上半年經濟呈“穩、進、新、好”特征

7月15日，國家統計局發布了2016年上半年國民經濟運行情況。國家統計局新聞發言人盛來運在當日的新聞發布會上表示，今年上半年，面對各種困難和挑戰，各地區、各部門在黨中央、國務院堅強領導下，不斷深化對經濟發展新常態的認識，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，大力推動大眾創業、萬眾創新，實現了經濟運行基本平穩，呈“穩、進、新、好”特征。為了進一步對上半年經濟情況進行解讀，本刊記者專訪了盛來運。

穩：經濟主要指標處在合理區間

記 者：上半年，我國國內生產總值同比增長6.7%，對此，我們應該如何去看？

盛來運：可以說，我國經濟能夠實現6.7%的增長來之不易。無論從我國經濟體量來看，還是從世界范圍來看，6.7%的經濟增速都值得稱道，屬于中高速增長。6.7%的速度不僅具有堅實的支撐，更具有較高的含金量，按照2010年不變價計算，6.7%的速度所創造的GDP增量比上年同期7%的速度所創造的增量多增230億元。這充分表明黨中央、國務院堅定不移地推動供給側結構性改革和適度擴大總需求的宏觀經濟政策是正確的、有效的。

記 者：您在發布會上提到，上半年國民經濟呈現的第一個特征是“穩”，對此，我們應該從哪些方面去理解？

盛來運：所謂穩，主要是指上半年以來，主要經濟指標都處在合理區間，穩的態勢在持續，主要表現為“四穩”：

一是經濟增長穩。初步核算， 上半年，國內生產總值340637億元，同比增長6.7%，其中二季度增長6.7%，與一季度持平，連續6個季度運行在6.5%—7%的區間。服務業較快增長。上半年，第三產業增加值同比增長7.5%，其中一季度增長7.6%，二季度增長7.5%。工業生產穩中略升。上半年，規模以上工業增加值同比增長6%，其中一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。在世界經濟增長繼續放緩的背景下，我國經濟能夠實現6.7%的增長，確實來之不易。

二是就業物價穩。在服務業較快發展和創業創新帶動下，就業形勢好于預期。上半年，城鎮新增就業717萬人，完成全年預期目標的71.7%，全國31個大城市城鎮調查失業率穩定在5%左右。二季度末，農村外出務工勞動力17509萬人，同比增長0.4%。物價水平基本穩定。上半年，居民消費價格同比上漲2.1%，其中一、二季度均上漲2.1%，月度同比漲幅一直保持在1.8%—2.3%區間內。

三是收入消費穩。在就業形勢穩定、工資性收入繼續增長、社會保障水平穩步提高以及消費環境逐步改善的帶動下，居民收入和消費增長總體是平穩的。從收入看，上半年，全國居民人均可支配收入11886元，同比增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%，增速與一季度持平。從消費看，上半年，全國居民人均消費支出同比增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。同時，上半年，社會消費品零售總額同比增長10.3%，其中二季度增長10.2%，與一季度基本持平。

四是農業基礎穩。上半年，第一產業增加值同比增長3.1%，比一季度加快0.2個百分點。夏糧再獲豐收。初步統計，全國夏糧產量2785億斤，雖然比上年減產32億斤，但仍為歷史第二高，屬于豐收年。隨著生豬養殖效益改善，畜牧業生產有所恢復。上半年，豬牛羊禽肉產量3853萬噸，同比下降1.3%，降幅比一季度縮小1.8個百分點。

進：經濟結構進一步優化

記 者：那么，對于“進”字，我們該從哪些方面去理解？

盛來運：“進”主要是指上半年的經濟結構在持續優化，“進”的力度在加大，具體也表現在四個方面。

一是產業結構上有“進”。今年以來，我國服務業持續較快增長，占比繼續提升。上半年，第三產業增加值同比增速比第二產業快1.4個百分點，占國內生產總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個百分點，比第二產業高14.7個百分點；對經濟增長的貢獻率達到59.7%，比第二產業高22.3個百分點。從工業內部來看，高技術產業和裝備制造業增長明顯快于傳統產業，工業發展技術含量不斷提升。上半年，高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長10.2%和8.1%，比規模以上工業快4.2和2.1個百分點，占規模以上工業比重分別為12.1%和32.6%，比上年同期提高0.7和1.2個百分點。

二是需求結構上有“進”。面對國際貿易低迷、出口波動較大的情況，我國擴內需、促消費取得積極進展，經濟增長主要靠內需拉動，內需又主要靠消費拉動。上半年，最終消費對經濟增長的貢獻率為73.4%，比上年同期提高13.2個百分點，比資本形成的貢獻率高36.4個百分點。投資增速雖然有所回落但內部結構繼續改善。上半年，高技術產業和服務業投資同比分別增長13.1%和11.7%，快于全部投資4.1和2.7個百分點，占比分別達到6%和57.7%，比上年同期提高0.2和1.4個百分點。

三是區域發展上有“進”。“三大戰略”統籌推進。“一帶一路”沿線地區交通、能源、通訊等重大標志性工程加快建設；京津冀協同發展重大項目加快實施，北京城市副中心等功能平臺加緊規劃落地；長江經濟帶生態保護進一步加強，綜合立體交通體系加快構建。受益于“三大戰略”，相關省（區、市）經濟保持較快發展。東部地區結構調整優化起步早、步伐快，轉型引領作用明顯。中西部地區后發優勢繼續發揮，主要指標增長仍然快于東部。上半年，中、西部地區規模以上工業增加值同比增速分別比東部地區快0.9和0.8個百分點，固定資產投資（不含農戶）增速分別比東部地區快1.8和2.5個百分點，但東北地區工業和投資增長仍然較慢。

