向價值創造型財務管理轉變

中國國際稅收研究會副秘書長 靳東升

向價值創造型財務管理轉變

中國國際稅收研究會副秘書長 靳東升

中國國際稅收研究會副秘書長靳東升發表主題演講。他指出，財務是能夠創造價值的，財務管理對企業整個經營管理是具有重要甚至決定性作用的，我們應該向價值創造型的財務管理轉變。

過去大家都認為會計是信息系統，是對財務狀況的真實記錄和反映。但是，現在的會計理論提出，財務是能夠創造價值的，對企業整個經營管理具有重要甚至是決定性作用，我們應該向價值創造型的財務管理轉變。我主要從營改增角度，談一談價值創造型財務在管理企業中如何發揮作用。

今年兩會期間，總理提出，從5 月1日開始，我國全面實施營改增，取消營業稅。為什么實行增值稅？有媒體報道說，是為了減輕企業負擔，可以減稅5000億元。這其實只是一個方面。

真正的目的是實現價值創造的需要。什么是價值？對企業、對社會來講，價值是一個看不見、摸不著的東西，我們對價值的認識是通過它的使用價值來體現的，對企業來說是通過利潤實現的。因為在工業革命以前，主要追求的是使用價值，只有在市場經濟之后，以工業革命為標準，才追求勞動價值，也就是馬克思主義哲學所說的勞動創造價值。

我們征稅的時候，對價值的征稅，過去是用產品稅、營業稅，或者消費稅，這些稅要計入企業成本。以前我們核算社會總產值，總產值的增加靠投資、靠轉移價值，轉移價值越多，產值增加得越容易；而稅收成為產值價值中的組成部分，等于參與了價值創造，參與價值創造就違背了稅收原則。稅收原則是什么？是稅收征信。市場經濟要求的是法制經濟、競爭經濟和價值經濟，有一些虛假的價值在產品或者服務中體現出來了，還計入了產品的成本。

增值稅與原來稅收不同的地方就是不參與價值的構成。大家知道，增值稅是在企業的財務成本之外進行核算，單獨核算，不計入產品成本，與產品價值創造沒有關系。這個沒有關系是一種核算上的沒關系，是一種價值構成的沒關系，但實際在產品價值中核算增值稅的時候，還是有關系的。

靳東升與中國石油和石油化工設備工業協會副理事長趙志明在會場。

增值稅體制的完善就是對新增加的價值進行征稅。新增加的價值如何來體現？是在體制外實現。無論企業在營改增之前，還是之后，都會實現利潤的增加。實行營改增后怎么實現利潤增加？企業成本減少了，原先的營業稅是計入成本的，現在沒有營業稅了，增值稅單獨核算，成本肯定降低了，成本降低利潤就會增加，價值的創造就得到了實現，財務上的價值就會增加。

我想，今年對于多數企業來講，如果其他條件不變的話，利潤是不會因營改增的原因而增加的。增值稅由于體外循環的原因造成企業稅增加，這是價值的創造。這個體外的循環，使稅制體系、稅收征信充分體現出來，不參與產品本身的價值的組成部分。

營改增事實上是稅收制度完善的一個方式。我國1982年開始進行試點，30多年終于實現了消費型的與國際慣例接軌的增值稅，但是落實范圍和效果并不是特別理想，“十三五”期間我們還要改革。十八屆三中全會決定提出，進一步簡化增值稅。2015年經濟工作會議就提出要降低制造業的增值稅稅率。

增值稅改革到2020年會初步達到比較理想的狀態。這次營改增只是我們改革的一個步驟，營改增之后還要調整中央和地方的增值稅分成比例，還要進行增值稅的立法，還要進一步完善增值稅體制。

這也是轉變經濟增長發展方式，也就是我們所說的供給側改革的要求。2012年試點營改增，2015年結束，我們已經減稅6000億，其中有企業3000億。這一次的營改增是一個減稅的改革，這個減稅不僅對服務業，還對生產領域的企業，對流通企業，都是只減不增。

如果對已經實行營改增的企業進行分析，現在直接減稅是5000萬，從未來分析看，實施增值稅的企業與過去比照，是不是要減稅5000億？實施增值稅，進項稅額增加了，不動產可以扣除了。比如，原先不動產征信是100萬，100萬是財務記賬，是原有價值；現在不一樣了，現在100萬不動產，83萬是不動產，還有17萬是增值稅的進項稅額，可以拿去抵扣。

我想，從稅收這個角度講財務價值創造，對大家可能有一定參考意義。