江蘇老年人力資本存量的測量

榮竹

摘要：人口老齡化進程不斷推進，本文以江蘇省為例，通過分析老年人力資本特殊性，將老年人多年來積累的知識、技能、經驗及身體健康狀況看作人力資本，利用基于正規教育的成本測量模型，測算江蘇省60歲至70歲的老年人口所承載的人力資本存量，判斷江蘇老年人力資本存量是否具備開發潛力和開發價值，從而提出對策建議，為開發、利用老年人力資本提供決策參考。

關鍵詞：人口老齡化；成本測量模型；老年人力資本存量

隨著我國社會經濟發展、醫療條件改善、社會福利水平提高以及計劃生育政策的實施，我國人口出生率和自然增長率都在緩慢下降，人均壽命不斷延長，到21世紀人均壽命持續延長至73歲。老年人口數量猛增、規模龐大，社會人口結構持續變化，中國社會科學院2013年關于《中國老齡事業發展報告》指出，2013年末我國老年人口數量有望突破2億，據悉，未來40年我國老年人口總數可達到4.87億的峰值，占社會總人口的34.8%。

老齡化時代的加速到來，使得再開發與再利用老年人力資本具備了充分的現實意義，而測量老年人力資本存量是再開發與再利用老年人力資本的前提，只有確定其總存量，才能進一步評估某個國家或某個地區的老年人力資本是否具備開發潛力和開發價值。本文將以江蘇省為例，通過測算江蘇省的老年人力資本存量，為以后的老年人力資本再開發、再盤活、再利用提供決策參考。

1老年人力資本存量測量模型的選擇

1.1選擇基于正規教育成本測量模型的依據

老年人力資本存量劃分為老年人群健康狀況、老年人群受教育程度以及老年人群在實踐中積累的工作經驗。本文將從成本角度出發，運用人力資本成本測量模型，測算江蘇老年人力資本存量。基于部分數據可得性的限制，只選取其中比較有代表性的投資，即正規教育的投資來反映江蘇省老年人力資本存量。在這里，本文將對正規教育的投資看作老年人口對正規教育的時間投資，即受教育年限。之所以選擇基于正規教育的成本投資來反映老年人力資本存量是因為老年人口所接受的正規教育是他們形成知識和技能的基礎，也是他們在“干中學”里積累經驗的基礎平臺，一般來說，勞動力接受的正規教育越多，那么他在勞動過程中積累經驗的能力會越強，在接受新知識和新技術時也會越容易，同時也會比沒接受過正規教育的人更注重身體保健和營養搭配。

1.2模型的構建

假設：受教育年數與老年人力資本存量成正比。假設理由是：人們在接受高一級教育時會對低一級的教育內容進行某種程度的復習、鞏固。因此，在接受正規教育的過程中人力資本存量是遞增的，根據老年人口接受正規教育的年限將他們劃分為不同的受教育等級，最后通過加權算術平均數得到人力資本總存量，用以下公式表示：

H_t表示t年某區域人力資本總存量，HE_it表示t年第i學歷層次身體健康或基本健康的老年人口數，h_i代表各學歷的受教育年數，n表示n種受教育層次。n的取值為7，分別為未上過學、小學、初中、高中、大學專科、大學本科及研究生，受教育年限依次為0年、6年、9年、12年、15年、16年及19年。本文將完整的接受過9年義務教育的老年人所承載的人力資本定義為基礎老年人力資本，完整的接受過高中及以上教育的老年人所承載的人力資本定義為專業老年人力資本。

2江蘇老年人力資本存量測量的實證分析

2.1數據采集

《江蘇省2010年人口普查資料》是江蘇省統計局于2011年4月發布的最新人口統計數據，數據來源具有權威性且資料詳盡，滿足本文分析需要。因此，本文測量模型中的健康或基本健康老年人口數及各年齡段老年人口受教育年數均來自《江蘇省2010年人口普查資料》，測量數據可信度高。

