教育信息化為京津冀協同發展添加創新引擎

柳貢慧

編者按

5月27日，由中國高等教育學會主辦，中國高等教育學會教育信息化分會和北京聯合大學承辦的“首屆高等教育信息化校長高峰論壇”在北京聯合大學舉行。“融合·創新·引領——高等教育教學變革之路”是此次論壇的主題，論壇目的是探討我國高校信息化發展方向，搭建高校教育信息化工作決策、交流平臺，推動高校教育信息化工作整體發展。隨著信息技術的迅速發展，其所滲透的領域越來越廣泛，信息化問題也引起了社會各界的高度關注。面對信息化的迅猛發展之勢，高校該如何采取應對之策是一個值得探討的問題。順應與反思的結合也許可以找到一條適合高校的信息化之路。本刊對此問題進行了關注，約請部分高校的管理者表達他們的觀點和思考。

作為國家發展戰略的頂層設計之一，信息化被提升至前所未有的高度，同時也強烈地呼喚著教育信息化的發展和教育的改革與創新。在推進京津冀協同發展的進程中，“如何激活教育信息化的創新動力”成為高校教育信息化建設面臨的重要問題，亟待在實踐中不斷探索并尋求突破。

教育信息化是京津冀協同發展的關鍵引擎

1.“互聯網+”成為社會創新發展的重要驅動力量

網絡安全和信息化是一體之兩翼，驅動之雙輪。2014年，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，這既表明了網絡信息安全所面臨形勢任務的復雜和重要，又標志著中國已將信息化和網絡安全列入國家發展的最高戰略方向之一。2016年4月，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，強調在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網絡事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。

隨著互聯網創新成果與各個領域的深度融合，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”體系逐步構建成型，“互聯網+”已成為社會創新發展的重要驅動力量。毋庸置疑，“互聯網+”絕非單純的加法，而是互相融合形成的化學反應，是互聯網化或信息化，最終推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。它給人們的生產生活帶來了極大的便利，同時也對傳統行業帶來了顛覆性的變化。

2.以教育信息化帶動教育現代化和破解制約發展難題

教育信息化經歷了多年的發展，隨著改革進程的由淺入深，教育信息化的各項需求也在不斷發生變化。透過美國1996年、2000年、2004年、2010年發布的《國家教育技術規劃》，清晰地看出美國教育信息化走過了基礎設施與設備配備、教育資源建設與推廣、教師全員信息技術應用能力建設等階段，目前進入到深入應用、全面融合、引領創新的發展階段，即“互聯網+教育”階段，尋求教育系統的整體變革成為教育信息化發展新目標，這為高等教育提供了更為廣闊的發展空間。

聚焦當前我國的教育信息化發展，正致力于鞏固成果，開拓創新，以教育信息化全面推動教育現代化。《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》提出，力爭到2020年實現全面融合、部分創新的階段性發展目標，以教育信息化帶動教育現代化，破解制約我國教育發展的難題，促進教育的創新與變革。大力推進信息技術與教育教學、創新創業的融合發展，促進教育公平，提高教育質量，為培養現代化建設所需高素質人才提供有力支撐。

3.讓教育信息化為京津冀協同發展提供創新動力

一方面，在“互聯網+”的時代背景下，信息、數據和平臺的一體化協同，為區域產業、經濟和政策的傳統一體化理念賦予了新的時代特征。這取決于信息、數據和平臺的一體化是改善和提高整個區域產業、資源、政策一體化協同效率的重要基礎；信息化、大數據本身是創新驅動力，必然帶動區域內部的大數據、TMT行業的創新發展。因此，推進信息化能夠更好地統籌協調布局，破解地域壁壘、傳統行業壁壘、技術壁壘等問題，實現思維模式、技術發展模式、制造模式、管理模式等創新，促進區域經濟的快速融合創新發展。另一方面，堅持教育信息化先行，能夠為高校服務京津冀協同發展提供引擎和抓手，以教育信息化的創新動力引領京津冀地區信息一體化和教育一體化協同。教育信息化在人才、技術、產業、機制和模式等方面，能夠實現人才培養模式、技術發展模式、產業應用推廣模式和探索思維模式等創新，為京津冀協同發展提供創新動力，支撐京津冀協同發展。具體而言，在創新人才培養模式方面，依托教育信息化，實現從“以教為主”的教學模式向“以學為主”的教學模式轉變，提高學生自主學習能力、實踐能力、協作能力、問題解決能力和創新能力；在創新技術研發模式方面，依托教育信息化，大力發展未來網絡、大數據、云計算、物聯網、移動互聯、人工智能等核心關鍵技術，為傳統行業提供創新動力支持；在創新產業應用推廣模式方面，依托教育信息化，對接國家需求和京津冀區域發展需求，重點在交通、環境、智庫等領域和新興產業提供創新動力，促進協同發展，并實現管理模式的創新；在探索創新思維模式方面，依托教育信息化，以“互聯網+”的思維模式，以跨界思維，創新解決傳統行業發展中的困難。

