關于中國高等教育大眾化發展模式轉型的思考

蔡兆瑞

摘要：高等教育的大眾化一般可分為主動型、被動型和追趕型三類模式。當前，中國高等教育正努力擺脫追趕型的高等教育大眾化模式特征，由之前對數量追求的外延式發展轉向追求質量的內涵式發展道路，逐漸從追趕型和被動型的教育大眾模式向主動型教育大眾化模式轉變。近年來伴隨著中國經濟的飛速發展，全面建成小康社會的目標也逐漸實現，現代化教育也基本完成，在這種環境之下，我國追趕型的高等教育大眾化面臨的某些困境，急需建立具有中國特色的現代化教育。

關鍵詞：中國高等教育；大眾化發展模式；轉型

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）31-0221-02

在新世紀初，我國的高等教育教學模式實現了巨大轉折，逐漸從精英化的教育模式向大眾化的教育模式轉型，在世界高等教學大眾化的發展趨勢下，對我國來說，在我國當前的國情下，高等教育大眾化是其必然產物，存在客觀必要性。高等教育大眾化在世界范圍內得到普遍認同，對中國高等教育大眾化發展模式轉型的一些思考，有利于更好地把握當前中國高等教育發展的具體情況，推動中國高等教育更好的發展。

一、中國高等教育大眾化發展過程中的特點

1.在黨和國家的領導下實現中國高等教育大眾化。國家領導根據我國的國情和高等教育的發展現狀，前瞻性地在世紀之交提出高等教育大眾化這一理念，高等教育大眾化成為政策性目標。黨中央和國務院依據我國經濟社會發展的特點和國際高等教育的發展潮流，朱镕基同志在1999年國務院召開的全國教育工作會議上提出了“進一步擴大高等學校招生”這一具有歷史性的決策，在這一決策的指導下，我國高等教育大眾化算是拉開了改革的序幕。

2.在中國特色社會主義理論指導下的中國高等教育大眾化。中國高等教育大眾化的發展借鑒吸收了西方國家高等教育大眾化發展過程中的寶貴經驗，也借鑒了西方教育家的一些觀點，這些并非我國高等教育大眾化進程的指導性思想。中國特色社會主義理論才是我國高等教育大眾化發展的指導思想，它作為中國高等教育改革的重要部分，離不開中國特色社會主義理論的指導。中國特色社會主義的教育理論是中國特色社會主義理論的一部分，是我們黨在建設社會主義實踐過程中總結的科學經驗，是教育工作者多年一線教學經驗的總結，是中國特色社會主義理論在教學方面的具體運用。

3.中國高等教育大眾化的實質是中國特色社會主義的高等教育。自1917年俄國十月革命之后，現代教育就分為了兩種不同意識形態的教育，即社會主義高等教育與資本主義高等教育，這兩種教育的性質不同，雖然有些共同點，但是本質存在差別，他們都以現代技術和社會生產為基礎，主要學習現代科學文化知識，都屬于當代教育的基本范疇之內。所以，兩種教育又有著一些共同的特性。在借鑒國際上其他國家的高等教育大眾化成功經驗時要區分兩種不同意識形態下的高等教育大眾化的異同點，在價值觀、人才培養的目標等方面的要求不同，但是，對教育的本質功能、發展過程、教學內容等又存在一些共性。我們既要看到兩種高等教育的相同點，又要看到其本質區別，我們不會去照搬西方國家的發展過程，在分析具體國情的情況下，在中國特色社會主義理論指導下走高等教育大眾化道路。

4.中國高等教育大眾化發展的重要舉措是實行大學擴招的政策，立足于滿足廣大人民對教育公平的需求，教育的公平是社會公平的重要體現，教育公平就是指全體社會成員可以自由平等地享受教育，教育公平的實現需要有步驟、有計劃、穩步地實現，經過國家與人民的長期努力奮斗，九年制義務教育在我國已經基本實現，普及高中教育的目標也正在努力實現之中。

5.我國高等教育大眾化發展取得巨大成果。高校擴招是發展高等教育大眾化的重要舉措，實踐證明是行之有效的方法，并且取得了非常好的成績。它體現了廣大人民群眾對教育的需求也保障了人民群眾享受教育的權利，讓更多的人享受到高等教育也是社會公平的重要體現，高等教育大眾化的發展對綜合國力的增強與國民綜合素質的提高都有很大的幫助，對經濟發展與社會進步都有很大的影響。

二、中國高等教育大眾化實現的途徑

1.推動實現中國高等教育大眾化的主要力量。中國高等教育大眾化目標的實現主要依靠“四支”力量，分別指的是普通高等學校、高等職業學校、成人高等學校和民辦高等學校。各類院校近幾年都有比較大的發展，學校數量都有了顯著增加，突破了計劃體制經濟下普通高等學校單一辦學的模式，形成了多種類型高等學校共同發展的局面，在“四支”力量的支持下中國高等教育大眾化得到了快速的發展，促進中國向人才強國的目標邁進，努力實現我國高等教育大眾化的偉大目標。

