新論

民法典是法官的寶典

民法典是“社會生活的百科全書”，是市場經濟的基本法律，更是法官裁判民商事案件的寶典。民法典是社會經濟生活在法律上的反映，更是一國生活方式的總結和體現。民法典是法治現代化水平的標志，也是法律文化高度發達的體現。法典的體系性、邏輯自洽性、價值一致性等特點，都是單行法所不可比擬的。法典的頒行，是民事法律體系基本形成的標志，也為法官適用法律提供極大的便利。舉一日常生活中常見案例：某人網購一臺熱水器，因為該產品質量不合格，導致漏電使其遭受傷害。在該案中，法官選擇適用何種法律時，擺在他面前的有合同法、侵權責任法、消費者權益保護法、產品質量法等等，還有最高人民法院頒行的相關司法解釋以及國務院的相關行政法規規定，法官往往難以作出選擇。我國現在已經制定了行政法規六百多件，地方性法規七千多件，自治條例和單行條例六百多件，此外，還存在大量的司法解釋。面對如此眾多的法律規范，究竟應當選擇適用何種裁判依據、從何處著手。是困擾法官的一大難題。實踐中出現的“同案不同判、同法不同解”的現象，許多都是針對同一案件法官選擇法條和裁判依據不同而導致的。這一現象在很多大陸法系國家的實踐中幾乎是不存在的。雖然這些國家法律眾多甚至陷入法律的迷宮，但法官尋找法律卻并不困難，且不會出現法律適用不統一的現象，根本原因就在于有一部民法典能夠為法官尋找法律提供基本的依據。法典是法官的寶典，只要法官精通法典，適用法律也就得心應手。我認為，在一個法官隊伍素質相對不太高的情形下，有必要制定民法典，這將有利于從根本上提高整個法官隊伍的素質。

——中國人民大學常務副校長王利明

政務公開不應止于信息公開

政務公開是政府信息公開進一步的擴展和深化，其廣度和深度均超過政府信息公開。政務公開的“政務”涉及國家行政權的整個運作，包括行政決策、行政立法、行政執法、行政監管的整個過程，不僅包括行政權運作形成的靜態信息的公開，還包括行政權運作全流程、政務服務全過程的動態活動的公開。此外，政務公開不僅是指政府單方公開政務信息，而且還包括政府通過各種形式、途徑與行政相對人、社會公眾、專家學者以及媒體互動，將政務活動向公眾開放，使公眾能通過直接參與政務而影響和監督政務的含義。

——北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安

法治國家與法治社會相互支撐

法治社會的形成需要法治國家的支持與保障。—方面，以法治保障公民和社會組織的基本權利。這些權利包括對國家事務，經濟事務和社會事務的廣泛參與權，保證社會組織活動的安全與秩序，被侵權時有法律救濟手段提供幫助等。另一方面，社會權力也需要國家法治和國家權力的引導與約束。任何權力不受制約都可能產生腐敗，社會權力也是如此。社會組織和社會群體的一切活動，都應當遵守憲法法律和社會公德。對于危害國家和社會的社會組織必須依法取締，對其違法行為必須依法懲處。

法治是社會穩定的“壓艙石”，也是實現社會公平正義的根本途徑。當前，我國社會正處于轉型期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，迫切要求更加注重發揮法治在社會治理中的重要作用，堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧穩定方面的重要作用。

——北京大學憲法行政法導師組成員、廣州大學^權研究中心學術委員會主任郭道暉

“即視正義”不斷創造

新媒體的出現與運用，為司法公開提供了新的平臺和工具。司法權作為一種國家定分止爭、實現社會正義的手段，公開透明是本質要求。但由于其專業化，往往也具有神秘主義的傾向，成為世界范圍內司法公信力普遍不高的一個因素。而中國的司法公開，正在為世界范圍內的司法公開擔當表率。《中國法院的司法改革》白皮書顯示，在最高人民法院的指導下，各級人民法院通過建設法院政務網站、法院微博微信、移動新聞客戶端、院長信箱等，打造了全方位，立體式的信息公開平臺。輿論普遍認為，中國法院正在通過一刀不剪的直播、完全透明的司法、身臨其境的庭審，創造觸手可及的正義。

——中國社會科學院法學研究所副研究員支振鋒