國辦印發《意見》部署開展消費品工業“三品”專項行動

國辦印發《意見》部署開展消費品工業“三品”專項行動

國務院辦公廳日前印發《關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署開展消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動。

《意見》指出，消費品工業是我國重要民生產業和傳統優勢產業。改革開放以來，我國形成了覆蓋面廣、結構相對完整的消費品工業體系，對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮了重要作用。但是，我國消費品品種、品質、品牌與國際先進水平相比尚有較大差距，有效供給能力和水平難以適應消費升級的需要。通過開展消費品工業“三品”專項行動，營造良好市場環境，更好滿足和創造消費需求，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用，促進消費品工業邁向中高端水平。

《意見》強調，要以市場為導向，以創新為動力，以企業為主體，以實施“三品”戰略為抓手，改善營商環境，從供給側和需求側兩端發力，著力提高消費品有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾消費升級的需要，實現消費品工業更加穩定、更有效益、更可持續的發展。到2020年，消費品工業傳統優勢得到鞏固提升，新興產業不斷壯大，市場環境進一步優化，“三品”專項行動取得積極進展，品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，產品和服務對消費升級的適應能力顯著增強。

《意見》明確了開展消費品工業“三品”專項行動的主要任務。增品種方面主要包括提高創意設計水平、增加中高端消費品供給、發展智能健康消費品、發展民族特色消費品等；提品質方面主要包括開展國際對標、加強質量精準化管理、推進質量檢驗檢測和認證、保障藥品和優質原料供應等；創品牌方面主要包括提高品牌競爭力、培育知名品牌、完善品牌服務體系、推進品牌國際化等。

《意見》提出了完善市場準入、加強市場監管、加大政策支持、發揮協會作用等方面的保障措施。要求各地區、各有關部門結合實際制定具體方案，著力完善政策，充分發揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業增品種、提品質、創品牌，營造良好市場環境。

上海發布兒童用品抽查結果 嬰兒床合格率最低

近日，上海市質監局重點針對玩具、兒童汽車安全座椅、兒童服裝、兒童高椅、兒童家具、嬰兒床、睡袋及配套服飾、紙尿褲等產品進行了監督抽查。

玩具是列入國家強制性認證產品（CCC）目錄的產品。上海市有效獲證生產企業共11家，本次抽查實際抽到產品的有10家，另有1家企業由于停產原因未抽到樣品。本次抽查產品101批次，經檢驗，不合格18批次。涉及的不合格項目有：機械和物理性能（蓄能彈射玩具、塑料袋和塑料薄膜的厚度、突出物、剛性材料上的圓孔）、玩具標識和使用說明、電性能（標識和說明）、特定元素遷移。其中涉及上海本地生產的是：上海妍蔻服飾有限公司生產的輕奢換裝娃娃（Twins Girl 18" Doll）樣品無中文標簽及中文說明書，缺少產品名稱、型號、標準編號、適用年齡范圍，缺少生產者、經銷者的名稱和地址信息。

今年，汽車兒童座椅產品質量監督抽查結果要好于2014年，抽樣合格率提高了13.3%，與2015年大致相當。發現的問題主要是動態試驗中假人頭部移動量（水平向前）試驗項目及帶扣脫扣現象。

此次監督抽查，對該市4家機動車兒童乘員用約束系統產品生產企業、6家汽車兒童座椅網絡經銷商進行了抽查，覆蓋了該市汽車兒童座椅生產企業、銷售企業以及各大汽車兒童座椅網絡平臺，共抽到15批次產品，經檢驗，合格12批次，不合格3批次，抽樣合格率為80%。不合格批次中涉及上海本地生產的質量問題嚴重的是：上海督萊智能科技有限公司生產的機動車兒童乘員用約束系統動態試驗項目不合格。

兒童安全座椅在國內市場方興未艾，對該產品的監管也正逐步規范。一方面強制性產品認證制度的實施，對規范兒童安全座椅市場、提升產品質量有重要的積極推進作用，持續的跟蹤監督抽查對市場產品質量提高起了一定的作用；另一方面，對于兒童安全座椅專項行動中發現的共性問題，組織汽車行業協會、兒童用品行業協會集體協商“會診”，通過行業立規矩、做規范，形成自律，從而促進企業提質增效，行業質量提升。

嬰兒床在此次監督抽查中共抽查了32批次，判定為不合格的為22批次，符合率為31.3%；其中網絡平臺抽查15批次，符合率僅為6.7%。本次抽查在所有的不合格項中，結構要求、旁板和床頭要求、使用說明和標志在檢驗項目中不合格出現的頻次較高，是導致產品不合格的少數關鍵的質量特性，也是本次監督抽查中出現的主要質量問題。嬰兒床的生產企業以小微企業居多，企業對標準認知度低，人員流動較頻繁，工人的技術水平不穩定。

不合格產品中涉及上海生產的有：上海麗嬰房嬰童用品有限公司生產的兒童木床結構要求、標志不合格；上海笑巴喜嬰幼兒用品有限公司生產的帶工字搖籃嬰兒床結構要求、旁板和床頭要求、標志不合格；上海柚柏商貿有限公司生產的兒童木床使用說明、標志不合格。

今年，還對兒童高椅產品質量進行了監督抽查，共抽查了25批次，判定為不合格的13批次，符合率為48%；其中網絡平臺抽樣16批次，符合率為31.2%。其中產品質量不合格的項目主要集中在結構-要求（產品應無未經封口的管子等）、結構-要求（腳輪和鎖定裝置）、托盤固定強度試驗和標志方面。產品存在不合格的主要原因：一是在結構要求上，對兒童的安全健康存在隱患，有導致兒童手指陷入或四肢夾住的危險。二是安裝了腳輪，嬰兒坐在高椅中時，高椅可以產生移動，從而造成安全隱患。三是部分企業沒有按照標準要求對產品進行標識，標志不符合要求，無法對消費者提供必要的提醒語警示；影響了兒童高椅產品的質量和安全使用，存在影響人身安全的隱患。

不合格產品中涉及上海生產的有：上海愛朵實業有限公司生產的多功能兒童餐椅結構要求不合格；上海笑巴喜嬰幼兒用品有限公司生產的防傾倒高低式兒童餐椅標志不合格；上海惠陽家具廠生產的多功能餐椅標志不合格。

此外，對于本次監督抽查的其余4類兒童用品，其抽樣合格率分別是：兒童服裝83.9%；兒童家具90%；兒童睡袋及配套服飾88%；紙尿褲（片、墊）100%。