地名文化保護和清理整治不規范地名倒計時

策劃 / 民政部區劃地名司 本刊編輯部 執行 / 朱巍巍

地名文化保護和清理整治不規范地名倒計時

策劃 / 民政部區劃地名司 本刊編輯部 執行 / 朱巍巍

地名是承載歷史和凝聚認同感的“容器”。在2007年第九屆聯合國地名標準化大會上，地名被正式確定為非物質文化遺產。然而據2014年全國地名普查發布數據顯示：近30年來，伴隨基層行政區劃和建制村調整，我國約有6萬個鄉鎮名稱、40多萬個村名被遺棄，它們的名字永遠地躺在了故紙堆里。

加強地名文化保護和清理整治不規范地名工作迫在眉睫，正在開展的第二次全國地名普查將此項工作納入視野，列為重要組成部分，要求務必與其他各項地名普查任務一體部署、同步推進。

2016年2月14日，王勇國務委員對地名普查工作做出重要批示。王勇指出：“2016年是普查工作關鍵之年，普查辦要按照普查實施方案要求，進一步加強組織協調，指導督促各有關部門、各地按計劃有序有力有效扎實開展各項工作，確保今年各項普查工作高質量按期完成?！?/p>

2016年3月14日，國務院地名普查辦印發了《關于認真貫徹落實王勇國務委員重要批示精神，扎實推進2016年第二次全國地名普查工作的通知》，要求各地確保各項地名普查任務圓滿完成。

日前，國務院第二次全國地名普查領導小組印發了《加強地名文化保護清理整治不規范地名工作實施方案》，《方案》明確：此次保護和整治工作從2016年2月開始，到2017年6月結束。

為貫徹《方案》要求，3月22日，國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室召開加強地名文化保護暨清理整治不規范地名工作視頻會議，統一部署工作。至此，加強地名文化保護和清理整治不規范地名工作進入倒計時。

主管部門決策明確目標任務 統籌部署推進

為貫徹習近平總書記和其他中央領導同志重要指示精神，落實國務院第二次全國地名普查領導小組《加強地名文化保護清理整治不規范地名工作實施方案》要求，3月22日，國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室在北京召開加強地名文化保護暨清理整治不規范地名工作視頻會議，對地名文化保護和清理整治不規范地名工作進行動員部署。

國務院第二次全國地名普查領導小組副組長、民政部李立國部長要求，要緊密結合第二次全國地名普查和各地區各部門實際，準確把握任務要求，抓緊組織實施。一是要明確目標任務。要在做好地名文化資源調查、地名文化遺產保護等地名文化保護工作的同時，重點清理整治居民區、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不規范地名，營造規范有序的地名環境。二是要把握工作原則。要著重把握嚴格依法行政、立足傳承保護、堅持因地制宜、充分尊重民意四方面原則。三是要統籌部署推進。要將地名文化保護和清理整治不規范地名工作與地名普查其他各項任務一并安排部署、互相結合推進，抓好關鍵環節，穩妥有序推進，避免形成地名更名之風。四是要健全長效機制。要堅持標本兼治，在通過集中整治解決當前突出問題的同時，完善制度規范，優化管理體制，厚植地名文化，形成地名規范管理長效機制。

李立國強調，要切實加強地名文化保護和清理整治不規范地名工作的組織領導。要落實領導責任，從戰略高度和長遠角度，充分認識地名文化保護和清理整治不規范地名工作的重要意義，列入重要議事日程，抓緊研究制定實施方案，深入推進工作開展。要加強溝通協作，充分發揮地名普查領導小組、地名管理聯席會議等機構作用，協調有關部門各負其責，搞好銜接，緊密協作，合力攻堅。要搞好宣傳引導，廣泛動員和吸引人民群眾參與地名文化保護和清理整治不規范地名工作。要強化督促檢查，加強工作指導，及時研究解決工作中的困難和問題，保障工作進度和質量。要加快能力建設，認真開展業務培訓，深化地名理論研究，提升干部隊伍素質和能力。

國務院第二次全國地名普查領導小組副組長兼辦公室主任、民政部宮蒲光副部長就貫徹會議精神提出三點意見：一是要迅速傳達落實會議精神。各地要把地名文化保護和清理整治不規范地名工作擺上重要議事日程。要結合地名普查和各自實際，抓緊研究制定實施方案，落實各項準備措施，盡快啟動開展工作。二是要精心組織實施。各地要充分認識地名文化保護和清理整治不規范地名工作的艱巨性和復雜性，準確把握工作原則和要求，嚴格規范和履行工作程序，妥善處理工作中出現的各種矛盾和問題，穩妥有序推進各項工作。要堅持問題導向，深入剖析地名文化遺產流失與地名亂象產生的根源，找準問題癥結，著力破解難點，確保地名文化保護和清理整治不規范地名工作取得實效。三是要加強宣傳動員。各地要充分利用各種形式和渠道，廣泛宣傳地名文化保護和清理整治不規范地名的重要意義，深入宣傳地名法規、政策和標準，著力做好政策解釋和輿論引導工作，取得廣大群眾的充分理解和支持，營造良好的社會氛圍。