積極建設自行車道推動自行車文化（一）

文 / 馬繼軍

積極建設自行車道推動自行車文化（一）

文 / 馬繼軍

歐美發(fā)達國家自行車產(chǎn)業(yè)繁榮，自行車文化豐富多彩，自行車在百姓生活中具有重要地位。反觀中國自行車文化，和這些發(fā)達國家相比存在一定的差距。無論從國家政策導向還是環(huán)境治理等各種因素看，積極建設自行車道是大力發(fā)展自行車產(chǎn)業(yè)、推動自行車文化興盛的途徑之一。

從德國、奧地利歸國后，每天縈繞在筆者腦海，令人無法忘懷的是歐洲的自行車專用車道。

奧地利有一條著名的多瑙河。其中從Melk(梅爾克) 到Krems (克雷姆斯)之間約35 km的瓦豪河谷，是多瑙河上最美的一段，一路上滿是梯田式的葡萄園和美麗小鎮(zhèn)。因為多瑙河兩旁浪漫的小鎮(zhèn)，還有鎮(zhèn)上古老的建筑，瓦豪河谷在2000年被列入世界文化遺產(chǎn)。我們的騎行就是從克雷姆斯開始的，這是我第一次在歐洲騎行。這段騎行也是我的歐洲之旅最享受的旅程之一。我們租自行車在瓦豪河谷騎行了約6 h，讓人驚喜的不僅僅是令人流連忘返的美景，還有這里的自行車道。奧地利的自行車道是完全獨立的自行車道，和機動車道完全分離，彼此不影響。自行車道有明確的交通指示，比如拐彎、讓行、前行等。按照這些交通標志騎車既安全又不會迷路。你不需要擔心有大卡車朝你惡狠狠地沖過來或者突然旁邊冒出一輛車嚇你一跳，在自行車道騎行，兩邊緩緩“流過”的葡萄園、蘋果園、教堂、小鎮(zhèn)、酒莊等各種美景盡收眼底，正值秋天，微風吹來，金黃的樹葉在面前緩緩飄落，讓人不禁陶醉其中。

每次回想這次騎行經(jīng)歷，我就想起在陽朔的一次騎行。陽朔的風景其實比瓦豪河谷美麗得多，也要特別得多，但是因為沒有專門的自行車道，自行車和機動車混在一起，騎行者一邊小心翼翼地留意汽車，一邊欣賞美景，真的是在用生命騎行，眼前的美景也大打折扣。如此美麗的陽朔，為什么就不能有一條專門的自行車道呢。

陽朔和奧地利的騎行經(jīng)歷促使筆者開始關注有關自行車的文章和信息，結(jié)果筆者非常驚訝地發(fā)現(xiàn)，在“汽車文明”高度發(fā)達的歐美、日本等發(fā)達國家，自行車產(chǎn)業(yè)非但沒被淘汰，反而越來越受到政府的重視。在經(jīng)歷了汽車工業(yè)的瘋狂發(fā)展后，以汽車為中心的公路交通正在出現(xiàn)由“四輪”到“兩輪”的回歸。騎行有不消耗能源、不產(chǎn)生污染、受道路限制少、占地小、有利健康等特點，自行車又有易保管、價格低等諸多優(yōu)點，這使自行車越來越受到消費者的青睞。歐洲各國為了解決私家車帶來的環(huán)境問題，在改善公共交通的同時，還大力倡導騎自行車，新一輪普及自行車出行的熱潮正在到來。在歐洲人眼里，自行車并不只是交通工具和健身器械，還是自由、活力的象征。很多人喜歡騎著自行車去郊外或海灘，有的人甚至騎著自行車到鄰國去旅游。2002年以來，歐洲有11個國家撥款興建自行車專用車道，德國、法國、荷蘭、瑞士等國還建造了自行車高速公路。歐洲大小城市間基本上都有封閉的自行車道，設計時會避開高速公路。可以說在歐洲騎車是一種享受、一種釋放，能夠遠離喧囂，與自然擁抱。相比之下，國內(nèi)的專用自行車道實在是少得可憐，市區(qū)就更不用提了。在國內(nèi)騎車需要有“不畏生死”，敢于用身體“挑戰(zhàn)”橫沖直撞的汽車，敢于用生命“征服”尾氣的精神。

專用自行車車道

目前，中國在自行車產(chǎn)業(yè)和自行車文化等方面均落后于歐洲國家。我簡單整理了一下歐洲部分有關自行車產(chǎn)業(yè)和自行車文化的信息，希望能帶來一些啟示：