四是五大重點任務落實上有“進”。在去產能方面，部分嚴重過剩行業產品產量有所下降。上半年，原煤產量同比下降9.7%，粗鋼產量下降1.1%。在去庫存方面，工業企業和商品房庫存出現積極變化。5月末，規模以上工業企業產成品存貨同比下降1.1%，連續2個月下降。6月末，商品房待售面積71416萬平方米，比5月末減少753萬平方米，連續4個月減少。在去杠桿方面，工業企業資產負債率有所下降。5月末，規模以上工業企業資產負債率為56.8%，比上年同期下降0.5個百分點。在降成本方面，工業企業成本有所降低。1—5月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.73元，比上年同期減少0.22元。5月1日全面推開營改增試點，預計全年將為企業減稅5000億元以上。在補短板方面，薄弱領域投資增長較快。上半年，水利環境和公共設施管理業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、農林牧漁業投資同比分別增長26.7%、22.5%和19.5%，快于全部投資17.7、13.5和10.5個百分點。

新：新經濟發展分外搶眼

記 者：您所說的經濟發展呈現“新”的特征，又具體表現在哪些方面？

盛來運：“新”字是指上半年，我國新經濟發展勢頭好，新的動能在成長。主要表現在四個方面：

一是新主體新成果快速增加。隨著簡政放權、商事制度改革等一系列政策措施加快落實，創業創新氛圍更趨濃厚。各類市場主體數量持續快速增長，市場活力進一步迸發。上半年，全國新設市場主體日均超過4萬戶，日均新登記企業1.4萬戶，高于前兩年。企業更重視創新投入、技術研發。上半年，國內發明專利授權量16.4萬件，同比增長41%。

二是新產業新業態方興未艾。知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產業發展明顯好于傳統產業。上半年，戰略性新興產業同比增長11%，高于全部規模以上工業5個百分點；全國網上商品和服務零售額同比增長28.2%，其中網上商品零售額增長26.6%；快遞業務量完成132.5億件，增長56.7%。

三是新產品新技術迅猛發展。順應產業結構和消費結構升級的大趨勢，在電子信息、生物醫藥、智能制造、節能環保等高新技術的推動下，相關產品成為新的經濟增長點。上半年，新能源汽車產量同比增長88.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長39.7%，工業機器人增長28.2%，太陽能電池增長28%，智能電視增長20.5%，城市軌道車輛增長19.1%，環境污染防治專用設備增長17.9%。

四是新服務新模式不斷孕育成長。今年以來，創意設計、遠程診斷、設備生命周期管理等服務模式層出不窮。旅游、文化、養老、健康、體育等“五大幸福產業”快速發展，網絡約車、遠程教育、在線醫療、智慧社區等新服務模式不斷涌現。網絡約車平臺滴滴出行，已在我國400余座城市為近3億用戶提供一站式出行服務，目前專快車日完成訂單已突破1000萬。在線旅游平臺攜程網已擁有優質會員數達2.5億，攜程APP下載量累計達17億次。

好：經濟發展提質增效

記 者：您提到的“好”字，指的是經濟發展的哪些方面？

盛來運：“好”指的是上半年在黨中央、國務院正確領導下，各地區各部門聚焦制約經濟增長的突出問題和主要矛盾，切實利用好政策“組合拳”，促使經濟提質增效取得進展，好的因素在累積。

一是節能降耗成效明顯。隨著產能過剩行業生產和投資增長明顯放緩，我國能源利用效率整體提升，能源消費結構繼續發生積極變化。上半年，在全部能源消費中，煤炭消費占比比上年同期下降2.9個百分點；水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費占比提高2.0個百分點。上半年，萬元國內生產總值能耗同比下降5.2%。主要耗能產品綜合能耗繼續下降。

二是工業領域通縮壓力有所緩解。6月份，工業生產者出廠價格同比下降2.6%，降幅比上月收窄0.2個百分點，連續6個月降幅收窄。流通領域重要生產資料價格監測顯示，6月下旬與5月下旬相比，螺紋鋼、電解銅、燒堿、煤炭、水泥、平板玻璃等工業品價格均有不同程度上升。

三是企業盈利狀況初步改善。1—5月份，規模以上工業企業利潤同比增長6.4%。今年以來，工業企業各月利潤均保持增長，改變了2015年利潤下降的局面。企業主營業務帶來的利潤增長加快。5月份，規模以上工業企業營業利潤同比增長3.4%，增速比上月加快0.9個百分點。

四是民生事業持續發展。精準扶貧精準脫貧全力推進。新一輪易地扶貧搬遷全面啟動，交通扶貧脫貧“雙百”工程加快推進，對搬遷戶開展就業技能培訓34萬人，實施產業扶貧13萬戶，落實就業崗位12萬個。社會保障和公共服務體系進一步完善。基本養老和基本醫療參保人數穩定增加，11個地區出臺城鄉居民醫保整合方案，30個省市實現省內異地就醫聯網。棚戶區改造穩步推進。上半年棚戶區改造新開工超過400萬套。

記 者：立足上半年的經濟情況，下半年將朝著哪些方向努力？

盛來運：下半年，國內外環境依然復雜嚴峻，經濟下行壓力仍然較大，經濟穩定運行的基礎尚不牢固。對此，既要堅定信心，主動作為，保持政策的連續性和穩定性，又要底線思維，迎難而上，按照黨中央、國務院的決策部署，狠抓落實，堅定不移地推進供給側結構性改革，用改革深化穩預期，用政策連續強信心，用創新驅動增活力，促進經濟穩中有進、穩中向好。