試金經濟轉型領航貿易升級記第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會

文顧寰

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試金經濟轉型領航貿易升級記第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會

文顧寰

自2012年起，中國（北京）國際服務貿易交易會（以下簡稱京交會）已成功舉辦三屆。2016年5月28日至6月1日，第四屆京交會在首都北京勝利召開。大會繼續秉承“務實、合作、誠信、儉樸”的辦會理念，以服務客商為本，以促進洽談為核心，創新辦會機制，提升服務品質。經過五年的精心培育，京交會已展示出蓬勃的生機和強大的生命力。本屆京交會充分發揮了凝聚合作共識、引領行業發展、推動產業融合、促進務實合作的作用，為我國貿易結構轉型升級和供給側結構改革提供了強大動力。

貿易篇

順應新中國工業發展的大趨勢，廣交會——中國出口商品交易會應運而生，50多年間，成為中國制造業發展的重要推手。

順應我國發展方式轉變、產業結構調整的大趨勢，京交會也應運而生。自2008年國際金融危機以來，全球市場低迷，服務貿易受到越來越廣泛的關注，已成為國際經濟的競爭焦點和合作熱點。自2012年起，我國舉辦京交會，正是要抓住這一發展機遇，使其成為中國服務業發展的重要平臺。

2016年6月1日下午，第四屆京交會閉幕。簽約儀式發布數據顯示，本屆京交會舉辦5萬平方米展覽展示，122場論壇會議及洽談交易活動。大會共達成簽約331個，意向簽約額破千億大關，高達1010.8億美元。

本屆京交會境外國家和地區參會企業和客商數量更多。境外參會企業比上屆增長12%，其中15%的企業連續四屆參加京交會；境外參會客商比上屆增加16%。境外參展參會國家地區數量更多。境外參展參會國家和地區34個，比上屆增加17個，其中首次參加京交會的國家和地區14個；英國作為京交會首個主賓國參展參會。國際組織參與積極性更高。與京交會永久支持單位世界貿易組織共同舉辦全球服務貿易峰會；首次設立國際合作機構，世界知識產權組織等4家作為第四屆京交會國際合作機構。世界貿易網點聯盟連續四屆組團參加京交會，聯盟主席布魯諾更是積極參與第四屆京交會的全球服務貿易峰會、“一帶一路”服務貿易發展大會等5場活動；國際貿易中心首次組團參加京交會，組織16家會員企業參展，邀請百余名客商參會，舉辦G20跨境電商政策交流會。國際商協會參展參會更踴躍。歐盟電子商務協會、美國服務貿易聯盟、印度軟件和服務業企業行業協會等60家境外國家和地區商協會組團參展參會，是上屆的3倍。

互聯互動更突出。整合優質展會資源，將北京國際金融博覽會整合納入京交會。創新籌辦方式，北京市僑辦和北京市中醫管理局聯合舉辦“中醫藥發展大會”， 69個國家及地區的200多名華人華僑參加交流洽商，助推中醫藥“走出去”。加強專題板塊跨界合作，推動互聯網+、文化+、語言+等實現融合發展。增強互動體驗，體育服務、雙創服務等多個專題在展覽展示活動中設置冰雪運動體驗、腦波賽車等互動項目。增加場內場外互動。公眾開放日吸引了近8千市民前來參觀體驗身邊的服務貿易；電子商務專題啟動為期3個月的跨境消費體驗季；文化創新專題組織參會企業到位于天竺綜保區的國家對外文化貿易基地進行實地參觀考察；中醫藥專題組織海外華僑華人參觀東直門醫院、廣濟中醫院等6家中醫機構。

