做好學做結合文章 打好營改增攻堅戰

鄭江平

稅務總局黨組堅持“兩學一做”學習教育與全面推進營改增試點同部署、同推進、同落實，在“兩結合”中推動稅收改革發展，展示了稅務系統各級黨組織和黨員干部敢于擔當、出色擔當的精神風貌，推動了“兩學一做”學習教育取得實效。

著力夯實“兩結合”的思想基礎。認真貫徹中央、國務院部署，將中央領導的關心重視和有關要求轉化為行動指南、工作動力。黨組書記、局長王軍要求以“兩學一做”學習教育推進營改增試點落實，以全面落實營改增試點檢驗“兩學一做”成效，取得加強黨的建設與推進稅收改革的雙豐收。黨組中心組把“向黨中央看齊，增強政治定力”作為“兩學一做”學習教育第一次學習研討的主題，強調要充分發揚稅務系統黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的傳統和作風，把“兩學一做”學習教育與打贏營改增試點攻堅戰緊密結合，兩個方面一起抓、兩個成果一起要，在打贏營改增試點攻堅戰的生動實踐中考驗黨性、錘煉作風、彰顯成效。

著力解決“兩結合”的突出問題。全面推開營改增試點工作時間緊、任務重、壓力大，涉及的難點也多。稅務總局黨組一開始就聚焦到解決問題上來，把問題思考在前面、解決在前面。固牢立足點。把“打鐵還要自身硬”作為立足點，梳理出了“兩學一做”學習教育需要解決的25個方面問題清單，要求各級稅務機關黨組織對照檢查整改，著力解決一些基層黨員干部擔當意識和創新能力不夠等問題，為全面推開營改增試點提供強有力的政治保障。把握側重點。把推進營改增的關鍵環節作為側重點，著力促進黨建工作與稅收業務工作結合得更緊密、滲透得更全面。黨員領導干部帶頭、黨員廣泛參與，通過座談、走訪基層等形式了解納稅人訴求，成立黨員業務骨干攻關小組，組建營改增試點臨時黨支部、臨時黨小組，集中攻克制度變革與征管改革、服務優化、技術升級、人才支撐等相關難點問題。抓住動力點。把凝心聚力作為動力點，號召各級稅務機關開展“立足稅收作貢獻、我為黨旗添光彩”系列行動，組織“崗位大練兵、業務大比武”活動，把黨員的思想和行動凝聚起來、把智慧和力量激發出來。堅持典型引路，要求黨員亮出身份、挺在前面，以榜樣的力量引領廣大黨員投身營改增試點攻堅戰。

著力創新“兩結合”的工作舉措。同步部署。稅務總局黨組在研究制定“兩學一做”學習教育方案中，強調把推開營改增試點作為“兩學一做”的具體行動；在營改增試點動員會上，要求把“兩學一做”作為推開營改增試點的有力保障。同步督促。在近兩個月的決戰決勝階段，王軍等稅務總局領導深入基層聯系點，既對搞好營改增試點提出要求，又對“兩學一做”學習教育開展情況進行督導，要求各級稅務機關黨組織和廣大黨員當好稅收改革的推進者、建言人、護航員。同步問效。稅務總局黨組在對總局機關各司局和各省國地稅局推進營改增工作實施專項績效考評的同時，把“兩學一做”學習教育作為重要內容，納入對總局機關各司局和各省國地稅局的績效管理。

著力強化“兩結合”的責任擔當。從嚴明責。要求各級稅務機關“一把手”始終把責任擔在肩上，各級黨組成員都敢于負責，相互補臺，把“兩學一做”與推進營改增試點同步抓、同落實。從嚴履責。稅務總局黨組以上率下、挺在前面。王軍既抓謀劃又抓協調，把問題想在前面、把要求提在前面、把工作做在前面。稅務總局其他領導圍繞大局想問題、抓落實，形成了推進工作的強大合力。從嚴問責。稅務總局黨組嚴令各級黨組堅決杜絕發生嚴重負面影響的群體性事件，堅決杜絕出現重大負面輿情，堅決杜絕向納稅人強制攤派購買稅控設備、亂收費，堅決杜絕發生發票管理系統性風險。強調凡是總局有明確要求不落實、督察發現問題整改處理不到位的一律問責，凡是推諉扯皮、敷衍塞責、拖沓應付的一律問責。對責任不清、落實不力的約談省局主要負責人、處理相關責任人，確保改革政令暢通、改革舉措落地。