美國海軍陸戰隊駐扎北京內幕

周明 李巍

鮮有國人知道。在中國領土上居然還有一支外國軍隊。這就是負責美國駐華大使館、領事館安全保衛的美國海軍陸戰隊使館警衛部隊，這也是在中國境內唯一的一支外國軍隊。中國為何同意陸戰隊駐扎在使館內呢？

根據國際慣例，各國大使館、領事館以大門和圍墻為界，外面由所在國負責安全保衛，里面則是使領館國家的領土，由使領館自己負責安全保衛。

美國駐華使領館大門圍墻以外由中國負責，以內由美國海軍陸戰隊負責警衛。在全世界，所有的美國使領館門口都是全副武裝的海軍陸戰隊員在守衛。只有在中國，負責使領館警衛的美國海軍陸戰隊員不能穿制服，不能佩槍械。這兩個特例，彰顯出中美兩國在使領館安全保衛問題上出于維護各自主權尊嚴的斗爭與妥協。

海軍陸戰隊開酒吧

1972年，美國總統尼克松訪華，打開了中美建交的大門。隨后中美兩國商定，在沒有建立正式外交關系前，雙方互設聯絡處作為事實上的外交機構。而在中美兩國聯絡處的設立過程中，誰也沒想到，最棘手的問題，居然是負責保衛工作的美國海軍陸戰隊該怎樣進入中國。

根據美國法律，美國駐外機構都是由海軍陸戰隊負責安全保衛，因此，中美互設聯絡處后，美方立即派出26名海軍陸戰隊員來到北京。按照中美達成的協議，這些美國現役軍人到北京后都穿著便裝，所以最初并沒有引起中方太多注意。但到了1973年7月1日，美國駐北京聯絡處舉行開館儀式時，問題就出現了。

按照美軍的規定，海軍陸戰隊員穿著正式的軍裝出席，甚至還有人佩戴在朝鮮戰爭和越南戰爭中獲得的勛章，這立即引起了中方的強烈反感。中美雙方為此進行了多次交涉。就在緊張交涉時，美國海軍修建營竟然在海軍陸戰隊員居住的外交人員公寓內修建了一個小酒吧，由此而起的醉酒鬧事的情況日漸增多。在這個情況下，中方向美方下達了“最后通牒”，要求美方立即撤走海軍陸戰隊隊員。

1973年11月，基辛格訪華，就北京的美國海軍陸戰隊問題，親自向周恩來總理“求情”。因為撤走陸戰隊，將打破美國駐外使館安全保衛的常規模式，希望中方體諒美方的難處。

美國打破慣例

考慮到這樣的情況，周恩來同意陸戰隊繼續留在北京，但向基辛格提出于3個條件：第一，對外活動不能使用海軍陸戰隊的名義；第二，中方視陸戰隊員為美國駐中國聯絡處的外交人員，他們可以在臥室或者聯絡處內穿軍裝，但離開聯絡處外出時，不得穿軍裝；第三，隨身武器只能在聯絡處內攜帶。

基辛格同意了中方的三個條件。此后，陸戰隊員也老實了一陣，不再穿著軍裝，只在聯絡處內部活動，還停止了引人注目的集體早操跑步。

到了1974年4月，陸戰隊員向北京的各國使館倡議組織壘球聯合會。這一舉動，明顯違反了周恩來與基辛格所達成的三項條件中的第一項，這回中方態度堅決，要求撤走海軍陸戰隊員。為了維持“脆弱的友好關系”，美國不得不打破慣例，從北京撤回海軍陸戰隊。

此后，美國駐北京聯絡處的安全保衛工作，只好改由美國外事安全官員負責。

1976年“四人幫”倒臺后，美國海軍陸戰隊又回到了駐北京的聯絡處。1979年中美建交之后，負責美國駐華使領館內部警衛的依然是陸戰隊。