2.各種辦學途徑相結合。中央部屬的高等院校與地方上的高等院校結合，普通高等院校與成人高等院校普通高等院校中的公辦與民辦相結合，普通本科與高等專科院校相結合。近年來隨著高等教育改革的推進，各類院校的數量和質量都得到較快發展，例如：1998年中央部屬類和地方類高等院校分別是263所和795所，2002年為111所和1285所，地方高等院校的數量得到很大提高，高等教育大眾化過程中這四項教育體系的結合，證明了我國高等教育已經實現多層次、多類型的全面發展。

3.要做到幾個方面的統一。在解放思想和改革創新方面的統一，發展模式的內涵式與外延式的統一，要重視大眾教育與精英教育兩個方面的統一，解放思想非常關鍵和必要是中國特色社會主義發展的一大法寶。改革創新精神是一個國家經濟發展社會進步的關鍵。中國高等教育大眾化的進程中，不能忽視解放思想和改革創新的重要性，傳統的教育觀念是精英化的教育，應該改變傳統的教育觀念，推動高等教育大眾化理念的傳播，在深化教育改革高校擴招方面，是改革創新精神在高端教育改革方面的具體表現。高校教育體制改革的過程中，改變原有權責劃分不明晰的局面，形成管理明確中央和地方各司其職的管理模式，賦予高校較大的自主權，對高等教育的資源進行合理的分配。

高等教育大眾化的發展僅僅靠增加學校的數量，擴大招生的規模這些是不夠的，這種模式下一味地強調數量很容易忽視高等教育大眾化的質量，內涵式的發展模式強調的是在發展高等教育的過程中要注重數量與質量二者的兼顧，在發展過程中不能忽視高等教育大眾化的發展質量。高等教育大眾化的發展過程需要耗費較大的人力、物力跟財力，僅靠政府的財政支持是不夠的，這就需要各方面的資金支持，吸引社會資金投入到高等教育大眾化的進程中來。提高資源的利用效率，實現現實利益的最大化。

大眾教育與精英教育相結合。隨著中國高等教育大眾化的發展，在我們著重發展大眾型教育職業類教育的同時，不能忽視精英型、研究型等高端人才的培養。在高等教育大眾化的過程中不能忽視高端人才的培養，對重點高校要加大扶持力度，加大財政資金支持力度，提供科研所需的設備儀器。可見，高等教育由精英教育向大眾化教育轉變的過程中，始終堅持從我國的基本國情出發，創造出一條適合我國情的高等教育大眾化道路，而不是照搬西方國家的發展模式，這樣的教育結構和體系促進了我國高等教育大眾化發展。

三、高等教育大眾化的對中國發展的影響

1.我國逐漸完成了高等教育向大眾化的轉變，完成歷史性轉變，以這么短的時間內完成這一項艱巨的任務，堪稱世界教育史的一個奇跡，是社會主義制度優越性的具體體現。改革開放之后我國逐漸意識到人才對經濟發展和國家建設的重要性，對科教興國的認識不斷增強，把教育放在了優先發展的重要位置，我國的高等教育事業從此進入加速發展階段，不斷進行深化改革，1999年黨中央與國務院決定推動高等教育大眾化的發展，高校招生規模逐年擴大，經過各界長期的努力，我國在當時經濟不太發達的情況下，用數年的努力完成了其他國家需要二三十年或者更長的時間才完成的任務，充分彰顯了中國特色社會主義集中力量辦大事的能力，體現了中國特色社會主義制度的優越性。

2.高等教育的大眾化轉變，為我國社會主義經濟建設提供了人才保障，有利于我國創新型國家的建設，是我國經濟發展社會進步的堅實基礎。各行各業的發展都離不開人才，高等教育大眾化的發展為各行業培養了不同層次的人才，改變了以往高等教育精英化的教學模式，適應了當時我國人才匱乏的國情，促進了我國社會主義經濟的發展。

3.中國高等教育大眾化的發展有其自身的特點，它立足我國國情，在黨和國家的領導，在社會各界的有力支持下得到了飛速發展，是對西方發達國家的高等教育大眾化發展進程中發展經驗的有效借鑒，探索出了一條適合中國特色社會主義的高等教育大眾化的道路。

四、結語

中國高等教育大眾化的發展有利于人才強國建設和創新性國家的建設，為我國社會主義經濟建設的發展提供強大的智力保障，為社會主義建設培養了大批人才，中國高等教育大眾化道路是符合我國國情的，與西方國家的高等教育大眾化有共同點，但是又存在本質上的區別，中國高等教育大眾化是中國特色社會主義建設在教育方面的具體體現。

參考文獻：

[1]李立國.中國高等教育大眾化發展模式的轉變[J].清華大學教育研究，2014，35（1）：17-27.

[2]王曉輝，董澤芳.中美高等教育大眾化發展模式的比較與思考[J].湖南社會科學，2013，（6）：278-281.

[3]張洪.探索具有中國特色的高等教育大眾化發展模式[J].西南民族大學學報（人文社科版），2004，25（10）：398-400.

[4]李寶斌，劉春花.高等教育大眾化后高校轉型發展之辯[J].大學教育科學，2014，6（6）：35-39.