近年來，北京工業大學緊密圍繞國家和首都發展的重大戰略需求，大力實施“服務北京行動計劃”，堅持立足北京、服務北京，通過面向世界、面向區域兩個維度，努力實現優質教育科技和人才資源的共享，提升學校的國際影響力與核心競爭力，同時為打造區域經濟社會發展的新引擎貢獻力量。學校以教育信息化為京津冀協同發展提供創新動力，在人才培養模式創新方面，圍繞國家重大戰略，推進京津冀地區高等教育協同發展，與天津工業大學、河北工業大學攜手成立“京津冀協同創新聯盟”，集合三校優勢、整合三校資源，促進學生在三所學校之間的跨校交流與培養，聯合建立創新人才培養基地，開展拔尖創新人才選拔培養與試驗，推進精品課程資源的協同開發與共享；同時以“京津冀協同高校創新聯盟”為契機，提高人才培養質量，加強特色學科建設，提升教師隊伍水平，帶動京津冀高等教育的協同創新和綜合改革邁上新臺階。

在新技術創新方面，學校積極融入首都科技創新中心建設，建立高精尖創新中心，圍繞產業發展的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，開展未來網絡、3D打印與先進制造、生物醫學、智慧城市專項研究，成立未來網絡科技創新中心、北京大數據研究院和智慧城市研究院。

在產業應用推廣創新方面，學校主動對接北京技術創新行動計劃，與京津冀高校、戰略性新興產業和新興業態之間的溝通合作，緊密圍繞大氣污染治理、交通管理、應急管理問題，著力以技術創新支撐解決首都可持續發展的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題，開展生態環境建設與環保產業發展、城市精細化管理與應急保障研究，成立京津冀綠色發展研究院，建成“京津冀交通協同創新中心”和北京市交通節能減排實驗室，舉辦“京津冀一體化交通發展論壇”等，以具體實踐研究和學術交流活動推動產業創新。

在“互聯網+”思維創新方面，學校圍繞破除“一畝三分地”的思維定勢，對建設新型高端智庫、與企業對接、深化協同合作等內容進行深入探討，攜手京津冀三地高校舉辦京津冀協同發展框架下的高等教育暨大學校長高峰論壇；統籌協調教學資源，將創新創業教育理念貫穿于人才培養全過程，成立創新創業學院；開展知識產權的學科建設與人才培養，推動知識產權理論與應用研究，與北京市知識產權局共建北京知識產權學院和北京知識產權研究院。

遵循三大原則推進高校教育信息化建設

高校教育信息化建設的整體思路應遵循統籌、集約、共享三大原則，并將其貫徹落實到信息化建設的頂層設計、項目建設、運維開發和應用服務等具體環節。在遵循三大原則的基礎上，教育信息化主要落實在教育治理信息化和教育教學信息化等內容上，通過數據共享實現數據增值，著力提高高等教育的管理和服務水平，實現科學決策和便捷服務，進而實現教育治理的創新；通過建設網絡學習平臺和特色資源庫，促進課內外學習的融合，推動教學模式的多樣化，逐步實現教學向“以學為主”的模式轉變，提高學習質量和效率，促進終身學習的發展。

1.高校教育信息化建設要遵循統籌原則

高校要高度重視教育治理和教育教學信息化的建設，做好頂層設計并建立相應的機制、機構，配備相關技術和管理人員，完善、發布信息化建設管理辦法、項目管理辦法、信息系統建設管理辦法和經費使用等制度。

以此為遵循，學校于2015年合并現代教育技術中心和信息處，組建學校的教育信息化統籌機構—信息化建設與管理中心，進一步梳理出信息化管理、運維、服務、建設與規劃五方面的任務，整合優質資源，形成合力，以適應當前教育信息化的快速發展，為學校教育教學綜合領域改革貢獻更大的力量。以“十三五”發展建設規劃編制為契機，學校統一規劃“十三五”信息化建設，制定“以推動學校中長期發展規劃為核心，以服務對象為中心，創新信息化建設和服務模式，為實現‘智慧工大而努力”的信息化建設目標，并確定打造移動式、泛在化的校園網絡，夯實校園網絡基礎硬件環境，建設校園云中心機房；建立數據共享標準，形成數據共享機制，建立學校基礎核心數據庫和大數據中心，實現數據增值服務，為學習分析和管理決策支持服務；推動教育治理信息化，促進服務融合、業務聚合和資源整合，實現各部門協同辦公和科研協同，建設工大人的“智慧校園”；推動教育教學信息化，融合教學支持平臺和教學資源平臺，融合課堂多媒體教學和課外在線教育，創新教學模式，形成教、學、環境、資源等的合力，實現智慧學習等學校教育信息化的重點內容。

