04濱州市沾化區：“五個到位”完美收官

馬洪磊 王 康

04濱州市沾化區：“五個到位”完美收官

馬洪磊 王 康

2015年，山東省濱州市沾化區民政局按照“鎖定一個目標，搭建兩個載體，突出三個重點，提供四個保障，打造五型機關，實現六個提升”的“123456”總體思路，業務不斷拓展，事業不斷進步，具體表現為“五個到位”。

一、民政政策文件出臺到位。以區委、區政府名義出臺《關于全面建立臨時救助制度的通知》等17個文件，以區局名義出臺《關于推進“四社聯動”創新社區治理和服務的實施意見》等12個文件，政策制度體系建設向縱深發展，保障和改善民生能力得到顯著增強，社會建設中骨干作用發揮更加明顯。

二、民政政策資金落實到位。一是落實社會救助標準提補，城鄉低保標準分別提高到每人每月470元、285元，月人均補助水平分別提高到310元、182元；農村五保集中、分散供養標準分別提高到每人每年5700元、3700元，社會救助“保障網”越織越牢。二是落實城鄉低保、農村五保、優撫對象資助與醫療救助政策，醫療報銷比例達到70%，并開通報銷“一站式”結算，基本民生“安全網”編密織牢。三是建立特困家庭救助基金，初始規模達到500萬元，財政投入300萬元，企業、慈善及社會捐贈200萬元，特困群體“愛心網”越織越寬。四是落實臨時救助資金，區財政按照人均不低于0.5元的標準列入臨時救助財政預算36萬元，民生保障“兜底網”越織越密。五是提高優撫對象撫恤標準，定期撫恤金標準提高15%，農村“三屬”定期撫恤金標準提高30%，分別發放優待資金、自主就業退役士兵補助資金468萬元、418.7萬元，重點優撫對象生活保障更加有效。六是落實惠民殯葬政策，城鄉低保、五保、優撫對象補貼標準為800元，普通居民補貼標準為500元，實現了惠民殯葬全覆蓋。

三、民政工作創新發展到位。一是“1+3+3”養老服務體系建設模式初步建成，市、區領導對此作出重要批示，并給予充分肯定。二是創新推廣敬老院“以園養院”“5711”“1168”管理新模式，敬老院管理水平再上新臺階。三是流浪乞討及未成年人保護實現屬地管理，“三位一體”救助網絡建成，全市現場會在沾化區召開。四是加強基層民主管理，推進村（居）民自治，村務（社區事務）“諸葛亮會”制度在全市推廣。五是低保、優撫、流浪乞討救助、救災救濟、倒房重建檔案做到一人一檔、一戶一檔，實現了管理精準化、標準化、規范化。六是積極推進救災精細化管理，在全省率先出臺《濱州市沾化區自然災害救助精細化管理實施辦法（試行）》，民政部內參及報紙雜志、省廳簡報進行了刊登推廣。七是成功創建19個特色服務品牌，創建經驗被評為濱州市黨辦系統第二屆“工作創新獎”，在公共事業管理單位序列負面測評中連續兩年不滿意度最低。八是在全市創新開展標兵家鄉媒體進軍營宣傳活動，赴多地分別采訪榮立一、二、三等功的現役軍人及家庭，宣傳他們的先進事跡，社會反響強烈。九是健全村（居）慈善互助基金網絡，全區村（居）慈善互助基金達到310.5萬元，慈善平臺更加廣闊，救助形式更加豐富。2015年12月11日，副市長萬永格對該項工作進行專題調研，充分肯定這一做法。

四、基礎設施建設投入到位。一是投資7000余萬元建成民政綜合服務中心、烈士陵園、殯儀館改擴建任務，烈士陵園被命名為“山東省黨史教育基地”，“民政之基”更加夯實。二是投資1.2億元完成全區11處鄉鎮（街道）敬老院新建及改擴建任務，五保對象居住條件得到顯著改善。三是投資1.28億元建成養老機構5處，日間照料中心7處，農村幸福院50處，養老床位3395張，每千名老人擁有床位達到46張，養老服務基礎設施建設不斷完善，養老保障水平持續提高。四是投資108萬元對11處鄉鎮（街道）敬老院公共衛生間進行改造，五保老人徹底告別“旱廁時代”。

五、民政經驗總結宣傳到位。一是信息宣傳實現新突破，2015年共發表信息報道320篇，其中國家級28篇，民政正面宣傳“好聲音”更加嘹亮。二是歷時三年完成了《民政志》《地名志》的編纂及出版工作，對了解民政工作發展軌跡和民政綜合改革發展發揮積極作用。三是完成沾化民政之歌《大愛民政人》、慈善之歌《愛的接力棒》兩首原創歌曲創作，民政文化和精神文明建設再上新水平。

作者單位：（山東省濱州市沾化區民政局）