用制度守護地名的文化底蘊

本刊編輯部

用制度守護地名的文化底蘊

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我們要對地名文化保持足夠的尊重對群情民意保持足夠的敬畏對行政權力保持足夠的慎用

據有關方面統計，近30年來，伴隨基層行政區劃和建制村調整，我國有6萬多個鄉鎮名稱和40多萬個村名稱被廢棄。同時，一些地方疏于對地名文化的保護，許多具有深厚文化內涵的地名已經消失，而部分居民區、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等地名中不規范現象時有發生，存在“大、洋、怪、重”等情況，對地名文化傳承造成了很大損害。為此，國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室于3月22日召開了加強地名文化保護、清理整治不規范地名工作的視頻會議，并發布了《加強地名文化保護清理整治不規范地名工作實施方案》。這表明，國家開始向種種地名亂象宣戰并著手強化對地名工作進行規范管理。

應當看到，隨著經濟社會的快速發展和城鎮化的加快推進，一些老地名的消失在所難免；但熱衷于起洋地名、亂改老地名等問題，則折射出管理體制的混亂和權力意志的任性。多頭管理、政出多門，給地名規范化、制度化管理帶來了困難；權力意志的任性，則體現在地名的更改無視法定的程序，不必征求群眾意見，漠視歷史文化因素等諸多方面。個人喜好、利益考量乃至風水迷信超越了群情民意、歷史傳統和美學法則，成為構建浮華世界的主因。

地名是基本的公共信息，也是重要的文化形態和載體，是國家和民族歷史的見證、文化的記憶、情感的寄托。好的地名，就是亮麗的文化符號，記錄人們的社會實踐；好的地名，又是最活躍的文化細胞，承繼著連綿的文化脈絡；好的地名，還刻畫著自然的印記，體現自然與人文的交融。唯其如此，地名才能真正成為一種文化，成為世代流傳的歷史傳統，成為反映地方品格的特殊信息，從而激活人們的歷史文化記憶，凝聚社會的正能量。

這次國務院出手清理整治地名亂象釋放出兩個重要信號：

一是要在法治的基礎上規范整頓，使地名管理和保護有法可依，為此需要根據依法治國的要求，結合地名管理工作的現實需要，積極協調有關部門，推動《地名管理條例》的修訂，健全完善地名管理法規體系，爭取早日出臺科學規范的地名管理法規，為地名管理工作提供法律依據、制度保障，從根源上杜絕各種地名亂象，促進地名工作在法治軌道上健康發展。同時要切實做到依法行政，對于地名的變更，要加強地名規劃，嚴格申報審批制度，規范標準地名信息發布，強化標準地名的使用監管。

二是強化地名管理保護的文化“喚醒”。我們要通過人們的情感體驗，通過強化地名的文化記憶來提升文化自信，讓更多人可以通過地名文化來探詢來歷，聆聽往日故事，回望生活變遷，使“記得住鄉愁”擁有具體的文化載體，使地方文化的涵養功能得到進一步發揮。為此，傳承、保護和弘揚優秀傳統地名文化刻不容緩。尤其要注重在城鎮化過程中把有文化積淀的老地名保護好、傳承好、使用好，進一步加大地名文化遺產保護力度，建立地名文化遺產重點保護名錄制度，建立地名文化遺產數據庫，健全地名文化評價標準體系，使地名文化遺產得到分類、分級和分層保護。唯其如此，才能充分發揮地名文化弘揚中華民族文化、建設社會主義先進文化的積極作用，逐步增強地名文化對社會主義核心價值觀的承載能力。

雖然地名管理保護工作任重道遠，但只要我們對地名文化保持足夠的尊重，對群情民意保持足夠的敬畏，對行政權力保持足夠的慎用，使法治精神真正轉化為公共精神和文化信仰，就不必擔心地名的消失和文化傳承的斷裂。

（聯系：cgeditor@yeah.net）