空氣自動監測站第三方運維管理模式初探

鄭　瑤,孫　燕，婁亞敏，劉奕堯，曾　洋，吉宏坤

(河南省環境監測中心，河南　鄭州　450004)

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空氣自動監測站第三方運維管理模式初探

鄭瑤,孫燕，婁亞敏，劉奕堯，曾洋，吉宏坤

(河南省環境監測中心，河南鄭州450004)

以河南省省級空氣自動監測直管站的運行管理為實例，從管理、技術的角度介紹了空氣自動監測站第三方運維管理模式的基本結構和概念，并對第三方運維管理模式取得的成效及存在問題進行了探討，以期對空氣自動監測站的運行提供參考。第三方運維有利于提高自動監測工作的質量，充分發揮空氣站的實時監控和預警監視作用，是一種操作性強、科學且先進的管理方法。

空氣自動監測；第三方；運維管理

近幾年，我國環境空氣質量監測能力明顯提高，并實現對公眾實時發布監測數據。未來我國改善環境空氣質量的任務仍然艱巨，空氣質量監測數據除了滿足公眾知情，將更多地服務于重污染天氣預警、健康影響評價、政府目標考核等工作，這些新的環境監管需求對提高監測數據質量及監測網的運行效率提出了更高要求[1]。

長期以來，河南省空氣自動監測站由各地市監測部門負責，針對河南省空氣自動監測站站點多、分布廣、監測技術力量不足的特點[2]，在參考國家和外省經驗的基礎上，結合自身實際情況，河南省設立省管城市空氣質量監測直管站(以下簡稱“省直管站”)，在省直管站實施第三方運維管理模式。采用這種管理模式，不僅可以通過第三方運維解決部分地市在空氣站運維上人力物力的缺口，省市兩級監測部門也可以集中做好空氣站的質控管理和數據分析工作，充分發揮空氣自動監測數據在環境管理中的作用。

本文以河南省省級空氣自動監測直管站的運行管理為實例，結合河南省省空氣直管站的運行情況，對第三方運維管理模式的內容、成效及存在問題等進行了探討，以期對國內空氣自動監測站的運行提供參考。

1　第三方運維管理模式的主要內容

1.1基本情況

圖1　空氣自動監測站第三方運維管理工作流程

2015年，河南省通過公開招標，先后上收了91個空氣自動站，確立了兩家運維公司。第三方運維公司負責空氣站日常運行維護，按照合同要求進行設備管理、子站巡檢、日常維護、故障解決等；省級監測部門負責空氣自動站的考核，通過制定制度、抽查監督等方式，充分調動第三方運維單位的積極性，從而保障空氣站的運行效率和數據質量，主要運行管理涉及的環節見圖1。

1.2職責確定

第三方運維公司職責：負責省直管站的日常運行維護及數據初步審核，保證省直管站穩定正常運行，達到相應的技術標準；建立質量保證實驗室和系統支持實驗室，并按國家和省里要求開展質控工作，包括顆粒物手工比對和臭氧傳遞工作。

直管站所在省轄市、省直管縣(市)監測站職責：負責省直管站數據審核工作。

省環境監測中心職責：負責對第三方運維公司的日常監管及技術指導，制定考核措施和細則，負責對運維公司進行考核。

2　第三方運維管理模式解決的問題

通過第三方運維的管理模式，解放了地市監測站的管理壓力，解決了空氣站運維過程中存在的一些問題。

2.1維護技術力量有保障

第三方運維管理模式在機構設置、人員配置以及制度建設三個方面對運維公司提出明確要求，保障了運維力量。①將運維的空氣站按照區域建立空氣站維護中心，同時在省會城市設立質控實驗室和系統支持實驗室，并建立備品備件庫。②配備8套PM10/PM2.5手工比對采樣器和5套空氣自動站備機。③配備數量充足的專業運行維護人員和車輛，每兩個站不少于1人，每四個站配備一輛車，運維人員應持證上崗。④根據國家和省相關規定，建立空氣站運行管理制度和操作規程。

2.2儀器設備維護有保障

第三方運維管理模式明確了運維公司承擔空氣站儀器設備日常運行維護，同時要求運維公司根據合同約定內容開展空氣站日常的儀器校準、易損件更換、耗材更換、故障維修、管路清洗、顆粒物手工比對等工作，產生的相關費用全部納入合同約定的運維經費中。此外，每日上、下午至少四次遠程實時監控數據，每周至少開展一次現場巡檢，并做好各項記錄備查。因此，這種管理模式不僅保障了儀器維護頻次和質量，也降低了儀器的維護費用。

2.3數據質量有保障

數據監控是判斷空氣站是否正常運行的重要方式[3]，根據第三方運維管理模式明確的職責，運維公司設置專人通過空氣平臺定時查看空氣站監測數據，根據數據變化趨勢判斷儀器是否運行正常，并填寫記錄，一旦發現數據異常，則馬上派人前去檢查處理，并于每天早上9：00之前將前一日運維情況和數據初審情況書面發送至空氣站所在監測部門，由地市監測站技術人員進行數據終審，最大程度保證空氣自動監測數據審核的規范性和有效性。

2.4應急響應有保障

根據第三方運維管理模式的要求，運維公司應配備充足的機動車輛，平均每4個空氣站配置不少于1輛車，區域中心到所維護空氣站車程一般不超過2 h。同時，省級監測部門日常通過專用平臺對空氣站數據進行實時監控，一旦發現異常即通知運維公司，運維公司進行現場儀器核查或開展顆粒物手工比對工作，確認儀器狀況并判定數據是否真實有效，并排除空氣站周邊情況，若發現空氣站1 km內有污染源或其他影響空氣自動監測數據的情況，則第一時間通知省市級環保部門，相關部門及時采取措施，確保空氣自動監測數據的準確性。

