國家能源局：2016年全國新增光伏電站建設規模達18.1GW

/本刊記者 徐暉/

國家能源局：2016年全國新增光伏電站建設規模達18.1GW

/本刊記者 徐暉/

6月13日，國家能源局根據光伏發電項目建設管理有關規定，綜合考慮全國光伏發電發展規劃、各地區2015年度光伏發電建設運行情況、電力市場條件以及補貼資金使用情況發布了《國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》（簡稱“《通知》”）。《通知》指出，2016年新增光伏電站的規模指標為18.1GW，其中普通光伏電站項目12.6GW，光伏領跑技術基地規模5.5GW。這一數字和國家能源局2015年3月下達的新增光伏電站建設規模17.8GW指標相比，規模繼續提升。

普遍認為，今年光伏電站的實際建設規模將高于18.1GW。目前光伏建筑一體化項目和自消費項目都沒有建設上限，而且國家能源局稍后將公布扶貧光伏電站的規模。事實上，2015年國家能源局在17.8GW的指標基礎上后又追加了5.3GW，加上山西大同1GW領跑者計劃，2015年新增光伏電站實際的建設規模為24.4GW指標。

數據顯示，今年在21個省區分配了12.6GW的光伏電站建設指標。其中，江蘇指標最高，為1.2GW，河北、浙江、安徽和青海為1GW，陜西和寧夏為0.8GW，山西0.7GW，內蒙和湖北為0.6GW，遼寧、河南和廣東為0.5GW，江西和四川為0.4GW，吉林、黑龍江、湖南和貴州為0.3GW，福建和廣西為0.2GW。

2016年各省（區、市）普通光伏電站新增建設規模

《通知》強調，北京、天津、上海、重慶、西藏和海南在不發生棄光的前提下，不設建設規模上限。對不具備新建光伏電站市場條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達2016年新增光伏電站建設規模（光伏扶貧除外）。山東普通光伏電站新增建設規模全部用于光伏扶貧。

同時，利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發電項目以及全部自發自用的地面光伏電站項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。

《通知》還在8個光伏領跑技術基地分配了5.5GW的光伏領跑技術基地指標，并指出，光伏領跑技術基地應采取招標、優選等競爭性比選方式配置項目，而且應將電價作為主要競爭條件。基地內單個光伏電站項目的建設規模原則上應在0.1GW以上，項目采用的光伏組件等主要光伏產品須符合光伏“領跑者”先進技術產品指標。基地優選項目投資主體和建設等工作由省（區、市）發展改革委（能源局）統一組織實施，或者由其委托基地所在市（縣）政府組織實施。國家能源局對基地項目建設給予指導和監督。

2016年光伏領跑技術基地建設規模

《通知》要求，各級電網企業應配合地方能源主管部門落實年度建設實施方案。對列入實施方案中的光伏發電項目，應本著簡化流程和提高效率的原則，按照有關規定和時限要求，及時出具項目接網意見和開展配套送出工程建設，確保項目建成后及時并網運行。

《通知》還鼓勵各省（區、市）發展改革委（能源局）應按季公開發布本省光伏發電項目建設信息，包括在建、并網及運行等情況，以引導各地區光伏發電建設。國家能源局各派出機構應通過信息平臺，及時跟蹤了解各地年度計劃執行情況，對光伏發電項目建設運行情況以及電網企業辦理電網接入各環節的服務、全額保障性收購、電費結算和可再生能源補貼發放等情況進行監管。國家太陽能發電技術歸口管理單位負責信息平臺的運行維護，充分利用信息管理平臺等信息化手段，加強光伏發電項目建設、運行情況的監測和信息統計。