新論

民法典是法官的寶典

民法典是“社會生活的百科全書”，是市場經(jīng)濟的基本法律，更是法官裁判民商事案件的寶典。民法典是社會經(jīng)濟生活在法律上的反映，更是一國生活方式的總結和體現(xiàn)。民法典是法治現(xiàn)代化水平的標志，也是法律文化高度發(fā)達的體現(xiàn)。法典的體系性、邏輯自洽性、價值一致性等特點，都是單行法所不可比擬的。法典的頒行，是民事法律體系基本形成的標志，也為法官適用法律提供極大的便利。舉一日常生活中常見案例：某人網(wǎng)購一臺熱水器，因為該產(chǎn)品質量不合格，導致漏電使其遭受傷害。在該案中，法官選擇適用何種法律時，擺在他面前的有合同法、侵權責任法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法等等，還有最高人民法院頒行的相關司法解釋以及國務院的相關行政法規(guī)規(guī)定，法官往往難以作出選擇。我國現(xiàn)在已經(jīng)制定了行政法規(guī)六百多件，地方性法規(guī)七千多件，自治條例和單行條例六百多件，此外，還存在大量的司法解釋。面對如此眾多的法律規(guī)范，究竟應當選擇適用何種裁判依據(jù)、從何處著手。是困擾法官的一大難題。實踐中出現(xiàn)的“同案不同判、同法不同解”的現(xiàn)象，許多都是針對同一案件法官選擇法條和裁判依據(jù)不同而導致的。這一現(xiàn)象在很多大陸法系國家的實踐中幾乎是不存在的。雖然這些國家法律眾多甚至陷入法律的迷宮，但法官尋找法律卻并不困難，且不會出現(xiàn)法律適用不統(tǒng)一的現(xiàn)象，根本原因就在于有一部民法典能夠為法官尋找法律提供基本的依據(jù)。法典是法官的寶典，只要法官精通法典，適用法律也就得心應手。我認為，在一個法官隊伍素質相對不太高的情形下，有必要制定民法典，這將有利于從根本上提高整個法官隊伍的素質。

——中國人民大學常務副校長王利明

政務公開不應止于信息公開

政務公開是政府信息公開進一步的擴展和深化，其廣度和深度均超過政府信息公開。政務公開的“政務”涉及國家行政權的整個運作，包括行政決策、行政立法、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的整個過程，不僅包括行政權運作形成的靜態(tài)信息的公開，還包括行政權運作全流程、政務服務全過程的動態(tài)活動的公開。此外，政務公開不僅是指政府單方公開政務信息，而且還包括政府通過各種形式、途徑與行政相對人、社會公眾、專家學者以及媒體互動，將政務活動向公眾開放，使公眾能通過直接參與政務而影響和監(jiān)督政務的含義。

——北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安

法治國家與法治社會相互支撐

法治社會的形成需要法治國家的支持與保障。—方面，以法治保障公民和社會組織的基本權利。這些權利包括對國家事務，經(jīng)濟事務和社會事務的廣泛參與權，保證社會組織活動的安全與秩序，被侵權時有法律救濟手段提供幫助等。另一方面，社會權力也需要國家法治和國家權力的引導與約束。任何權力不受制約都可能產(chǎn)生腐敗，社會權力也是如此。社會組織和社會群體的一切活動，都應當遵守憲法法律和社會公德。對于危害國家和社會的社會組織必須依法取締，對其違法行為必須依法懲處。

法治是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，也是實現(xiàn)社會公平正義的根本途徑。當前，我國社會正處于轉型期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，迫切要求更加注重發(fā)揮法治在社會治理中的重要作用，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧穩(wěn)定方面的重要作用。

——北京大學憲法行政法導師組成員、廣州大學^權研究中心學術委員會主任郭道暉

“即視正義”不斷創(chuàng)造

新媒體的出現(xiàn)與運用，為司法公開提供了新的平臺和工具。司法權作為一種國家定分止爭、實現(xiàn)社會正義的手段，公開透明是本質要求。但由于其專業(yè)化，往往也具有神秘主義的傾向，成為世界范圍內(nèi)司法公信力普遍不高的一個因素。而中國的司法公開，正在為世界范圍內(nèi)的司法公開擔當表率。《中國法院的司法改革》白皮書顯示，在最高人民法院的指導下，各級人民法院通過建設法院政務網(wǎng)站、法院微博微信、移動新聞客戶端、院長信箱等，打造了全方位，立體式的信息公開平臺。輿論普遍認為，中國法院正在通過一刀不剪的直播、完全透明的司法、身臨其境的庭審，創(chuàng)造觸手可及的正義。

——中國社會科學院法學研究所副研究員支振鋒