洽談交易更活躍。會前，企業通過京交會官方網站、手機APP等平臺，發布600多個項目需求。會期現場發布服務交易需求項目350多個，通過專場對接、定向撮合、自由洽談等多種方式，達成合作意向。科隆市長何珂女士連續四屆率團參加京交會，持續推廣智能城市新技術，并在會期做客北京電視臺中醫養生堂節目，共話中醫魅力；捷克、立陶宛等19位駐華大使、3位公使、5位商務參贊參加推介洽談活動，國際展區現場達成格雷米奧足球培訓等合作意向13個，意向額超過1100萬美元，立陶宛考納斯科技大學與北京理工大學達成學術交流及交換生合作協議。國內省區市全部參展參會，其中14個為省部級代表團，開展了豐富多樣的展示與推廣活動，現場達成20多個意向項目，意向金額達360多億人民幣，自貢新亞彩燈公司與英國朗利集團，四川天煜文化公司與美國節慶制作公司簽署了境外彩燈展示合作協議；福建省商務廳與馬來西亞電商協會就跨境電商合作以及電商企業管理運營現場達成初步合作意向；數字內容專題活動上華為、谷歌、央視動畫等25個買家發布了30項服務采購需求，共開展了60場一對一洽談及2場集中洽商活動，達成148項合作意向；文化貿易專題現場，美國七星國際控股集團和金泉航空公司就航空旅游服務達成200億元人民幣的合作意向。

本屆京交會意向簽約額躍上新臺階。據組委會初步統計，第四屆京交會共達成簽約331個，意向簽約額達1010.8億美元，分別比上屆增長40%和24%，其中，國際簽約項目121個，意向簽約額198.8億美元，占意向簽約總額的20%；兄弟省市簽約項目155個，意向簽約額315億美元，占意向簽約總額的31%。值得一提的是，快遞服務專題通過四屆京交會實現了簽約額“三級跳”，從首屆的50億人民幣到第三屆500億人民幣，第四屆更是超過了1000億人民幣，推動了快遞行業的跨越式新發展。

本屆京交會受到國內外廣泛關注和好評。共有267家中外媒體參與報道，其中境外媒體88家，共形成原創新聞報道815篇，其中境內媒體682篇，境外媒體133篇，累計報道轉載量近5000篇條。新媒體互動熱烈，關于京交會的微博話題累計達30萬條，京交會Facebook和Twitter賬號，閱讀量近400萬。經合組織副秘書長瑪麗？基維涅米表示，中國在世界服務貿易中扮演著越來越重要的角色，規模越來越大，影響力越來越廣的京交會就體現了這點。會議組織有序條理，接待周到得體，愿意在未來繼續參與京交會活動，加強聯系及合作。國際貿易中心協會總干事阿蘭查？岡薩雷斯表示，很高興看到京交會在深度和廣度上的快速發展，尤其是今年吸引了那么多企業參會，已經成為真正意義上的國際服務貿易交易平臺，中國致力于創新驅動發展，令她印象深刻。美國服貿聯盟主席克里斯丁？布里斯表示，對京交會的展覽印象深刻，通過參與京交會對最新的技術有了更多的認識。世界貿易中心協會副總裁王迅表示，京交會匯集了全世界前沿的信息，希望于第五屆京交會實現更深入的合作。

成果篇

助推國家開放戰略實施取得新成效。

一是凝聚了共促服務貿易發展的國際共識。全球服務貿易峰會探討了服務貿易在全球價值鏈中的重要地位及數字化時代服務貿易發展的全球機遇，表達了中國堅定不移的擴大服務業開放的信心與決心，激發了全球服務貿易發展新的動能。來自美國、澳大利亞、新加坡、中國等13個亞太地區國家的服務貿易商協會代表就實施《APEC服務業競爭力路線圖》（2016 年5月，亞太經合組織（APEC）第二十二屆貿易部長會議通過）進行了深入探討，并達成初步共識。

二是拓展了“一帶一路”服務貿易合作新空間。“一帶一路”主題展區和文化貿易、中醫藥服務等5個專題全方位展示了“一帶一路”服務貿易新商機，10場“一帶一路”主題相關論壇會議活動，探討服務貿易發展新機遇，并組織語言、中醫藥等領域的企業開展洽商活動，吸引了63%的“一帶一路”沿線國家和地區的境外客商到會洽商，占全部境外客商的1/3。故事驅動以“新絲路新思路”為主題，通過跨媒體傳播案例分享，促成了東南亞、南亞、中東等“一帶一路”沿線國家和地區文化領域版權交易的合作。主賓國英國重點推廣“一帶一路”金融解決方案，構建英中兩國互利共贏的新渠道。

