關于對高校黨風廉政教育的幾點思考

王璐+尚云鵬+孫小娜

黨的十八大提出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”高校作為培養人才、傳播文化、服務社會的重要陣地，黨風廉政教育工作至關重要。黨風廉政教育是預防腐敗現象產生的第一道防線，也是懲防體系中的重要一環。如何與時俱進做好新形勢下高校黨風廉政建設工作是我們需要思考的問題。

一、高校黨風廉政教育現狀分析

高校黨風廉政教育通過多形式的感化、教化活動，對受教育者施加身心影響，提高受教育者的廉政認知水平，將廉潔意識轉化為實際廉政行為，幫助受教育者樹立廉潔信念、培養廉潔意志、提高廉潔認識。高校在長期廉政教育工作實踐中積累了諸多經驗，取得了顯著成效，但仍存在一些問題，主要表現在以下四個方面。

1.教育內容空泛，缺乏針對性。

當前高校黨風廉政教育內容重點不突出，內容上大多搞“一律化”、“一刀切”，內容大而空，一些廉政教育材料還流行“八股腔”，生拼硬湊，枯燥乏味，缺乏感染力和吸引力，難以入腦入心，使廉政教育流于形式，效果大打折扣。

2.教育方法簡單，缺乏有效性。

在經常性教育方式、方法方面缺乏必要的突破和創新，仍停留在開會、學文件、看宣傳片、記筆記、寫心得等單一灌輸型、警示型教育傳統層面上，教育吸引力和感染力不強，教育方式缺乏靈活性，流于形式，重形式輕效果。

3.教育范圍較窄，缺乏全面性。

《實施綱要》提出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會。但高校黨風廉政教育更多地強調對黨員領導干部的廉潔從政教育，忽視對普通教職員工、大學生群體廉潔意識的灌輸和廉潔行為培養。

4.教育制度滯后，缺乏系統性。

在黨風廉政教育實踐過程中，在廉政教育制度設計、安排、評價等方面缺乏系統性，更多地側重于宣傳層面。日常宣傳教育工作的開展隨意性較大，缺乏系統地將廉政教育有效貫穿業務工作制度機制，必要的監督落實制度，完善的教育效果評價系統，從而影響廉政教育實施效果。

二、高校黨風廉政教育對象

高校是培養人才的搖籃，不僅有各級各類的黨政領導、一般的黨員干部、重點領域關鍵環節的工作人員，還有教書育人的教師群體、廣大學生群體。對于這樣一個范圍廣、分類多、層次復雜的群體，高校黨風廉政教育對象及任務要注重特殊性及針對性。教育對思想觀念的形成起著潛移默化的作用，面對社會上存在的腐敗現象，高校教師的師德師風、學術道德、科研項目、大學生缺失誠信等問題，要糾正以往認為廉政教育僅是黨政領導干部需要學習的認識，不僅要引導廣大黨政領導干部樹立廉潔從政的觀念，還應當對普通黨員、教職員工灌輸廉政意識，更要將廉政教育引入課堂，幫助大學生樹立廉潔意識，擴大廉政教育范圍，逐步形成廉政文化。

對黨政領導干部要加強權力觀教育，將廉政教育轉化為內心的價值觀念，并融入日常生活與工作中；對高校教師，要加強職業道德規范和師德師風教育；對重點崗位和關鍵環節的工作人員，堅持定期教育與不定期教育相結合，普遍教育與案例教育相結合；對大學生，要進行遵紀守法、誠實信用的道德教育，促使大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、高校黨風廉政教育內容

1.理想信念教育。

理想信念是人們的政治立場和世界觀在奮斗目標上的集中反映，理想信念問題是一個根本性問題，是思想行動的“總開關”。政治上的清醒和堅定來源于理論上的成熟，因此高校黨風廉政教育必須加強馬克思主義理論宣傳教育，通過教育的創新增強理論教育的有效性。加強馬克思主義基本理論學習的同時，注意理論與實際的結合，在解決實際問題上下工夫。

2.價值觀教育。

每個人在社會生活實踐中都會形成自己的價值觀，價值觀一旦形成，就會不自覺運用這些觀點和看法解釋社會生活中的一切現象和處理各種社會事務。只有正確地把人的自我價值和社會價值統一起來，才可能樹立起遠大人生目標進而選擇正確的人生道路。對于黨員領導干部而言，權力觀決定黨員領導干部的思想和行為，地位觀體現黨員領導干部的看法和態度，利益觀反映黨員領導干部的抱負和追求。進行從政思想和從政行為教育就必須以權力觀、地位觀、利益觀教育為重點，把秉公用權、執政為民作為全部活動的出發點和歸宿，使黨員領導干部形成廉政價值理念。

3.師德師風教育。

高校不僅需要良好的政治環境，更需要崇尚廉潔的教育環境，高校師德師風建設就是要培養熱愛祖國，愛崗敬業，在教育事業上甘于奉獻的人民教師，同時提高自己的思想道德建設、修養作風建設，為正在形成價值觀的青年大學生給予人生道路的正確指導。因此，高校黨風廉政建設反映到教育教學中就是師德師風建設，加強教師的思想道德規范與行為準則，教育引導教師樹立正確的教育觀與人才觀，弘揚思想、學術、教學正氣，以良好的思想政治素質和崇高的人生追求影響和引領學生健康成長、學為人師、行為世范。

四、高校黨風廉政教育制度建設

1.建立和完善健康有序的廉政教育工作機制。

雖然高校有專門負責廉政教育的機構組織，相關部門的職責與分工已基本明確，但由于缺乏必要的廉政教育活動監督制約機制，一些職能部門往往對活動的開展被動應付。針對此種情況，應當建立健全各級黨委府為主體、紀委組織協調、職能部門緊密配合、全校共同參與的廉政教育大宣教格局。

2.建立和完善科學完整的廉政教育目標管理機制。

廉政教育效果如何，任務完成得怎么樣，需要一整套完備的目標管理機制。要把廉政教育推向深入，把廉政教育任務與目標落到實處，把廉政教育工作開展與學校發展統籌考慮，努力形成一套科學完整的廉政教育目標管理體系，使廉政教育工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。

3.建立和完善嚴密有效的廉政教育責任追究機制。

廉政教育工作誰領導、誰主抓、誰落實，要做到目標和責任明確，做好廉政教育工作的具體分工。根據廉政教育活動的開展情況和廉政教育目標的落實情況，該獎則獎、該罰則罰，嚴格責任追究，不留空當。從而形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為廉政教育的有效實施提供有力保障。

4.探索行之有效的廉政教育模式和制度。

把理想信念教育和廉潔從政教育融入各項廉政制度規范之中，構建能夠充分發揮教育說服力和制度約束力的黨性黨風黨紀教育機制；不斷完善示范教育、警示教育和崗位廉政教育等制度，形成科學長效的廉政教育培訓機制；舉辦廉潔教育主題活動、講座，或者有關廉潔教育的畫展等，提高大學生對廉潔教育的認知程度。以制度明確教育目標任務、落實教育責任、規范教育內容，切實有效地推動廉政教育工作順利開展，創設優秀的校園廉潔文化，營造廉潔奉公、守法誠信的校園環境。