英國脫歐的五大后果

托尼·巴伯（Tony Barber）俞 平/譯

英國脫歐的五大后果

托尼·巴伯（Tony Barber）
俞 平/譯

選自英國《金融時報》 2016年6月24日

金融市場將對歐元區的脆弱性更為敏感。

民粹主義政治家、疑歐派和難民危機威脅到了歐盟的未來

1. 脫歐的政治后果

此次脫歐公投的結果不僅將對英國經濟造成尖銳的短期沖擊，還將導致一場政府危機。首相卡梅倫宣布將辭去首相及保守黨黨魁一職。取而代之的新一屆保守黨政府極有可能高調反對歐盟。

如果不能謹慎處理，這一更迭過程將有損英國與其他歐盟國家的關系。后者會將英國脫歐視為其對歐洲共同體的沉重一擊。為了保護共同體的利益，脫歐后，歐盟國家將不再會向英國提供慷慨的支持。甚至與此相關的談判也會被視作觸發紛爭的導火索，使得歐洲不能專注于其他更為緊要的事務。

2. 金融市場的影響

其次，脫歐將使得金融市場對19個歐元區國家的脆弱性更為敏感。英鎊已經跌至30年來的最低點。投資者不禁會擔憂，在脫歐的沖擊下，歐元區國家政府是否有政治意愿及足夠的民眾支持，以支撐歐洲貨幣聯盟。

歐洲銀行業聯盟，包括一項全面存款擔保的計劃，能否在未來12個月內取得進展，將成為一塊試金石。目前，這一計劃處于暫時擱置中。還有其他一些更具雄心壯志的計劃，例如意大利擬推出歐盟的全面“移民債券”，幫助歐盟解決難民與移民危機，類似項目幾乎沒有落實的可能。

歐元區國家將被置于更嚴苛的市場監督之下。早在英國公投之前，德國公債與南歐國家公債之間的收益率差價就已經擴大了。當前，葡萄牙由溫和派與極左派組成的共同執政、搖搖欲墜的聯合政府使投資者對其前景頗感擔憂。希臘的危機深植于經濟結構之中，從來沒有得到徹底解決。西班牙于6月26日舉行大選，碎片化的政黨體系及加泰羅尼亞分裂主義使民眾對于恢復穩定的政府、進行經濟改革的期望蒙上了一層陰影。

3. 對民粹主義者意味著什么？

反跨國機制的政治運動，尤其是西歐的極右翼政黨，將從脫歐中受到激勵。其中最積極的當屬法國國民陣線，其領導人瑪麗娜·勒龐（Marine le Pen）已經瞄準了2017年的總統大選。盡管她贏得選舉的可能性微乎其微，但很有可能成為強有力的亞軍。

任何一個歐盟國家都不可能由極右翼主政。然而，它們能夠吸引足夠的民眾支持，從而引導關于右派，甚至左派的政治辯論，最終影響政府行為。移民政策將成為焦點之一。

4. 歐盟的回應

第四，歐盟繼續推進一體化的進程將會受到壓力。諸如2015推出的所謂“五位總統報告”（Five Presidents' Report）等目標含混的計劃是遠遠不夠的，該計劃出臺后隨即被丟棄在一邊。如果難以達成更為緊密的經濟與貨幣聯盟，法德兩國將計劃開展更多領域的合作，如防務、國內安全等。

5. 歐盟本身所受影響

最后，脫歐會打亂歐盟的內部平衡狀態。英國退出后，歐盟內的7個非歐元國家占歐盟經濟總產值的比重將降到15%，相比之下，英國若留歐，非歐元國的經濟產值占比則超過30%。英國脫歐后，德國在歐盟的政治與經濟主導勢力會更強，而這是德國政府或其他國家都不愿意看到的。

英國脫歐勢必傷害歐盟的凝聚力、信心和國際聲望。最嚴重的后果是，英國脫歐將破壞崇尚自由開放的政治與經濟秩序，而這是英國、歐盟乃至于其友邦所擁護的價值。

原文標題：Five Consequences of the UK's Exit from the EU