海綿城市建設思路探討
——以廣州市天河智慧城核心區為例

邵錦焯

（廣州市水務規劃勘測設計研究院，廣州 510640）

海綿城市建設思路探討
——以廣州市天河智慧城核心區為例

邵錦焯

（廣州市水務規劃勘測設計研究院，廣州 510640）

近年來，城市內澇問題發生頻率不斷增加，雨水排放及利用問題成為社會關注的焦點。以廣州市天河智慧城核心區為例，分析了區域內防洪排澇設施的現狀及存在的問題，探討了該城區建設海綿城市的思路、總體規劃，提出了水系整治、城市設施低影響開發及雨水綜合利用的相關措施。

海綿城市；低影響開發；規劃；廣州市

近年來，快速城鎮化帶來巨大的環境與資源壓力，以水安全為代表的城市安全問題愈來愈嚴峻，城市防洪排澇、環境污染、生態系統退化等問題日益突出。建立具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是生態文明建設的重要內容，是新型城鎮化和環境資源協調發展的重要體現。

廣州市是廣東省省會，市域總面積7 434.4 km2，市轄11區。廣州市地處南嶺山系與珠江三角洲之間的過渡地帶，多年平均年降雨量1 768.8 mm，全市自北往南呈現“山、水、城、田、?！钡某鞘猩剿窬?。

天河區是廣州的中心城區，天河智慧城核心區位于智慧城的東南部，東至大觀路，南至環城高速，西至華南快速干線，北至廣汕公路，在水文地理上，智慧城核心區是臺地、階地到平原的過渡帶，區域內主要河涌為車陂涌，河涌既承泄山洪又受出口珠江潮位頂托，是廣州市洪澇災害易發地帶的典型區[1]。

1 天河智慧城核心區現狀及問題

1.1 區域概況

廣州市天河智慧城位于廣州市中心城區核心區域，規劃面積63 km2，核心區面積20.69 km2，是引領廣州“生態統領、綠色之城”建設的先行區域。智慧城范圍內有火爐山、鳳凰山、龍洞山及車陂涌，整體地形呈“三山一水”的格局，擁有“山、水、田、城”得天獨厚的自然條件，空間發展均衡，是典型的自然生態與城市交叉過渡的敏感地帶，十分適合作為海綿城市開發建設的試點區域。

1.2 排水防澇設施

智慧城核心區大部分地區排水體制為雨污合流制，部分新建道路實現了雨污分流，屬于獵德污水處理系統服務范圍。智慧城排水管網（含雨水管網、污水管網及雨污合流管道等）長400余km，排水溝渠長180余km。

區域內多數城中村污水管網覆蓋率、收集率低，車陂涌上游大部分居住區的污水直排河涌，對天然水體造成了嚴重污染。

1.3 區域內澇

智慧城核心區所在的車陂涌流域，位于廣州市中心城區，具有典型的廣州前航道北部河涌特征：流域北部為丘陵，洪水匯流快，河涌水位主要受山洪影響，具有陡漲陡落的特性，而下游河涌又受珠江潮汐影響，河涌水位主要受潮汐上溯影響，具有感潮河涌的特性。因此，當上游洪水遭遇外江高潮位的時候，會對流域的防洪、排澇產生不利的影響。流域上游建有多處水庫、山塘，這些水庫、山塘為流域削峰滯洪起到了重要作用。

隨著車陂涌流域城市化的推進，硬化地面大量增加，可調蓄空間逐漸減少，流域產匯流時間縮短，河涌水位上漲速度加快，流域未來的防洪、排澇形勢嚴峻[2]。

2 海綿城市建設思路

2.1 堅持低影響開發

智慧城核心區具有得天獨厚的自然條件，在開發的過程中，應優先采用低影響開發設施，通過分散化、小型化、低成本的雨水控制利用設施，盡量在源頭凈化、收集和利用雨水。充分利用景觀水體儲存、調蓄雨水，因地制宜地選用雨水濕地、雨水桶、雨水池等雨水收集方式，將雨水直接利用和間接利用相結合，充分利用綠地滯蓄凈化雨水。一方面，雨水經凈化后用于綠地灌溉、道路澆灑和景觀水體補水，節約水資源；另一方面間接利用雨水，讓雨水下滲維系天然水循環。

同時，盡可能采取滲透鋪裝，避免硬化地面和排水管道直接連接，最大限度利用場地特征讓雨水自然下滲，減少硬化地面所帶來的環境影響。

2.2 綠色與灰色、源頭與終端相結合

設置分散和集中相結合的雨水處理措施，使雨水徑流中所含污染物得到充分控制和削減，避免對水體水質造成污染。

在場地規劃建設中，優先保存重要的生態和自然資源，如坑塘、農田、河流、河漫灘、濕地、森林等，減少對生態過程的干擾，提高滯蓄徑流、調節峰值、控制污染的能力[3]。

2.3 系統工程，規劃先行

海綿城市的建設是一個系統工程，城市各層級、各相關專業規劃以及后續的建設程序中，應落實海綿城市建設、低影響開發雨水系統構建的內容，先規劃后建設，體現規劃的科學性和權威性，發揮規劃的控制和引領作用。

2.3.1 總體規劃

在城市總體規劃階段，應加強相關專項規劃對總體規劃的有力支撐作用，提出城市低影響開發策略、原則、目標、要求等內容。城市總體規劃應創新規劃理念與方法，將低影響開發雨水系統融入新型城鎮化和生態文明建設中。