三是推廣了服務業擴大開放的新經驗。北京作為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市，攜手其他15個服務貿易創新試點城市和園區，通過“國際服務貿易創新試點展”，京津冀聯合展、北京主題日、英國展區的小型洽談活動推廣了北京服務業擴大開放的新政策和新經驗，天津主題日、深圳主題日、貴州主題日等活動推廣了天津、深圳、貴安新區等服務貿易創新的新方案或新舉措，對服務領域的進一步開放進行了有益的探索。

助力服務業供給側結構性改革取得新發展

一是貼合了多樣化的服務需求。健康醫療、體育服務、文化教育等專題推出的新服務模式，促進了互聯網+生活，互聯網+養老，互聯網+教育等生活性服務業的品質提升；科技服務、設計服務、快遞服務等專題推出的新服務業態，促進了研發、設計、物流配送等生產性服務業向價值鏈高端發展，推動了實體經濟轉型升級。

二是推動了服務貿易與貨物貿易的相互促進。分銷服務領域中俄企業就共建跨境電商平臺達成協議，將大大促進中俄貨物貿易的發展；巴西亞洲商務文化交流中心與江蘇數字鷹科技發展有限公司達成合作協議，共同出資在巴西設立無人機工廠，帶動中國無人機走出國門。

三是催生了行業發展新標準。雙創服務、會展服務、智慧城市等11個專題板塊在會期共發布雙創指數報告、會展業行業標準、中國城市智慧學習環境指數等17項行業指數報告及行業標準，為服務業的國際化、標準化發展搶占了主動權。

創新服務引領發展新常態

一是分享了新的服務模式。服務業創業創新論壇上分享了以服務置換微股份的模式，采用技術招標、合伙人招標等形式，為有資金、技術或管理需求的創業者搭建了高效的資源對接平臺；航天科工在工業互聯網、航天云網、航天技術等領域分享了民用化的商業新模式。

二是展示了新的服務技術。智慧城市專題，吸引了來自德國、美國、俄羅斯、韓國及臺灣地區的83家知名企業帶來了城市智能化領域的新技術、新服務；清華幸福科技實驗室展示了認知能力訓練、腦電分析系統、亞健康管理座墊、艦載機飛行員心理選拔綜合系統在內的6個在孵項目，讓最新心理學領域研究成果走入大眾視野。

三是傳播了新理念和新趨勢。2016中國（北京）電子商務大會、金融街論壇等8場行業大會，在電子商務、金融服務等領域傳播了服務貿易發展的新思想和新理念。家樂福、亞馬遜、京東等眾多知名企業分享了在互聯網+跨境電商、互聯網+進農村進社區等熱點領域的發展理念。

推動跨界融合激發新動能

一是促進了不同行業間的融合。中國郵政速遞物流與中國重汽、海爾集團，順豐集團與華為集團、小米科技，中通快遞與四川長虹集團分別簽署合作協議，實現零部件直達制造車間，推進了服務業企業與制造業企業之間的深度合作。

二是促進了專題板塊之間的互動融合。中國翻譯協會和首都知識產權服務業協會、北京服務外包協會簽署合作協議，在語言服務、產權服務、信息服務等方面聯手為企業開拓國際市場提供專業服務。

三是促進了不同地區間的合作。北京市中醫管理局分別與西班牙、埃及、塞浦路斯、德國等達成合作協議，推動了中醫藥的國際化發展；京津冀設計產業聯盟又增新成員，三地企業聯手協同創新。浙江作為京交會首個主賓省，集中展示推介了文化、旅游等優勢服務領域，并達成多項合作，戛納電視節順利簽約落戶杭州、浙江華麥網絡技術公司與大眾明天傳媒公司簽署了英國“華麥劇場”視頻播出版權許可項目。