丹麥

丹麥有超過10 000 km的自行車專用車道，車道網(wǎng)絡四通八達、覆蓋全國。其中，首都哥本哈根的自行車道全長約400 km，相當于8條北京三環(huán)的長度。丹麥自行車保有量已超過全國總?cè)丝跀?shù)。騎行的普及不僅與丹麥政府的調(diào)控措施有關（丹麥對汽車課以重稅，而向自行車行業(yè)和騎車通勤者提供財政補貼），還與便利的出行設施和環(huán)境有關系。在丹麥，城市的交通設施設計和建設普遍以適合騎自行車出行為最優(yōu)先目標。在哥本哈根，除了設有專門的自行車車道，為了使自行車能夠快速穿過水路，橋梁的上下樓梯設有自行車專用軌道。市政規(guī)劃也致力于完善交叉路口的設計，保證騎行者的安全。比如，在交叉路口，將自行車道延伸至交叉口處，并將自行車停止線前置，將其設于汽車停止線前；在交叉口附近，增加自行車專用道與其他車道間的距離，防止自行車與右轉(zhuǎn)車輛發(fā)生碰撞。法律向騎行者傾斜，幾乎所有與騎行者發(fā)生的碰撞，法律都規(guī)定機動車駕駛員需負責。丹麥法律規(guī)定，任何時候機動車都不得駛?cè)胱孕熊嚨溃駝t重罰。這樣的規(guī)定得到嚴格執(zhí)行，確保了騎行的高度安全和暢通無阻。丹麥實行“組合行”的方式出行，允許市民將自行車帶上火車或地鐵，實現(xiàn)了從家門口到公司之間的無縫對接。

丹麥自行車協(xié)會的一項相關調(diào)查表明，丹麥議會86%的議員聲稱他們經(jīng)常騎自行車。63%的議員說他們每天騎自行車。在丹麥首都哥本哈根，超過50%的居民騎自行車去上班或上學。哥本哈根市政府每建成一條新的自行車專道，這個路段的騎車人數(shù)就增加20%，而開車者減少10%。

近年來，丹麥開始建造超級自行車高速公路，哥本哈根周邊的22個城市都加入了這一計劃。2012年4月，第一條超級自行車高速公路開通，全長22 km，連接哥本哈根和近郊的阿爾貝特斯隆市。這條高速公路使用特殊的交通信號系統(tǒng)，能夠最大限度地減少路口處通行需要的時間。高速公路沿途設有自行車充氣站、修理站和停靠站。丹麥的城市規(guī)劃者們喊出了“讓自行車道超過州際公路”的口號。為實現(xiàn)這一目標，丹麥政府已開始在哥本哈根、奧胡斯、歐登塞等主要城市修建數(shù)百公里長的自行車高速路網(wǎng)，不僅將現(xiàn)行的雙向兩車道擴建為雙向六車道，更在自行車高速路沿線設置專用信息站點，讓騎行更加便捷。

荷蘭

荷蘭堪稱自行車王國，自行車比人還多。1 600萬荷蘭人共擁有1 800萬輛自行車，人均擁有約1.1輛自行車。無論男女老幼、官商貧富，都可以看到騎車出行的風景，甚至連王室成員也加入單車族行列。據(jù)紐約時報2013年的報道，荷蘭首都阿姆斯特丹的自行車出行比例達到了32%。

荷蘭擁有世界一流的自行車交通“硬件”。荷蘭擁有總長35 000 km的自行車專用道路，占荷蘭全國道路總長度的30.6%，人均自行車道路長度居世界第一位。早在1890年，荷蘭就開始建設世界上第一條自行車專用道，之后不斷拓展完善。這些道路標志明顯，路面寬敞，單車道路面至少寬1.75 m，雙向車道的寬度規(guī)定至少2.75 m，足夠兩人騎車并行或超車。紅色的專用道有白色的自行車路標、交通信號燈并定期維護。自行車道不僅遍布城鄉(xiāng)，還連通不少旅游景區(qū)。騎車行進在荷蘭鄉(xiāng)間的自行車道上，沿途風景優(yōu)美、空氣清新，真是一種特別的享受。很多荷蘭人喜歡全家騎車外出度假，甚至長途旅游。

荷蘭政府非常重視保持自行車道的暢通無阻。在城市規(guī)劃中，道路設施不能截斷主要自行車道。自行車道有非常容易識別的交通指示和自行車道路指示碑，碑上標明當前地點、附近城鎮(zhèn)的方向以及距離等。有了這種路標，為騎自行車出行提供了很大的便利，獨自騎車旅行也不用擔心迷路。