2.3.2 專項規劃

各相關專項（專業）規劃協調與落實城市總體規劃對城市低影響雨水系統構建的控制目標和指標。

（1）城市水系規劃。城市水系是城市生態環境的重要組成部分，也是城市徑流雨水自然排放的重要通道、受納體及調蓄空間，與低影響開發雨水系統聯系緊密。

智慧城核心區規劃實施智慧水系連通一期工程，利用自然地勢，在天河智慧城核心區域打造水景觀生態廊道，同時，也作為對泄洪渠道覆蓋后的水面補償，在未來的調度運行中，泄洪仍從現狀溢洪道、排水渠泄洪，水系連通段只作為景觀廊道考慮，同時，恢復河涌長約750 m，恢復水面最大可達3.1萬m2。

圖1 水系規劃示意圖

（2）城市排水防澇綜合規劃。低影響開發雨水系統是城市內澇防治綜合體系的重要組成，應與城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統同步規劃設計。城市排水系統規劃、排水防澇綜合規劃等相關排水規劃中，應結合當地條件確定低影響開發控制目標與建設內容，并滿足相關規范。

（3）豎向規劃。城市用地應優先按照有利于雨水排除的原則進行豎向控制，避免形成排水不利地區和區段。豎向布置應尊重智慧城現有地形地貌條件，由于智慧城核心區多為丘陵地帶，地面高程較高，應遵循高水高排，自排為主的原則，避免跨區域排水造成的外水積澇。城市規劃地面高程宜控制在水系50年一遇設計水位以上，并根據排水管網水頭損失適當加高。

根據《廣州市防洪防澇系統建設標準指引》的要求，地下設施的入口高程必須高于周邊地面高程，車行入口高程應高于周邊地面0.2 m以上，人行入口高程應高于周邊地面0.45 m以上。城市綠化及地塊內部綠化的用地高程應有利于蓄滯周邊雨水，下凹式綠地與周邊地面的豎向高差宜控制在0.05～0.25 m之間。

在進行雨水管網系統規劃或建設時，建議排水管網出口一般宜設置于水系20年一遇設計水位以上，出口設置于水系20年一遇設計水位以下的管網在規劃設計時應考慮淹沒出流對管網規模的影響。

圖2 豎向規劃示意圖

2.4 試點工程

2.4.1 城市水系整治工程

智慧城核心區在海綿城市建設過程中，有條件的情況下開展對區域內現狀河道、水庫、坑塘的整治工作，落實海綿城市建設的相關控制指標要求。主要工程為天河智慧城智慧水系連通工程、車陂涌治理工程、楊梅河整治工程等。

2.4.2 城市綠地及廣場低影響開發工程

智慧城核心區的開發建設，應納入海綿城市建設理念，將低影響開發雨水系統的設計理念與城市綠地、廣場的建設結合起來，落實海綿城市的控制指標要求。主要工程為文化體育公園、智慧南湖低影響開發雨水示范工程、火爐山森林公園低影響開發示范工程、舊羊山森林公園低影響開發雨水示范工程、智慧花園低影響開發雨水示范工程等。

2.4.3 道路及停車場低影響開發工程

建設綠色道路，將低影響開發雨水系統的設計理念與道路、停車場的建設結合起來，落實海綿城市的控制指標要求。主要工程為道路升級改造工程、道路排水工程以及低影響開發雨水示范工程等。

2.4.4 建筑與小區低影響開發雨水工程

規劃在大型公共建筑內推廣中水回用系統，減少大型公建對自來水的需求量。要求位于智慧城核心區的大型公共建筑，通過建筑中水及雨水利用等方式使辦公樓、商場類建筑非傳統水源利用率不低于20%、旅館類建筑不低于15%。主要工程為屋頂綠化及中水利用項目、小區屋頂綠化及雨水污水綜合利用改造項目。

3 結語

智慧城核心區海綿城市建設通過構建低影響開發雨水系統，在雨水徑流進入排水系統和受納水體之前，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”的不同技術措施，對城市雨水徑流進行源頭、中途、末端控制，實現對徑流的水質、水量和城市水生態改善的三位一體控制，最大限度地保護水資源自然循環的生態完整性。通過各類規劃措施及技術措施，適當削減雨水量，智慧城核心區將滿足“海綿城市”的建設指南要求，具有一定的示范作用。

[1] 廣州市水務規劃勘測設計研究院.廣州市天河智慧城水系規劃[R].廣州：廣州市水務規劃勘測設計研究院，2014.

[2] 廣州市水務規劃勘測設計研究院.智慧湖水量分析專題報告[R].廣州：廣州市水務規劃勘測設計研究院，2012.

[3] 住建部.海綿城市建設技術指南[Z].北京：住房城鄉建設部，2014.

（責任編輯：劉征湛）

Discussion on sponge city construction ideas

SHAO Jin-zhuo
（Guangzhou Water Planning&Design Institute，Guangzhou 510640，China）

The frequency of urban waterlogging has been increasing in recent years.Drainage and utilization of rain?water become focus of public concern.Taking the core area of Tianhe Wisdom Town in Guangzhou city as example，the author analyzed the current status and problems of drainage facilities；discussed the ideas and general planning of sponge urban construction for this district；and put forward relevant measures including regulation of water sys?tem，low impact development of urban facilities and comprehensive utilization of rainwater.

Sponge city；low impact development；planning；Guangzhou City

TU984

B

1003-1510（2016）03-0015-03

2016-02-17

邵錦焯（1985-），男，廣東廣州人，廣州市水務規劃勘測設計研究院工程師，碩士，從事水利規劃、水力數學模型等工作。