板塊篇

京交會是目前全球唯一涉及服務貿易交易12個領域的綜合平臺，它將對中國經濟的轉型，對北京發展方式的轉型，乃至對全球國際服務貿易的發展都將會帶來積極的推動作用。

其中，分銷板塊作為京交會一大重要板塊活動，今年已經是第四屆參與京交會展示。前三屆京交會分銷服務板塊共吸引來自西班牙、尼日利亞、韓國等數十個國家參與其中，亞馬遜、三星、國美電器等數百個國內外一線企業分別與意向企業完成了簽約，簽約額近3000億元。第四屆京交會分銷服務板塊以“分銷服務引領供需新變革”為主題，共吸引到了來自德國、埃及等25個國家的百余家企業和組織參與板塊展覽和簽約推介活動，包括“一帶一路”中巴合作備忘錄發布、中國產業海外發展協會俄羅斯合作中心與俄羅斯國家中小企業署合作項目等35個項目進行現場簽約，簽約額達到1500億元人民幣。本屆京交會分銷服務板塊主要以國家 供給側結構性改革 、 互聯網+ 行動計劃等發展戰略為核心，闡釋現代分銷服務的發展對新供給、新流通、新需求所產生的影響。

作為往屆京交會上備受關注的熱點，快遞服務板塊今年依然炙手可熱。中國快遞協會作為京交會快遞服務板塊的承辦機構，已連續四屆組織快遞及上下游企業參展參會，規模與簽約額每屆都有較大突破，今年總簽約額更是超過了1000億元人民幣。本屆京交會快遞服務板塊舉辦了中國快遞行業（國際）發展大會和中國快遞服務簽約儀式。大會以“助力新經濟、培育新動能、服務新業態”為主題，舉辦了主題演講和互動對話，并進行了中國快遞服務戰略合作簽約，對促進中國快遞業實現綠色發展、國際化發展以及與上下游行業融合發展必將產生重要的推動作用。本屆京交會快遞服務板塊還組織了800平米的快遞服務展區，吸引了國內外主要快遞企業踴躍參展。在國家郵政局的精心指導下，經過協會與參展企業的共同努力，取得圓滿成功，被京交會組委會首次授予“最佳專業展區”獎。

作為京交會的傳統項目，“中國電子商務大會”孕育、宣傳、推動了一大批跨境電商、互聯網企業的發展，像知名的電商企業，阿里、百度、小米、京東等等，這些都參加了歷屆的京交會。比如小笨鳥，由北京匯商融通信息技術有限公司開發和運營的小笨鳥跨境電商平臺，汪洋副總理專門點到了它進行交流。小笨鳥就是伴隨著京交會成長起來的，連續三屆參展的小笨鳥CEO有一段話，他說如果把小笨鳥比喻成一個新生兒的話，那他的第一聲啼哭就是在京交會上，其跨境電子商務平臺以京交會為起點一發不可收拾。到目前為止，其境外采購商客戶群達29萬家，匯報時表示今年采購國內的商品出口大概是320—340億美元的規模。小笨鳥到現在已經飛得很高很遠。

“經貿搭臺，文化唱戲”是本屆京交會文化貿易板塊的核心理念。通過主旨論壇，解讀國家文化優惠政策；通過展覽展示，打造國際文化交流合作平臺；通過重點項目推介，開拓國際文化投融資渠道；通過館日活動，深入探討文化貿易內涵。中國世界貿易組織研究會副會長王成安表示，第四屆京交會是國家級、國際性、綜合型，全球最大規模的國際服務貿易交易會。在大會期間，通過舉辦系列活動，一方面推介宣傳貫徹國家對外文化貿易政策，一方面搭建推介中國的文化產業和文化產品的平臺。

本屆京交會文化貿易板塊突出了兩大特點。一是品牌化。通過第四屆“京交會”的國際平臺，對外推介主業突出、競爭力強的跨國文化企業，培育具有國際影響力的文化企業品牌；第二是國際化。澳大利亞、加拿大、白俄羅斯等國都派出文化人物、文化團體、文化產品出現在文化板塊的系列活動中，通過開展文化交流，相互了解文化產業、文化產品，促進文化貿易大發展。

在本屆京交會上，由北京市國有文化資產監督管理辦公室籌備承辦的文化創新板塊，攜28家具有文化創意產業發展代表性的企業和重點項目在展會亮相。5月31日，北京市國有文化資產監督管理辦公室聯合北京第二外國語學院在國家會議中心，舉辦構建《以“一帶一路”為統領的文化貿易新格局》為主題的第十屆國際服務貿易論壇。文化創新主題展覽的展區以“橋”為設計主題，展區在圖文、視頻、企宣品交流等傳統展陳手段基礎上，運用VR虛擬技術、3D場景模擬、移動終端等高新科技手段使展區具有極強的視覺沖擊力和文化體驗性，挖掘和凸顯企業和項目的文化內涵以及所引領的科技創新理念。