荷蘭許多城市的專用自行車道使騎車者可以遠離機動車道，“走自己的路”。在空間有限的區(qū)域，騎車者不得不與機動車共享道路，這種情況下，會有“自行車在前、汽車在后”的標示牌，上面注明：“自行車道，汽車是客”。在路口和轉(zhuǎn)盤位置，騎車者也享有優(yōu)先通行權，汽車在自行車通過時須主動停下等候。在首都阿姆斯特丹中心城區(qū)，自行車擁有很高的地位和“待遇”，而汽車則常常受到各種的限制。在荷蘭，“自行車總是對的”這個觀念深入人心。

根據(jù)調(diào)查，增設自行車高速公路之后，荷蘭約有5%的上班族有意愿放棄開車而改為騎車。目前，荷蘭全國有阿姆斯特丹至烏得勒支、布雷達至埃滕勒爾等5條自行車高速公路。計劃建設中的自行車高速公路包括海牙至萊頓、阿納姆至奈梅亨的線路。除上述投資外，荷蘭政府還鼓勵地方政府在自己的轄區(qū)內(nèi)修建自行車高速公路。另外，荷蘭政府還推出了一系列配套措施。例如：到2013年，荷蘭交通及水運部計劃在城市的火車站、有軌電車站、公共汽車站再增加10萬個自行車停車位，以方便騎車出行者。光這項停車位建設就需投資3 500萬歐元。

除了自行車道，政府還注重為騎行者提供可能需要的各種服務。一般在大型公共場所、商場、景點等外面都有存車場，停放自行車十分方便。相反，荷蘭城市的機動車停車位不僅稀少，且收費奇高。在荷蘭，自行車出租行隨處可見。有的還出租兒童自行車和兒童坐椅座椅，并備有簡易修車工具。為便于自行車停放，荷蘭在最近十幾年來致力于建設自行車停車場。以阿姆斯特丹中心火車站交通樞紐為例，從1996年至2011年，15年間共建設了10個自行車停車場，新增了約1.8萬個停車位。在公園、市中心、學校、廣場、火車站等，到處都可以找到自行車停車場而且大部分免費。此外荷蘭還有很多室內(nèi)停車場，如需要長期外出，自行車可停放到市中心的公共室內(nèi)停車場，有專人看管。

德國

大型停車場

德國已悄然成為歐洲最大的自行車消費國之一，過去10年，德國每年平均銷售100萬輛自行車，有4 000多家自行車車行，自行車數(shù)量達到7 000多萬輛，約是轎車的1.6倍。目前德國騎行者約有6 500萬，平均每年共騎280億公里以上。2002年德國政府花費2億歐元建設自行車道。目前在全德國38 000 km的聯(lián)邦公路中，近半數(shù)都修建了自行車道。

50%多的德國居民表示，騎車是他們最喜歡的休閑活動之一。除了休閑和外出旅游之外，德國人也提倡在日常生活中多騎自行車。因為騎車有利于環(huán)保，所以德國人主張在日常生活中盡量以自行車代替汽車。以德國明斯特市為例，據(jù)一項統(tǒng)計，明斯特居民不到30萬，卻有近90萬輛自行車，平均每個居民有3輛，分別用于上班上學、上街購物和休閑運動。

現(xiàn)在德國還在建設更先進的自行車道。比如在各主要城市建專供自行車使用的“自行車高速公路”，最高時速可達到50 km/h。高速路里面還將設置大型流動氣流，騎行者可以借助風力快速前進。

英國

英國在2004年到2009年間每年投入1 000萬英鎊在城市開展“自行車可持續(xù)出行試點”工作。無論倫敦多么狹窄擁堵的道路，都要另辟出“自行車專用通道”；為兒童和成人提供自行車培訓；為騎車人提供早餐和洗浴設施；改善出行信息服務；投資建設自行車存放設施；提高自行車與其他出行方式之間換乘的便捷性；開行能夠攜帶自行車的地鐵火車；實施“騎行英格蘭”計劃；建設“巴克萊自行車高速公路”等。

雙層停車場

英國政府推出的“騎行英格蘭”計劃，第一批行動包括在2005到2008年間選擇了6個城鎮(zhèn)推行騎行示范，在2008年到2011年間又選擇了18個城鎮(zhèn)開展騎行示范。政府投資在示范城鎮(zhèn)組織了騎行培訓、安全停車設施建設、自行車線路規(guī)劃、道路標識改造、發(fā)放自行車地圖等工作，收到良好效果。目前已有多達74個地方政府提出申請，要求也要開展“騎行英格蘭”低碳行動。