2.2江蘇老年人力資本存量比較分析

文本將根據基于正規教育的成本測量模型測算江蘇省老年人力資本總存量，并分析它的存量分布特點及主要集中區域，為后期的開發利用提供決策參考。

（一）相關數據的選擇

根據測量模型，需要匯總整理江蘇省60歲至70歲的老年人口受教育情況及健康狀況。匯總結果如表1、表2所示。

（二）數據處理及測算

模型中HE_it=某年齡老年人口某種受教育程度的概率×對應年齡老年人口健康及基本健康的概率×對應年齡老年人口總人數。根據上述公式對表1、表2進行處理，可以得到各年齡各受教育層次中健康或基本健康的老年人口數。

將計算出的HE_it，即各年齡各受教育層次中健康或基本健康的老年人口數，分別乘以相對應的學制，可得江蘇省基礎老年人力資本存量、專業老年人力資本存量及老年人力資本總存量。

由表3可以看出，2010年江蘇省老年人力資本總存量可達26190763人力資本單位，其中基礎老年人力資本存量為16179654人力資本單位，專業老年人力資本存量為10011109人力資本單位，基礎老年人力資本存量比專業老年人力資本存量高出6168545人力資本單位。

（三）數據分析

老年人力資本存量主要集中在年輕老人身上。隨著我國綜合實力提升，越是年輕的老人越有機會接受更長時間的正規教育，且老年人的身體機能本身就具有邊際遞減規律，因而隨著老年人力資本總存量與年齡呈現負相關關系。

隨著年齡的增長，基礎老年人力資本存量的邊際遞減速度明顯快于專業老年人力資本存量的邊際遞速度。這是因為人力資本存量是在正規教育的基礎上逐漸積累形成的。因此，人們所接受的正規教育越多，人力資本質量就越高，人力資本存量邊際遞減速度就越慢。

3研究結論及對策建議

3.1研究結論

根據測算結果顯示，老年人口受教育程度越高，老年人力資本存量越豐富，人力資本存量邊際遞減速度越慢。但隨著年齡的增長，老年人的身體機能呈下降趨勢，人力資本總存量開始減少。

目前，江蘇省老年人口總數達到1494萬，占全省總人數的比例為19.6%，老年人力資本存量的開發與利用已經迫在眉睫，如果能夠充分發揮老年人力資本效能，就能促進整個江蘇省的經濟發展。因此，本文認為城市中的老年人力資本存量最具有開發潛力和開發價值。

3.2對策建議

根據江蘇省的具體情況，本文提出的對策建議：

（一）政府應充分發揮正面導向作用，轉變人們現有觀念

目前，仍有部分人認為老年人群是社會的包袱，是經濟增長的負擔，忽略了老年人群所承載的人力資本，而這些資本不僅珍貴還具有很高的經濟價值，只是尚未被完全開發和利用。所以，政府應充分發揮輿論的正面導向作用，加強宣傳力度，利用媒體、互聯網等信息傳播工具向公眾正面傳達老年人的形象，闡明老年人力資本對未來經濟發展的重要性，轉變人們的固有觀念，消除人們對老年人群的誤解。

（二）出臺相應政策法規，規范老年人就業市場

國內關于老年人就業市場的相關政策法規尚未健全，仍存在一些法律空白，所以需要盡快出臺相關政策法規，彌補法律空白，健全老年人群就業市場，維護老年人群在再就業過程中的正當權利，制定相應的返聘優惠政策，鼓勵老年人就業，保證老年人群的勞動權利不受歧視和侵犯，尤其是在薪資待遇和崗位設計方面。

（三）施行有彈性的退休制度

老年人群的退休意愿與其現有的收入水平、個人成就需要及家庭經濟狀況有很大關聯。如果老年人群愿意繼續工作，無論是想改善家庭經濟條件或是一時不能適應退休后的新環境短時間內不愿退休，實行有彈性的退休制度都能給他們形成一個緩沖時間段，不僅能滿足他們的工作意愿也能充分利用現有人力資本。況且，隨著社會經濟發展、醫療條件改善，人均預期壽命在逐漸延長，改革現有的退休制度是經濟發展的必然趨勢和要求。