政策篇

1978年，中國政府做出了改革開放的偉大決策，把工作重點放在社會主義經濟建設上來。一時間，“不管黑貓白貓抓住耗子就是好貓”、“時間就是生命，效率就是金錢”等口號響徹華夏大地，各行各業都涌動起對效益的追求。在當時國窮民窮的現實背景下，出口創匯、用價格優勢占領國際市場成為了普遍情況。中國抓住了全球制造業轉移的機遇，依靠外來的資金、設備、技術等投資，憑借在工地、資源、環境、勞動力等方面低廉的價格，一舉成為“世界工廠”。“深圳模式”、“浦東模式”、“溫州模式”等相繼涌現，創造了世人眼中的“中國奇跡”。

中國經濟經過三十余年間的迅速發展，成為世界第二大經濟體。中國經濟所取得的成就著實令世界艷羨，然而“以效益論英雄”的考核體系卻也為這個處于青春沖動期的經濟體埋下了隱患：伴隨而來的是經濟失衡、資源浪費、環境污染等一系列問題。這一系列痼疾背后往往都閃動著效益沖動的魅影。現實告訴我們粗放型的經濟發展方式急需轉變，新一輪的經濟結構調整急需破題。

在今年兩會期間，中共中央總書記習近平通過對“十三五”規劃建議作說明，深度解析了中國未來經濟發展的三大關鍵詞。習主席指出，“新常態下，我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化不依人的意志為轉移，是我國經濟發展階段性特征的必然要求。”顯然，中國政府最高層已把轉變經濟發展方式提到戰略高度，視為重中之重。

當以制造業為背景，主要靠資源、環境、勞動力等低廉要素驅動的發展路徑逐漸顯現弊端時，以創新和智力等為主要要素驅動的服務業正在嶄露頭角，已經成為推動經濟實現新發展的重要力量。

據統計，當前服務業占世界經濟的比重接近70%，服務貿易占世界貿易總額的20%以上，服務領域跨國投資占全球跨國投資總額的近三分之二。伴隨著經濟全球化的深入發展和產業結構的深刻調整，新興服務業和服務貿易蓬勃發展。

當前，世界各國經濟結構正進行著新一輪調整：傳統的工業型經濟結構正迅速向服務型經濟轉變，全球化進程正持續推動現代服務業迅速發展。服務業具有帶動就業、降低消耗和污染、促進創新等優勢，是一個國家整體競爭力的重要組成部分。在擴大內需、拓展國際市場的進程中，要把大力發展服務業作為重要內容，通過提升服務業比重和水平，促進經濟結構不斷優化和發展方式加快轉變。在這種背景下，要實現我國經濟持續穩定增長，在全球化進程中贏得主動，就必須順應這種發展趨勢，加快推進服務業的大發展。

政策的因勢利導使我國服務貿易在“十二五”期間取得了極大的發展。“十二五”期間，全球經濟在深度調整中曲折復蘇，我國經濟面臨較大下行壓力，經濟發展進入了“新常態”。在復雜多變的國內外環境下，在黨中央、國務院的正確領導下，商務部會同各有關部門采取務實的舉措，推動我國服務貿易快速發展，呈現出以下幾個特點：

第一，貿易規模快速擴大。2010年—2015年，我國服務貿易進出口總額從3624億美元增長至7130億美元，年均增長14.5%，為同期世界服務進出口平均增速的2倍。其中，服務出口從1702億美元增至2882億美元，年均增長11.1%，服務進口從1922億美元增至4248億美元，年均增長17.2%。服務貿易在我國外貿和世界服務進出口中的比重實現了“雙提升”。其中，外貿占比從10.9%增加至15.4%，全球的占比由5.1%增至7.7%，我國服務貿易的全球排名從第四位上升至第二位。

第二，行業結構逐步優化。“十二五”期間，我國服務出口的結構不斷優化，2015年高附加值服務出口增長迅速。電信、計算機和信息服務出口270億美元，同比增長25.1%，占服務出口總額的比重提升了1.3個百分點。專業管理和咨詢服務出口291億美元，同比增長13.6%，占比提升了0.4個百分點。廣告、文化和娛樂服務、知識產權使用費出口增幅分別達到37.1%、43.9%、64.9%，占比均比上年有所提高。

