充電基礎設施“擴容”誰為安全把關？

文/本刊記者 祁娟

充電基礎設施“擴容”誰為安全把關？

文/本刊記者 祁娟

我國新能源激勵政策的大力推動，帶來了2015年電動汽車產量的井噴式增長。相比之下，配套充電設施建設的嚴重滯后，已成為困擾電動汽車產業發展的“最后一公里”難題。

這是一個讓人糾結的時代。過去一年中，國內新能源汽車產銷進入高速增長階段，但是伴隨而至的是頻繁發生的起火事件。4月28日，中國電動汽車百人會在北京舉辦第二次電動汽車熱點問題系列研討會，主題就設定為“充電安全與效率”。

此次研討會邀請了國內外充電設施相關企業代表、研究機構相關專業人員和國家相關部門負責人，從技術開發、標準制定、行業準入、市場推廣、用戶使用等角度，討論了提高電動汽車充電安全性的技術、充電設備的安全標準化、充電設施安裝過程中的安全要求、充電設施的維護保養、充電過程中的安全監控、提高充電便利性等議題，為完善充電基礎設施建設提出了技術和政策方面的建議。

安全存隱患 充電有點難

據不完全統計，我國充電基礎設施的建設速度遠不及電動汽車的發展速度。截止到2015年年底，我國公共充電樁數量僅有4.9萬個，車樁比約8:1。國家發改委印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015——2020）》要求，“到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個”。但，要實現這一目標，并非易事。

國家電網能源研究院主任工程師李立理在會上表示，我國很多老舊小區不符合安裝充電樁的條件，還需改造。目前，國家電網已經把電網的配套設施放到了很重要的位置上，例如對固定車位實現了一表一車位，并且爭取能實現8千伏安，能滿足7千瓦的充電功率的設置。

上海擎達科技發展有限公司副總經理王慰祖則指出，現在每年增加數十萬輛電動汽車，未來市場上將有數百萬輛，用戶基數非常大，但是僅依靠目前的公共充電設施充電是不夠的；其次，私人用戶幾乎每天都需要為電動汽車充電，家庭充電設施是使用頻率最高的，因此使用安全非常重要。

值得一提的是，3月30日，國家能源局綜合司發布了《關于開展電動汽車充電基礎設施專項檢查的通知》，要求充電設施運營企業在全國范圍內開展為期兩個月的安全專項檢查，包括電動汽車充電基礎設施安全管理、設備設施及監控系統安全運行、建設標準執行等情況。只是，由于當前配套的執行監管體系尚未健全，新國標如何落地實施仍需時日。

責任待明確 監管需嚴把

盡管充電設施建設的爆發期來臨，但由于其技術門檻不高，樹立嚴格的行業安全門檻，形成更有效的過程監管及事故責任界定就顯得尤為重要。

珠海泰坦電力電子集團有限公司總裁陳向軍就認為，要制定相應的法規，對產品質量、人為損壞等因素造成的安全問題及損失，明確界定責任。

國家電網能源研究院主任工程師李立理表示：“對于責任如何落實應該給出明確的意見，物業、地方政府以及地方企業，在基礎設施建設方面，要明確安全責任。例如，私人用戶充電樁的配套安裝工作應明確由整車企業負責，或者整車企業通過委托的充電設施服務企業承擔；私人充電設施安裝配套驗收環節出現問題，應該由承建方負責；私人用戶擅自改裝充電設施造成的安全問題，應該由用戶承擔?！?/p>

我國目前的充電基礎設施市場還處于發展初期，還有很多不確定因素

設計應重視 質量方提升

據業內專家介紹，目前市場上符合國家標準的電動汽車充電樁，其安全系數高于家電產品。但隨著大量企業涌入充電基礎設施市場，甚至與充電樁行業無關的企業也在這一領域布局，導致市場上充電設施的質量參差不齊，市場整體混亂。

德國萊茵檢測認證服務（中國）有限公司副總經理趙新華就強調了產品安全設計的重要性。他認為，國內制定充電機標準可以借鑒ISO 12100:2010《機械安全——設計通用原則——風險評估和風險降低》標準，該標準要求列出產品可能發生的全部危險，然后企業通過改進產品將其每一種狀態下的風險等級降到要求之內，方可上市銷售，這使產品的安全性得到管控。

深圳奧特迅電力設備股份有限公司總工程師李志剛提出，要避免過充導致的安全事故，首先要有一個完善的充電保護機制。在安全保護失效的時候，還要有一個能夠較好保護失效的處理機制，最終建立一個完善的監控系統進行保護和預警。

規范仍缺失 認證待完善

“建立非車載交直流充電機產品準入強制認證制度已刻不容緩。”東風日產乘用車技術中心電系開發部部長陳文進在會上疾呼。

他認為，充電時短路、觸電、過充、通訊中斷異常輸出是四個較典型的充電時發生的安全事故。但2015年發布的新國標對導致這四類事故發生的因素，都已經做出明確規定。雖然大部分企業都聲稱自己符合標準要求，但在市場中仍能看到很多產品是不符合國標要求的。究其原因，是因為產品認證制度尚未形成，無法驗證產品是否真的符合標準。因此，他建議，首先，盡快完成認證試驗標準的修訂工作，認證標準出臺后，應建立認證組織機構，并強制執行標準要求；其次，需要進行充電機產品一致性強制性審查，對產品零部件、軟硬件合理管控，避免不同批次產品的性能差異。

中國質量認證中心產品一部副經理鄭涓也認為，設施的認證是必不可少的。“認證能夠確保建設、生產、銷售、使用等各個環節、全鏈條的安全性規范?！?/p>

我國目前的充電基礎設施市場還處于發展初期，運營模式仍未固定，無論是新建還是改造，參與的主體多樣化，這些都使得未來充電產業存在諸多不確定性。但可以肯定的是，如果不把安全放在首位，其他的一切都將是空談。不過，自2016年1月1日，國家質檢總局、國家標準委聯合國家能源局、工信部、科技部等部門正式對外發布新修訂的電動汽車充電接口及通信協議5項國家標準，并落地實施之后，充電樁的通用性正大幅提升，而新能源汽車市場將邁向統一的行業標準。可以預見的是，屆時市場或將迎來更大規模增長，競爭也會愈加激 烈。