職業教育筑牢承接產業轉移基石中國紡織服裝職業教育發展論壇在烏魯木齊舉辦

本刊記者_李曉慧 文/攝

職業教育筑牢承接產業轉移基石中國紡織服裝職業教育發展論壇在烏魯木齊舉辦

本刊記者_李曉慧 文/攝

8月6日，中國紡織服裝職業教育發展論壇在新疆烏魯木齊召開。論壇由中國紡織服裝教育學會、中國服裝協會、新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會共同主辦，新疆輕工職業技術學院、新疆紡織行業協會、新疆服裝（服飾）行業協會承辦。

新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長、自治區發展紡織服裝產業帶動就業領導小組辦公室主任梁勇，中國紡織服裝教育學會會長倪陽生，新疆維吾爾自治區教育廳黨組成員、副廳長海薩爾·夏班拜，新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會副主任、中國服裝協會專職副會長謝青，新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會巡視員、自治區紡織行辦黨委書記、主任劉燕寧，新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳副巡視員朱堅，中國服裝協會副會長陳國強，新疆輕工職業技術學院黨委副書記、院長瓦力·吐爾遜，以及來自全國23所紡織服裝專業高等院校的代表，全國知名服裝設計師，紡織服裝企業負責人等濟濟一堂，共商新疆人才培養大事。

上半年大幅逆勢上揚“八項政策”再修訂，利好滾滾而來

梁勇在接受《紡織服裝周刊》記者專訪時介紹，2016年上半年，自治區紡織服裝產業固定投資達164.55億元，較去年同期增長133.4%，新增就業人數達5.17萬人，較去年同期增長49.7%。

據自治區人社部門統計，全區紡織服裝企業吸納農村剩余勞動力3.42萬人，同比增加1.52萬人，增長幅度達80%，對農村勞動力轉移就業發揮了重要作用。今年上半年，紡織服裝產業吸納就業人數占全區城鄉新增就業人數的16.9%。

截至6月底，紡織服裝產業固定資產投資達到578.6億元，年均增長超過160%，新增紡織服裝企業近千家，其中，從內地來疆投資企業達268家，實現新增就業18.9萬人。目前新疆生產的紗線成本平均比內地便宜2000～3000元/噸，服裝成本比內地低10%左右。

今年上半年，全區幾乎每天增加2家紡織服裝廠，自治區GDP增長8%，而紡織服裝業達40%，用電量增加36.9%，棉紗、棉布、服裝產量增長率都在80%以上。

梁勇強調，紡織服裝產業已經成為新疆經濟的熱點和大亮點，這在全球經濟形勢下行之下，顯得尤為突出，更說明國家大力發展新疆紡織服裝產業的前瞻性和正確性。對此，來疆企業及新疆本地紡織服裝企業信心十足，干勁十足。

新疆紡織服裝產業面臨“一帶一路”大戰略和國家發展紡織服裝產業促百萬人就業兩大戰略疊加的有利環境，態勢良好，成績喜人，今年下半年即將出臺的12大類85項措施中，涉及到紡織的就有9項，可見紡織服裝產業在經濟工作的重要地位。新疆今年將力爭完成全年固定資產投資455億元，新增就業11萬人的目標。

梁勇還透露，近期自治區將陸續出臺新修訂的八項紡織服裝產業扶持政策，除了地產棉政策外，修訂的政策含金量最高的是將年度補貼變為季度補貼，僅此一項就可給企業帶來上億元的收益，還有設備租賃貸款給予貼息，給予產業用紡織品與服裝、家紡同等政策等，此外，自治區還將出臺支持紡織品服裝出口以及通過西行班列給予運輸支持，在南疆設立紡織品服裝物流基地等。

在政策扶持上，梁勇指出，新疆發展紡織服裝產業的政策正在以“方便企業、簡化流程、縮短時間”為目標，加緊加快完善政策、細化政策，精準制定，目的只有一個——切實保證政策落地、落實。