2.高校教育信息化建設要遵循集約原則

高校要圍繞教育治理信息化和教育教學信息化仔細遴選信息化建設項目，論證形成合理的建設模式、技術框架等，充分發揮人力、財力、物力優勢。

圍繞教育治理信息化建設，學校在協同服務平臺方面，實施“一張表、一個庫”工程，按照統一的數據標準，集約建設學校統一的數據庫，進一步完善數據共享交換機制，搭建支撐公共服務的數據平臺，為各部門開展協同辦公奠定基礎；在信息化基礎設施服務能力建設方面，實施“一張圖、一中心”工程，集約建設學校地理信息一張圖和能為全校提供服務的中心機房；并不斷推進校園網絡的高可用性和高可靠性，構建私有云和公有云相結合的云基礎設施服務，完善學校信息安全保障體系，促進信息網絡安全可控。

圍繞教育教學信息化建設，學校關注高等教育變革和未來學與教方式的創新，著力推動信息技術與教育教學的融合，圍繞教學環境建設、特色資源建設、技術研發和研究推廣四條主線，使平臺、教師、學生三者形成合力，將人才培養、教師發展與服務教學融為一體，構建21世紀的智慧課堂，促進人才培養模式的改革與發展。同時，在智慧校園建設的過程中，高校也要處處體現“以人為本”的理念，為師生提供覆蓋全部校園學習、工作、生活的“一站式”服務，即以師生為中心，構建綜合信息服務環境和平臺，讓師生感受到信息化融入學習生活的便捷。學校在實踐中，探索將計算機三維建模、貼圖渲染、視覺仿真等技術相結合，構建三維虛擬校園，以GIS空間應用拓展物聯網應用，將學校的管理信息系統、智能監控系統等互聯，融合“管理、服務、展示” 于一體，形成一種嶄新的、最貼近用戶體驗的信息交流方式和移動智慧互聯模式。

3.高校教育信息化建設要遵循共享原則

高校要本著開放、共享的思路和以人為本、以服務為導向的理念，充分發揮設施、平臺、數據的優勢，促進應用和服務的開展。在推進京津冀協同發展的進程中，基于教育信息化結成的聯盟已有案例，如為推進京津冀高等教育新媒體力量協同發展，34所高校成立新媒體聯盟；為推進京津冀職業教育發展，10所職業院校配對互助，成立京津冀“互聯網+”職教集團等。立足當前，已適時思考并研究“京津冀教育信息化創新聯盟”的建立。

面向未來，信息化創新聯盟可圍繞以下三方面開展工作。一是以教育信息化支撐雙培、外培計劃的實施。聯盟高校可共同建立聯盟在線教育平臺，遴選部分課程實施在線選課、學習、交流、實驗、考試等，實現平臺內的課程學分互認，探索教育信息化協同之路。二是以教育信息化支撐“雙一流”建設。面對高等教育新的發展形勢和任務，聯盟高校要根據重點結構和布局進行適度的轉型和調整，以教育信息化手段，如以科研平臺促進學科共建和科研數據共享，形成區域整體優勢，凝聚成具有國際影響的區域特色學科群。三是以未來網絡高精尖信息化技術支撐教育信息化創新。未來網絡是第三代互聯網，它與實體經濟深入融合，如工業互聯網、能源互聯網、車聯網、“互聯網+”等。當前，未來網絡已上升為國家戰略，“中國制造2025戰略”將未來網絡核心技術和體系架構列為大力推動重點領域。未來網絡中國教育網將依托京津冀地區高校的信息中心，建設若干高校節點，將其打造成為未來網絡全球子節點之一，支撐聯盟高校發展。

教育信息化是當代世界教育發展的趨勢，是教育教學改革的突破口，同時也是教育現代化的必然要求。立足當前，京津冀地區高校必須主動融入京津冀協同發展的國家戰略，積極以教育信息化為京津冀協同發展提供創新動力，從而更好地促進高校的雙一流建設與內涵式發展，不斷提升高校服務區域經濟發展與產業升級的能力和水平。面向未來，北京工業大學將在認真總結教育信息化實踐經驗的基礎上，進一步創新思路，面向高校和產業，共享信息化基礎設施和軟硬平臺，攜手京津冀兄弟院校及產業伙伴，共同搭建開放的教育信息化共享協作平臺，為優化京津冀的教育資源、信息資源、大數據資源，為京津冀協同發展提供創新動力。

（作者系北京工業大學校長）

[責任編輯：于 洋]