公安部 國(guó)家旅游局 工商總局查處擾亂旅游市場(chǎng)秩序案例

文 本刊編輯部

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公安部 國(guó)家旅游局 工商總局查處擾亂旅游市場(chǎng)秩序案例

文 本刊編輯部

2015年12月15日及2016年1月3日，國(guó)家旅游局、公安部、工商總局三部門聯(lián)合查處了四起擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型案件，分別是來自北京、四川、上海、遼寧，目前公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位進(jìn)行了處罰。

2015年12月15日，國(guó)家旅游局通報(bào)了最新查處的兩起擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型案件。這兩起案件分別來自北京和四川。其中，北京中港聯(lián)合國(guó)際旅行社因非法設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，簽訂虛假合同組織不合理低價(jià)游，涉嫌合同詐騙，目前已被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，5名相關(guān)人員被警方拘留。

國(guó)家旅游局通報(bào)稱，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，經(jīng)國(guó)家旅游局督辦，北京、四川旅游主管部門近期迅速行動(dòng)，組織力量查辦了這兩起典型案件。

案件一：“北京中港聯(lián)合旅行社”涉合同詐騙被查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京中港聯(lián)合國(guó)際旅行社有限公司設(shè)立黃村門市部、東城營(yíng)業(yè)部、東花市門市部，三個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未在旅游部門備案登記的情況下，經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)，與游客簽訂合同并以低于合同價(jià)收取游客費(fèi)用，將游客出境游押金存入旅行社員工的個(gè)人賬戶。

處罰結(jié)果：北京市旅游委依據(jù)旅游法及《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，決定給予北京中港聯(lián)合國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓六個(gè)月、處二十八萬(wàn)九千元罰款的行政處罰；給予旅行社直接負(fù)責(zé)人劉某二萬(wàn)元罰款的行政處罰；會(huì)同工商部門對(duì)非法設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)予以處理；處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

同時(shí)，該社因涉嫌合同詐騙，目前已被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，5名相關(guān)人員被警方拘留。

案件二：樂山市陽(yáng)光假日旅行社誘導(dǎo)游客購(gòu)物案

案情經(jīng)過：2015年10月2日，四川省成都天府國(guó)際旅行社組團(tuán)赴峨眉山、樂山旅游，委托樂山市陽(yáng)光假日國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)接待。樂山市陽(yáng)光假日國(guó)際旅行社委派導(dǎo)游潘某某提供帶團(tuán)服務(wù)，行程中潘某某誘導(dǎo)游客購(gòu)物，并獲得購(gòu)物回扣。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，四川省成都天府國(guó)際旅行社存在合同簽訂不完善、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)等問題。

處罰結(jié)果：對(duì)于該案，依據(jù)旅游法相關(guān)規(guī)定，樂山市旅游委決定給予樂山市陽(yáng)光假日國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令改正、停業(yè)整頓三個(gè)月、處三十萬(wàn)元罰款的行政處罰；給予該社部門負(fù)責(zé)人馬某某責(zé)令改正、處二萬(wàn)元罰款的行政處罰；給予導(dǎo)游潘某某責(zé)令改正、沒收違法所得、處二萬(wàn)元罰款、暫扣導(dǎo)游證六個(gè)月的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

依據(jù)《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定，成都市旅游局決定給予四川省成都天府國(guó)際旅行社沒收違法所得、處十二萬(wàn)元罰款的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

根據(jù)投訴舉報(bào)線索，經(jīng)國(guó)家旅游局督辦，上海、遼寧迅速組織力量查辦案件。2016年1月3日，國(guó)家旅游局通報(bào)查處的這兩起擾亂旅游市場(chǎng)秩序典型案件。

案件三：同程國(guó)際旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同，未征得游客同意委托其他旅行社履行旅游包價(jià)合同案

案情經(jīng)過：6名游客通過同程國(guó)際旅行社有限公司同程旅游網(wǎng)訂購(gòu)“上海一日游”產(chǎn)品，同程國(guó)際旅行社有限公司與其中2名游客簽訂旅游合同，未與另外4名游客簽訂旅游合同。在未征得游客書面同意的情況下，該社將6名游客托其他旅行社履行旅游包價(jià)合同。

處罰結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百條和《旅行社條例》第五十五條的規(guī)定，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)給予同程國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令改正、處三十萬(wàn)元罰款的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

案件四：大連鐵道國(guó)際旅行社變更行程、導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購(gòu)物案

案件經(jīng)過：游客虞某參加由大連鐵道國(guó)際旅行社組織的“大連旅順精品風(fēng)光、大連金石灘精品風(fēng)光兩日游”，該社委派導(dǎo)游王某某提供帶團(tuán)服務(wù)。旅行社變更行程，擅自增加兩處購(gòu)物點(diǎn)，強(qiáng)迫游客購(gòu)物。

處罰結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，大連市旅游局給予大連鐵道國(guó)際旅行社責(zé)令改正、停業(yè)整頓一個(gè)月、處十萬(wàn)元罰款的行政處罰；給予導(dǎo)游王某某暫扣導(dǎo)游證三個(gè)月的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。