3　第三方運維管理模式的成效

自2015年2月河南設立省直管站，實施第三方運維管理模式以來，各地監測數據和公眾實際感官基本相符，對于保障儀器設備良好運行，保證監測數據真實可靠發揮了很好的作用。

3.1推動各省轄市提高其它站點的數據質量。

對省級空氣站實行第三方運維管理模式后，統計結果顯示，省轄市空氣自動站整體運行情況良好，設備運行率和數據有效率有所提高，2015年全省第三方運維空氣站的平均設備運行率為96.9%，數據有效率為96.6%，高于2014年同期水平。

3.2推動全省開展顆粒物手工比對和臭氧量值傳遞的工作

顆粒物手工比對和臭氧量值傳遞這兩項工作在河南省開展較少，基礎力量比較薄弱，也是近年來國家比較重視的工作，特別是環境空氣質量新標準實施后，PM2.5和臭氧也將納入環境質量考核體系。通過在省直管站開展這兩項工作，積累了經驗，引起了各省轄市的高度重視，并逐步在其它站點開展了這兩項工作，對保證全省空氣自動監測數據準確可靠起到了很大的推動作用。

3.3減輕了地方環境監測站的壓力。

通過設立省直管站，由省級監測部門對空氣直管站直接管理，可以有效的掌握省直管站和其它站點的濃度差異，當省直管站數據和其它站點數據差異較大時，省中心及時安排飛行檢查，查出原因，僅2015年上半年省中心進行飛行檢查25次，對省直管站點檢查33次，在客觀上減少了環境質量管理中的行政干預，減輕了地方環境監測站的壓力。

4　第三方運維管理模式存在的問題

雖然第三方運維管理模式能有效保證空氣自動站的設備運行率和數據有效率，但是通過考核、現場巡查以及對空氣站運行情況分析結果發現，目前空氣站第三方運維管理中依然存在如下主要問題：

4.1第三方運維能力有待加強

第三方運維公司多為儀器生產廠家或售后，對本品牌的儀器較為熟悉，河南省各省轄市、省直管縣空氣自動站涵蓋多種品牌，對所有儀器故障做到準確判斷、及時處理，需要一定時間的熟悉過程和經驗積累，要求運維公司必須加強培訓，熟練掌握不同品牌儀器的操作維護，提高空氣站監測分析儀的運行效率。另外，省直管站剛交接時，運維公司存在人員不足或分配不當的情況，在多個站點出現故障時，不能及時解決。

4.2質量保證有待加強

第三方運維公司多對儀器原理、維護維修比較熟練，但對國家標準、制度了解較少，對質控措施和量值溯源重視不夠，為保障空氣直管站數據準確，要求各運維公司學習國家與河南省發布的與空氣自動監測相關的標準、規范、制度等，并要建立質量保證和系統支持實驗室，配備質控設備、顆粒物手工比對儀器等設備，建立配套的管理制度，做好直管站儀器的標準傳遞、性能審核、流量傳遞、顆粒物手工比對和臭氧傳遞工作。

4.3信息反饋不夠及時

運維公司剛開始僅注重空氣站的運行維護，忽略了對儀器維護、維修、校準過程的信息反饋，信息反饋的具體、真實、及時性方面達不到要求，數據審核人員難以及時了解人為造成的數據偏移，如維護過程、關機過程等，影響監測數據的準確性。

5　結　語

自動監測網的運行管理只有專業、規范、系統，才能提高監測分析儀器的運行效率和質量[4]。空氣自動監測第三方運維作為一種專業化的管理模式，是空氣站運行管理的主流發展方向，這種運行與監督分開的管理模式，有利于提高自動監測工作的質量，降低監測成本，可充分發揮空氣站的實時監控和預警監視作用，實現經濟和社會效益最大化。雖然在實際運行中還存在問題，有待進一步完善，但總的來看，空氣站第三方運維管理模式是一種操作性強、科學且先進的管理方法。

[1]王海芹,蘇利陽.環境空氣質量監測體制改革的對策選擇[J].改革,2014(10):136-142.

[2]邢夢林,張軍,鄭瑤,等.2006年河南省環境空氣自動監測系統運行現狀分析[J].環境科學與管理,2007,32(11):129-131.

[3]姚玉剛,朱燕玲,鄒強.環境空氣自動監測子站運維管理研究[J].環境科學與管理,2013, 38(3):5-8.

[4]郁建橋,鐘聲,王晨波. “兩級質控、第三方運營”水質自動站管理模式初探[J].中國環境監測, 2011,27(6):64-67.

Introduction of Third-party Operators Management Model for AIR Automatic Monitoring Stations

ZHENGYao,SUNYan,LOUYa-min,LIUYi-yao,ZENGYang,JIHong-kun

(Henan Province Environmental Monitoring Centre, Henan Zhengzhou 450004, China)

The basic structure and concepts of the management model of automatic air monitoring stations were described through third-party operation and maintenance, the effectiveness and problems of third-party management model were discussed, with the operation and management of Henan provincial air automatic monitoring stations as an example, hoped to provide a reference for the operation of automatic air monitoring stations. The management model of automatic air monitoring stations through third-party operation and maintenance was benefit to improve the quality of automatic monitoring. It can also fully use the effect of real-time monitoring and air quality surveillance and early warning by automatic air monitoring stations.

air automatic monitoring; third-party; operations management

鄭瑤(1983-)，女，碩士，工程師，從事自動監測工作。

X831

A

1001-9677(2016)012-0155-03