第三，區域發展差距縮小。2015年，我國中西部地區服務進出口占到全國服務進出口總額比重為14.2%，比“十一五”末提高了6個百分點。東部地區服務進出口占比為85.8%。我國重點戰略布局區域服務貿易增勢良好，“十二五”期間，占全國服務進出口總量約四成的長江經濟帶沿線11個省市、京津冀地區和東北地區服務進出口額分別比“十一五”末增長了77.1%、64.6%、133.1%。總體來看，我國東、中、西部服務貿易發展的差距正在逐步縮小。

第四，國別結構持續優化。2010-2015年，香港、日本等傳統市場占我國服務貿易總額的比重逐步下降，分別從25.7%和8.1%下降到17.2%和5.7%，而美國、歐盟和東盟比重在逐步攀升，分別從8.2%、11.6%和7.4%提 升 到15.1%、13.9%和7.7%。我國承接國際服務外包的國別已經達到197個，比“十一五”末又增加了29個。我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包的執行額是121.5億美元，同比增長23.4%。

第五，促進體系日趨完善。商務部會同相關部門開拓創新、務實工作，為服務貿易發展營造良好的政策環境。一是健全管理機制。建立了國務院服務貿易發展部際聯席會議制度，啟動了服務貿易“十三五”規劃的前期研究和編制工作；加快服務貿易的立法研究，制定并完善《國際服務貿易統計制度》。二是完善支持政策。國務院出臺了發展服務貿易、服務外包、文化貿易等三個文件；商務部制定了《服務出口重點領域指導目錄》，會同相關部門從財稅、金融支持、人才培訓等方面出臺了多項促進服務貿易發展的扶持政策。三是拓展促進平臺。初步形成了以京交會為龍頭的服務貿易會展格局；積極開展服務貿易的多雙邊交流，與主要服務貿易伙伴國簽署服務貿易的合作備忘錄，開展雙邊務實合作。

綜上所述，我國服務貿易的綜合效益更加顯著，已經成為外貿轉型升級的重要支撐，培育發展新動能的重要抓手和大眾創業、萬眾創新的重要載體。對于推動出口、帶動就業、加快經濟結構調整發揮了重要的作用。

中國經濟在經過三十余年的快速發展后，再一次站在了戰略抉擇的關口。是被動重復“摸著石頭過河”的發展路徑，還是另尋答案？答案已經顯而易見：現在我們應該有明確的目標，理性地規劃好中國經濟的發展前景；而京交會恰是為中國經濟轉型做出了未雨綢繆的戰略考慮，從另一個側面也印證了國家對京交會的戰略抉擇及定位。如果說廣交會見證了中國制造業發展史的話，我們可以預言，京交會正在創造歷史。被賦予國家級戰略地位的京交會作為全球唯一涵蓋服務貿易所有領域的綜合平臺，其實折射的是中國經濟驅動力正在由低附加值的制造業，轉向高附加值、集約、低碳的服務業。

商務部部長高虎城在第四屆京交會全球服務貿易峰會致辭時表示，“‘十三五’時期，中國服務貿易將迎來全面發展黃金期。到2020年，中國服務進出口額將超過1萬億美元。”在服貿完全向好的條件下，京交會不僅逐步成為全球服務貿易的一次盛會，成為全球服務貿易最先進的技術、最先進的理念和最前沿的商業模式展示交流的平臺，全球服務貿易企業對接招商、洽談交易的場所。至此，京交會成功搭建了中國對外開放的又一平臺。通過這個平臺世界可以更為直接地了解中國服務貿易發展新成果，了解中國服務貿易新思維、新觀念，了解服務貿易帶給中國百姓生活的新變化。中國正處在加快經濟轉型的關鍵時期，四屆京交會的成功舉辦，讓中國服務開始像中國制造一樣，令世界矚目。我們深信，隨著中國服務貿易的快速發展，中國服務在不斷改善和豐富我國百姓生活同時，也將為世界各國提供更為優質的服務，讓中國服務閃耀世界。