此外，在促進內地產業向新疆轉移方面，成果同樣不斷涌現。日前，由江蘇省政府和自治區政府共同推進的伊犁（江蘇）紡織服裝產業園項目已經啟動，該項目自治區政府將投資4億元，江蘇省政府投資2億元，重點承接江蘇轉移企業入疆。

同時，由浙江紹興新疆商會等機構牽頭的沙灣紹興紡織服裝產業園的相關協議也已確定；河南、陜西和新疆紡織服裝行業協會也將攜手在吐魯番打造職業裝研發基地。

總體來說，從各方面都整體性地加大了產業轉移的力度。

職業教育扛起擔子與內地院校聯動刻不容緩

倪陽生則在會上給出一組數據，目前，新疆經濟發展仍存在不平衡，現有300萬閑置勞動力等待就業，占全區勞動力的1/6,尤其是南疆四洲，人均GDP不及全疆平均水平的45%，農村貧困人口占全疆85%，富余勞動力占全疆的63%。因此，解決就業是維護新疆社會穩定和實現長治久安的關鍵。

倪陽生在講話中談到，要在短時間內將新疆積累多年的富余勞動力轉變為現代紡織服裝業的主體，并不是一件容易的事。技術裝備、廠房設施等硬件可以通過投資建設，立竿見影兌現，而人的素質、知識、技能、思想觀念、生活方式的轉變并非一朝一夕所能完成的。因此，我們應該把人才資源素質提高作為加速紡織服裝產業發展的基礎條件來抓。

他對新疆職業教育工作提出了七點建議：一是要發展綠色紡織服裝產業，地方政府要進一步樹立服務理念，特別是南疆會以中小企業為主，為企業建設公共服務平臺，包括研發設計、質量檢測、信息化服務、現代物流和電子商務，技術與管理培訓。

二是增加各省在援疆教育中職業教育的比例，要讓學生學會謀生手段。要重點建立一批職業學校，特別是紡織服裝專業，加強教師培養，職業學校畢業生能夠留得住、用得上。

三是強調勞動力就業前的培訓、就業后崗位培訓、學歷與培訓并舉。

四是繼續擴大內地各種教育機構為新疆培養培訓人才的規模。

五是在各種培養和培訓中，要特別重視對認同國家意識、勞動光榮、勞動致富的教育。

六是探討如何制定政策，確保大家用心去做援疆工作，把事做到位，不要僅僅當成任務來完成。要變被動為主動。

七是職業教育一定要動員行業和企業參與，沒有企業合作的教育是不合格的職業教育。課程設置一定要有特色，合理設置課程，強調文化加技能，著力加強雙師型隊伍建設，這是保證人才培養和培訓可持續的關鍵所在。

中國紡織服裝職業教育發展論壇現場進行了教育援疆、訂單培養簽約儀式和新疆紡織服裝產業人才培養基地授牌儀式。

企業求賢若渴人才培養堅持分層對位

近兩年來，在新疆大力發展紡織服裝產業帶動就業政策的引導下，在資源優勢、地緣優勢的吸引下，引發了一輪持續投資新疆紡織服裝產業的高潮。

據統計，2015年全疆紡織服裝產業投資達319.7億元，增長332.5%；2014～2015年，共新增就業人員13.5萬人，全疆棉紡產能躍居全國西部省份第一。2015年底，全疆登記備案的紡織服裝企業達1460余家，產業結構進一步優化，市場競爭力顯著提升。這組亮麗的數據更加印證了新疆紡織服裝產業的高速發展和美好未來。

謝青則在《紡織服裝周刊》記者專訪中詳細介紹了當前新疆紡織服裝人才培訓教育的主要方式和目標對象，以及院校、企業在促進和滿足產業發展所需要的巨大人才缺口中所應發揮的作用。

