深度探討英國(guó)脫歐的后果

邢鴻飛/編譯

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深度探討英國(guó)脫歐的后果

邢鴻飛/編譯

● 英國(guó)脫離歐盟，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、進(jìn)化生物學(xué)以及納米技術(shù)等領(lǐng)域?qū)⑸钕菸C(jī)。

英國(guó)研究人員及其相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于6月23日英國(guó)選民投票決定脫離歐盟表示難過。在此次公投活動(dòng)中，科學(xué)和技術(shù)并非主要的議題，但許多科學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈呼吁選民保留英國(guó)的歐盟成員國(guó)身份。

英國(guó)牛津附件的卡拉姆聚變能源研究中心主任史蒂夫·考利（Steve Cowley）說：“我本人對(duì)此非常擔(dān)憂……我對(duì)英國(guó)科學(xué)的未來極度擔(dān)心。”卡拉姆聚變能源研究中心是歐洲聯(lián)合環(huán) （聚變反應(yīng)堆）的基地，是少量選址在英國(guó)的歐洲科研設(shè)施之一。英國(guó)皇家精神科醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)西蒙·威斯利（Simon Wessely）表示：“我根本無法掩飾自己的沮喪和失望。盡管我覺得人們想投票脫離歐盟，科學(xué)和衛(wèi)生并非他們最關(guān)心的議題，但我擔(dān)心如果我們現(xiàn)在不采取堅(jiān)決果斷的行動(dòng)，脫歐的結(jié)果將給科學(xué)與衛(wèi)生領(lǐng)域帶來嚴(yán)重的后果。”

歐盟委員會(huì)前科學(xué)顧問安妮·格洛芙（Anne Glover）接受《科學(xué)》雜志科學(xué)線人欄目采訪時(shí)說：“就個(gè)人而言，我為自己的國(guó)家感到一些困惑和羞愧。我從來沒有想過會(huì)發(fā)生這樣的事。”安妮·格洛芙現(xiàn)任英國(guó)阿伯丁大學(xué)外務(wù)副校長(zhǎng)兼歐洲部主任。

盡管科學(xué)家通過布魯塞爾獲得的資金數(shù)量與國(guó)家基金體系相比很少，但英國(guó)在從歐洲獲得資金的競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)良好。歐洲的“地平線2020”研究項(xiàng)目在扶持跨境合作和推進(jìn)科學(xué)研究欠發(fā)達(dá)國(guó)家的科研方面功不可沒。歐盟還保證研究人員在整個(gè)歐洲大陸自由流動(dòng)，并規(guī)范制藥行業(yè)和臨床試驗(yàn)。

倫敦威康信托基金會(huì)生物醫(yī)學(xué)研究基金會(huì)負(fù)責(zé)人杰瑞米·法拉 （Jeremy Farrar）在一份申明中表示：“英國(guó)投票決定脫離歐盟會(huì)給英國(guó)科學(xué)和研究領(lǐng)域帶來相當(dāng)大的不確定性。威康致力于確保科學(xué)和研究在脫歐談判中得到合適的考慮，確保維持現(xiàn)有的公共資金，確保國(guó)際聯(lián)合研究不受阻礙。”

“這一天對(duì)歐洲、英國(guó)和歐洲的科學(xué)界是糟糕的一天。歐盟提供的基金是英國(guó)科學(xué)研究資金的重要組成部分。我認(rèn)為脫歐真的會(huì)導(dǎo)致研究經(jīng)費(fèi)的大幅下降，缺口的部分也不會(huì)由慈善機(jī)構(gòu)或國(guó)家政府補(bǔ)貼。這將嚴(yán)重影響年輕的歐洲研究人員，因?yàn)樗麄冎饕寇涘X資助。這一點(diǎn)令人非常擔(dān)憂。”歐洲研究理事會(huì)前主席、瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院科學(xué)社會(huì)學(xué)榮譽(yù)教授海爾格·諾沃特尼（Helga Nowotny）如是說。