“巴克萊自行車高速公路”計劃包括12條自行車高速公路。以英國倫敦兩條“自行車高速公路”為例：一條從默頓區(qū)到達倫敦市區(qū)，途經(jīng)A24和A3，另一條則從巴金區(qū)到Tower Gateway，途經(jīng)A13和電纜街。這兩條路中任何一條，每天都有約5 000名自行車“騎士”通過。1.5 m寬的易識別亮藍色道路還配套一些設施：在路口處設置37面自行車安全鏡，當大型車輛司機準備左轉(zhuǎn)彎時，有更好的視野看到騎自行車的人；沿著兩條路，在路口處各劃出84條新停車線，停車線進深至少為5 m，為騎行者在等候紅燈時提供空間；重新調(diào)整交通和大巴車道，在繁忙的高速公路上為自行車出行者創(chuàng)造更多的空間。此外，還制作了新的標識以及關于行程時間和連接其他道路的相關信息。到2025年，與2000年相比英國增加4倍左右的騎車人次。

英國政府計劃投資9 400萬英鎊，向250萬人推廣自行車的使用，近年來英國政府更是力挺自行車，他們計劃“3年投入3 000萬英鎊”，對10萬名孩子進行自行車技能培訓，并拓寬通往中小學校的自行車道；鋪設或拓寬與學校相連的自行車道路，預計總長度將達1.6萬km。目前，英國最富有的1/5人口每年騎自行車出游的里程，是最貧窮的1/5人口的5倍。也就是說，越是有錢的人，騎自行車的越多。

在倫敦市內(nèi)穿梭，騎自行車是最快、最便宜、最健康、最環(huán)保的方式。越來越多的人開始嘗試騎自行車。在過去五年中，騎自行車的人數(shù)翻了一番，而在交通事故中被撞死或嚴重受傷的比例卻下降了40%。

英國租車非常方便，只要用手機發(fā)條短信，用戶就可以騎車上路。這項服務的注冊用戶只需給服務中心發(fā)送一條短信，就會收到一個開鎖密碼。通過這個密碼，用戶可以在城市里任何一個租車停放處自行取車。當用戶到達距離目的地最近的一個租車停放處時，只需再次發(fā)送短信，便可得到上鎖密碼。在鎖車后，系統(tǒng)會自動計時，從捆綁的銀行卡上自動劃取費用。如此簡單的租車手續(xù)，讓越來越多的人開始走出汽車，改騎自行車。

奧地利

奧地利幾乎所有的旅游景點都有自行車旅游線路。城市規(guī)劃部門在維也納森林中修建的自行車旅游線路已達46條，總長度約1 000 km，每年都有約40萬人在這里騎自行車旅行。作為奧地利最大的州——下奧州的風景名勝眾多，如果路途較遠，人們可以攜帶自行車乘火車或開私家車前往目的地，然后沿著總長度5 000 km的250條自行車線路參觀這些景點。多瑙河沿岸修有全程325 km的自行車道，非常適合舉家沿河騎行。自行車線路都禁止機動車通行。每年4月的第一個周末，奧地利自行車協(xié)會都要舉行“維也納自行車節(jié)”。維也納自行車節(jié)引導居民喜愛和使用自行車，宣傳自行車的安全行駛知識，介紹并展示新的車型，促進自行車的推廣。維也納自行車節(jié)也是歐洲自行車領域規(guī)模最大的展示活動之一。此外，為了提高孩子們的興趣，維也納自行車節(jié)還專門開設了針對兒童的節(jié)目，如模擬山地翻越，穿越障礙物比賽等。

在奧地利租自行車非常便利，按小時、按日甚至按月都可以，只要用手機在租車網(wǎng)站注冊或者給租車公司打電話注冊，登記信用卡、填寫選中的自行車號碼，用戶就會收到一個開鎖密碼。當用戶還車時，只需上網(wǎng)辦理還車手續(xù)。系統(tǒng)會自動計時，從信用卡上自動劃取費用。另外租車公司會根據(jù)不同的路線給出適合騎行的車輛的建議。在奧地利騎行有一套成熟的體系，自行車車道沿途有許多配套服務站和維修站，供存放自行車和騎行者過夜休息的客棧也比比皆是。自行車之旅在奧地利發(fā)展也非常成熟，周到的配套服務使一路的騎行倍感舒適。（未完待續(xù)）