新疆紡織服裝產業正從棉花、紡紗向下游的織布、印染、針織、服裝等方面擴展延伸，紡織服裝企業對高端專業人才更是求賢若渴，供給嚴重不足。新疆紡織服裝職業院校及專業的畢業生都出現了供不應求的局面，數量上完全無法滿足需求的激增。

對此，他表示，新疆當地的紡織服裝職業院校，一定要發揮好職業教育層次多樣、機制靈活、產教融合的特點，努力實現紡織服裝產業鏈與紡織服裝教育鏈的高效對接，建立具有新疆特色的紡織服裝人才培養模式。

2015年，在中國服裝協會的大力支持下，自治區經信委組織首批新疆服裝產業創業和管理人才赴內地服裝企業培訓，來自13個地州（市）縣的300名學員，赴北京市、上海市等9省市21家國內大型服裝加工企業進行為期90天的實訓學習，取得了非常顯著的效果。

對此，謝青表示，2016年自治區爭取加大資金投入力度，培訓人才范圍將擴大至服裝、家紡、針織三類行業，計劃培訓人數500人，更加注重企業班組長、車間主任、廠長等管理類人才培養。培訓內容為生產企業必備的基本技術及生產管理、工藝管理、設備管理、經營管理等創業和管理技能。

同時根據自治區發展紡織服裝產業帶動就業、扶貧開發攻堅的需要，結合內地紡織服裝企業用工需求強烈的實際，2016年計劃組織1～2萬人到內地紡織服裝企業就業培訓。

人才是一切發展的根本，產業的發展離不開高水平管理和技能人才的支撐，而與產業關系最直接、最密切的就是職業教育，它與經濟發展、解決就業高度契合，要發揮好職業教育層次多樣、機制靈活、產教融合的特點，僅僅圍繞區域內的支柱產業、優勢產業開展職業教育與培訓，努力實現紡織服裝產業鏈與紡織服裝教育鏈的高效對接，建立具有新疆特色的紡織服裝人才培養模式。

此次論壇活動日程豐富，圍繞人才培養與產業發展專題和創新發展與品牌建設專題，與會嘉賓進行了12場精彩的主題發言，現場反應熱烈。

發展對口幫扶構建新疆職業教育創新體系

會上，還進行了教育援疆、訂單培養簽約儀式和新疆紡織服裝產業人才培養基地授牌儀式。武漢紡織大學等一批內地紡織服裝特色院校與新疆輕工職業技術學院結成幫扶關系。

次日， 武漢紡織大學、北京服裝學院、江蘇工程職業技術學院、杭州職業技術學院等紡織服裝特色的大專院校負責人，以及來自新疆際華七五五五職業裝有限公司、新疆天山毛紡織股份有限公司、烏魯木齊絲路霓裳服飾有限公司、新疆華春毛紡有限公司的代表一起參觀了新疆輕工職業技術學院北校區和自治區紡織公共實訓基地

武漢紡織大學服裝學院院長熊兆飛、浙江理工大學材料與紡織學院副院長周赳、東華大學繼續教育學院副院長封志學等與會代表紛紛發言，從各自院校的特色和優勢資源出發，探討了教師輪換幫扶、教師培訓、課程體系構建、網絡遠程教育協作等方式方法，切實幫助新疆輕工職業技術學院提升紡織服裝教育教學水平，滿足新疆紡織服裝產業轉型升級的人才需求。

倪陽生在總結中表示，做好援疆工作是我們紡織服裝行業和行業教育職責所在，院校間合作更多的是從職責出發，教育陣線要用心做好幫扶，要制定合理有效的機制，確保到位。要鼓勵更多各層次院校和新疆學校對接，鼓勵更多教師獻身教育工作。

教育幫扶更多的是一種責任的驅使，重要的是可持續性。在探索新疆特色職業教育發展的過程中，一定要動員行業企業參與，課程設置一定要有特色，著力“文化+技能”培養，加強雙師型隊伍建設，這是保證人才培養與培訓可持續的關鍵所在。

教育幫扶更多的是一種責任的驅使，重要的是可持續性。