《中華人民共和國慈善法學習問答》簡介

《中華人民共和國慈善法學習問答》簡介

慈善法的頒布實施，將發揮立法的引領和推動作用，進一步激發全社會崇德向善的力量，為推動中國特色慈善事業健康發展提供有力的法治保障。

為了配合慈善法的學習貫徹，幫助讀者準確理解慈善法的立法原意和各項規定，全國人大內務司法委員會內務室和民政部政策法規司組織參加法律起草工作的同志編寫了《中華人民共和國慈善法學習問答》，供大家學習參考。

該書由全國人大內務司法委員會內務室、民政部政策法規司編著，全國人大內務司法委員會內務室主任于建偉主編。

該書分為導讀、總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善財產、慈善服務、信息公開、促進措施、監督管理、附則、附錄共11個部分，由中國法制出版社出版。

目 錄

慈善事業健康發展的法治保障（代序）

導讀

1 慈善法的頒布實施將會對我國慈善事業產生什么影響？

2 為什么要由全國人民代表大會審議通過慈善法？

3 慈善法的制定經歷了怎樣的過程？

4 將立法規劃中的慈善事業法改為慈善法是基于什么考慮？5 慈善立法是如何處理促進與規范關系的？

6 慈善立法是如何處理繼承與創新關系的？

7 慈善立法是如何處理與其他相關法律關系的？

總則

8 慈善法的立法宗旨是什么？

9 慈善法的調整范圍是什么？

10 什么是慈善活動？

11 開展慈善活動應當遵循哪些原則？

12 慈善法規定的慈善事業管理體制是怎樣的？

13 為什么將每年9月5日定為“中華慈善日”？

慈善組織

14 什么是慈善組織？

15 慈善組織非營利性的判斷標準是什么？

16 慈善組織有哪些組織形式，它是新類型的社會組織嗎？

17 慈善組織應當符合哪些條件？

18 設立慈善組織須經哪些程序？

19 慈善法關于慈善組織的登記認定如何與現行非營利組織登記管理體制相銜接？

20 慈善組織章程應當載明哪些事項？

21 慈善組織如何建立健全內部治理結構和管理制度？

22 慈善組織每年向民政部門提交年度報告應當包括哪些內容，未依法報送年度報告應承擔什么責任？

23 慈善組織發生關聯交易應當遵循哪些要求？

24 哪些人不得擔任慈善組織負責人？

25 慈善組織在哪些情形下應當終止？

26 慈善組織終止清算應當遵循哪些要求？

27 慈善組織從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動應承擔什么責任？

28 什么是慈善行業組織，其職責是什么？

慈善募捐

29 什么是慈善募捐？

30 個人求助與慈善募捐是一回事嗎？

31 慈善組織開展定向募捐應當遵循什么要求？

32 慈善組織如何取得公開募捐資格？

33 開展公開募捐可以采取哪些方式？

34 開展公開募捐應當遵循哪些要求？

35 慈善法對互聯網募捐是如何規范的？

36 不具有公開募捐資格的組織或者個人可以公開募捐嗎？

37 開展募捐活動可以攤派嗎？

38 違法開展募捐活動應當承擔什么法律責任？

39 對假借慈善名義騙取財產的行為如何處理？

40 紅十字會開展募捐活動適用慈善法嗎？

41 其他國家和地區如何管理慈善募捐？

慈善捐贈

42 什么是慈善捐贈？它與民事贈與是一回事嗎？

43 捐贈人可以捐贈哪些財產？

44 自然人、法人和其他組織開展經營性活動承諾捐贈的，應當如何實施？

45 慈善組織接受捐贈，應當遵循哪些要求？

46 捐贈人有哪些權利？

47 為什么捐贈人不得指定其利害關系人作為受益人？

48 為什么禁止利用慈善捐贈宣傳煙草制品等事項？

49 捐贈人不履行捐贈協議怎么辦？

慈善信托

50 什么是慈善信托，其特點有哪些？

51 如何設立慈善信托，什么組織可以擔任慈善信托受托人？

52 慈善信托受托人有哪些義務，違反法定義務應承擔什么法律責任？

53 慈善信托監察人有哪些職責？

54 如何處理慈善法與信托法的關系？

慈善財產

55 慈善組織的財產有哪些，其財產權有什么特征？

56 慈善組織財產管理有哪些義務和要求？

57 慈善組織實現財產保值增值的途徑有哪些，其投資應當遵循什么要求？

58 慈善組織使用財產應當遵循什么原則？

59 慈善法對慈善項目的設計和實施有什么要求，慈善項目終止后剩余財產如何處理？

60 慈善組織如何確定受益人，二者關系如何？

61 慈善組織開展慈善活動的年度支出以及管理成本的標準如何確定？

62 慈善組織違反慈善財產管理使用有關規定應承擔什么責任？

慈善服務

63 什么是慈善服務，與志愿服務是什么關系？

64 開展慈善服務應當遵循哪些基本要求？

65 慈善組織招募志愿者開展慈善服務應當盡到哪些義務？

66 志愿者參與慈善服務有哪些注意事項？

67 慈善服務過程中發生人身、財產損害的，法律責任如何承擔？

信息公開

68 慈善法建立信息公開制度有什么意義？

69 政府在促進慈善信息公開中有什么職責？

70 民政等有關部門應當向社會公開哪些慈善信息，未依法履行信息公開義務應承擔什么法律責任？

71 慈善組織信息公開應當遵循哪些原則？

72 慈善組織應當向社會公開哪些信息，未依法履行信息公開義務應承擔什么法律責任？

73 慈善組織應當向捐贈人、受益人等特定對象告知哪些信息？

74 哪些慈善信息不得公開，泄露這類信息應承擔什么法律責任？

促進措施

75 政府及其有關部門在促進慈善事業發展方面主要承擔哪些職責？

76 慈善法對稅收優惠作了哪些規定，為什么這樣規定？

77 弄虛作假騙取稅收優惠應承擔什么責任？

78 慈善法在土地、金融等方面規定了哪些促進慈善事業發展的措施？

79 什么是政府購買服務，慈善法對此作了什么規定？

80 慈善法對弘揚慈善文化作了哪些規定？

81 捐贈人對其捐贈的慈善項目可冠名紀念嗎？

82 國家為什么要建立慈善表彰制度？

監督管理

83 對慈善活動的日常監管職責由哪些部門承擔？

84 民政部門對涉嫌違法的慈善組織可以采取哪些措施，應當遵循什么程序？

85 為什么要建立慈善組織及其負責人信用記錄制度？

86 建立慈善組織評估制度有何意義？

87 慈善法對慈善社會監督是如何規定的？

88 政府有關部門濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊應當承擔什么責任？

附則

89 慈善法對慈善組織以外的其他組織開展慈善活動作了什么規定？

90 慈善法從什么時候開始施行，法律通過并公布后為什么間隔一段時間才施行？

附錄

· 中華人民共和國慈善法

· 關于《中華人民共和國慈善法（草案）》的說明

· 憲法和法律有關慈善的規定

· 我國慈善事業發展的基本情況

· 全國人大代表提出慈善立法議案建議的主要內容

· 現行促進慈善事業發展稅收優惠的規定

· 國外慈善立法簡要情況

· 后記