整個(gè)英國(guó)的外國(guó)科學(xué)家今天早晨都會(huì)琢磨，一旦脫歐成為現(xiàn)實(shí)，他們?cè)谟?guó)的未來將會(huì)如何，行動(dòng)的自由將受到限制。倫敦帝國(guó)理工學(xué)院在今天發(fā)給員工和學(xué)生的一封郵件中，承認(rèn)了事情的不確定性。郵件中說：“我們迫切尋求政府關(guān)于非英國(guó)籍的歐盟學(xué)生的簽證和費(fèi)用狀況的確認(rèn)，以及涉及到學(xué)校的其它關(guān)鍵政策，因?yàn)橛?guó)正在和歐洲談判未來彼此的關(guān)系。”

至少在一開始的幾個(gè)月，英國(guó)和歐洲的關(guān)系沒有發(fā)生任何變化。為了開始退出歐盟的程序，英國(guó)政府必須啟動(dòng)《里斯本條約》的第五十條（退出條款）。退出條款的談判和解除與布魯塞爾的金融關(guān)系預(yù)計(jì)需要兩年，之前從來沒有國(guó)家退出歐盟，因此脫歐存在許多未知因素。英國(guó)首相卡梅倫早晨宣布他將于今年秋天辭職，啟動(dòng)第五十條的決定可能會(huì)等到今年九月或十月新保守黨領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)才能確定。

研究人員都希望英國(guó)決定繼續(xù)參與 “地平線2020”項(xiàng)目，它可以成為項(xiàng)目的“伙伴”，按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例支付項(xiàng)目成本。一些泛歐的研究機(jī)構(gòu)，如歐洲核子中心、歐空局、歐洲南方天文臺(tái)和歐洲分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室的成員將不受到影響，他們的運(yùn)行在歐盟框架之外。諾沃特尼說：“英國(guó)將嘗試達(dá)成相關(guān)協(xié)議，但這需要時(shí)間。而且我不知道：在什么總體條件下會(huì)給予他們同等的地位。”

退出歐盟幾乎肯定意味著英國(guó)不再主持歐洲藥品管理局，這是總部在倫敦金絲雀碼頭的醫(yī)療監(jiān)督機(jī)構(gòu)。英國(guó)脫歐將為歐洲醫(yī)藥行業(yè)帶來麻煩。德國(guó)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)在最近的一份申明中表示：我們的公司不得不做出巨大努力來克服新的官僚障礙。

英國(guó)在歐洲核聚變研究中的作用也將成為一個(gè)問題。卡拉姆聚變能源研究中心代表歐洲原子能共同體實(shí)際運(yùn)行歐洲聯(lián)合環(huán)。其目前的合同到2018年底結(jié)束，而脫歐的投票意味著將來發(fā)生什么無人知曉。2019和2020年，歐洲聯(lián)合環(huán)的研究人員計(jì)劃進(jìn)行一些關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)來支持法國(guó)的國(guó)際熱核實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆聚變項(xiàng)目（在建）。考利接著說：“我們已經(jīng)這么做了，花費(fèi)了所有資金，將歐洲聯(lián)合環(huán)盡可能打造成國(guó)際熱核實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆的模式。獲得了20億歐元資助，如果因?yàn)闆]有協(xié)議而放棄，是極其愚蠢的。”

歐洲核聚變實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟：歐盟聚變聯(lián)盟代表歐洲原子能共同體承擔(dān)歐洲聯(lián)合環(huán)的研究工作。聯(lián)盟負(fù)責(zé)人托尼·多內(nèi)（Tony Donné）說：“即使這可能并不是件容易的事，我相信我們能找到辦法與英國(guó)繼續(xù)保持有效合作。這個(gè)過程我們需要現(xiàn)在就開始。”

其他人也表達(dá)了他們的決心，即使國(guó)家在退卻，他們也要繼續(xù)堅(jiān)守在國(guó)際舞臺(tái)上。倫敦帝國(guó)理工學(xué)院今天的郵件說：“帝國(guó)理工現(xiàn)在是，將來還是一所歐洲的大學(xué)，無論對(duì)于公投結(jié)果你們持有什么觀點(diǎn)。”“我們對(duì)來自歐洲國(guó)家的創(chuàng)新、創(chuàng)意和靈感感到自豪……一旦受到威脅，我們將大力捍衛(wèi)我們的國(guó)際價(jià)值，并將一如既往進(jìn)行國(guó)際化思維和行動(dòng)。”

［資料來源：Science］［責(zé)任編輯：岳 峰］