干部進一步堅定理想信念、進一步增強政治意識、進一步樹立清風正氣、進一步強化宗旨觀念，在三亞轉型發展中發揮先鋒模范作用，為加快“雙修”“雙城”、加快建設國際化熱帶濱海旅游精品城市提供堅強組織保證。通過“兩學一做”學習教育，來檢驗三亞市每一個干部在“雙修”“雙城”工作中的精神狀態，檢驗各級領導干部在“兩學一做”教育實踐工作中真抓實干的精神狀態。

扎實開展好“兩學一做”學習教育，要突出“三個堅持”。一是堅持內化于心，在“學”字上下功夫。這次學習教育，學黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神是“規定動作”，是最重要的任務。黨章黨規和系列講話是緊密相連、內在一致的，一定要貫通起來學習、統一起來領會，做到真學真懂、真信真用，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

二是堅持外化于行，在“做”字上下功夫。這次學習教育的著眼點、落腳點，最根本的就是增強全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向省委和市委看齊，做一名合格共產黨員。新時期，合格共產黨員的標準是什么？就是習近平總書記提出的“四講四有”，講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。在學習教育中，每一名黨員干部都要用“四講四有”的標準來衡量自己、檢視自己，爭當合格黨員。

三是堅持問題導向，在“改”字上下功夫。開展學習教育是為了解決問題，要堅持問題導向，在學習過程中帶著問題學、針對問題改。三亞市要對照中央、省委要求，對照合格黨員標準，對照自身發展需要，認真查擺黨員干部隊伍中存在的突出問題，不遮丑、不護短。各級黨組織和黨員干部要切實把自己擺進去，針對查擺出的問題，對標“四講四有”，靶向發力、對癥下藥、立行立改，把“兩學一做”學習教育整改同黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，確保問題解決更徹底。

確保“兩學一做”學習教育取得明顯成效，必須強化組織領導。一要強化責任、精準發力。各級黨（工）委、黨組要切實履行主體責任，加強組織領導，認真指導督導，及時研究解決問題。黨委、黨組的領導，要親自帶頭來抓“兩學一做”，帶頭來審方案、想辦法、組織這項活動，可以做一些黨員先鋒崗、“兩學一做”的口袋讀本，交給廣大黨員干部特別是基層黨員，放在口袋里讀。再就是各級黨委、黨組要培養一批基層黨支部，每個區要有一些示范點、示范村、示范社區，機關的黨委、黨組也要有示范崗，亮明黨員身份，這樣才能形成“兩學一做”濃厚的氛圍。各區各單位各部門要結合工作實際，制定具體實施方案。各級組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調度和指導，組織開展好專題學習討論、黨課、專題組織生活會、民主評議黨員等各項工作。各級新聞宣傳部門要注重輿論宣傳引導，結合今年建黨95周年，深入挖掘、大力選樹先進典型，寫出真實生動有深度的報道，努力營造良好的社會輿論氛圍。

二要因地制宜、分類指導。各級黨（工）委、黨組要根據不同領域、不同行業、不同層次黨員的特點，針對各自不同的突出問題，堅持具體化、精準化、差異化，因地制宜、因人施策，對學習教育的具體內容、組織形式、工作舉措，提出有針對性、操作性較強的具體要求。同時，要注意給基層留出余地和空間，在完成“規定動作”的基礎上，鼓勵探索創新“自選動作”，最大限度地保證學習教育的實際效果。

三要以上帶下、以上率下。領導干部作為“關鍵少數”，對學習教育的開展起著關鍵性作用。各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用，堅持先學一步、學深一點、多做一些，個個走在前、層層作表率，形成上行下效、上下聯動的總體效應。各級黨（工）委、黨組和黨支部書記要帶頭嚴格執行雙重組織生活制度，帶頭講黨課，帶頭參加學習討論和民主評議。

四要統籌兼顧、相互促進。各級黨組織要堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞建設國際化精品城市這個主題，把“兩學一做”學習教育與推進供給側結構性改革結合起來，與加快推進“雙修”“雙城”綜合試點工作結合起來，與加強城市治理管理、提升城市形象品位結合起來，與創建全國文明城市、提高市民文明素質結合起來，與精準扶貧、精準脫貧結合起來，用經濟發展的突出成果和黨員干部作風的有效轉變，來檢驗學習教育的成果，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。H