計算機與信息服務產業現狀趨勢分析與結構調整建議

文｜張蒙 程永強 張宇寧 劉瑩

一、計算機與信息服務產業定位

當前，計算機與信息服務產業概念和叫法繁多，如信息產業、新一代信息技術產業、信息通訊產業、電子信息產業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業等。較為權威和常用的分類方法有以下三種，國民經濟行業分類、統計分類、領域分類。結合信息技術發展現狀，為更好地分析產業內結構如何調整，筆者綜合以上三種分類方法給出了自己對計算機與信息服務產業分類的定位，再通過分析細分行業現狀、發展趨勢以及關聯關系等，最終給出明晰地產業結構調整建議。

從國家統計局發布的《國民經濟行業分類》標準看。按一產、二產和三產分類標準，將產業按門類、大類、中類和小類劃分，分為20門類、95大類。計算機與信息服務行業屬于信息傳輸、軟件和信息技術服務業門類，此門類又分為軟件和信息技術服務業、電信、廣播電視和衛星傳輸服務業、互聯網和相關服務業三類。信息產業屬于此標準20大類中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業類和計算機、通信和其他電子設備制造業，又可分為電信和其他信息傳輸服務業、計算機服務業和軟件業。電信、廣播電視和衛星傳輸服務業包括固定、移動電信業務，有線、無線廣播電視傳輸服務，衛星傳輸服務；互聯網和相關服務包括互聯網接入（網絡服務器存儲）、信息服務（網頁、郵箱、數據檢索、游戲等）、其他互聯網服務（社交、電子商務）；軟件和信息技術服務業包括軟件開發（基礎軟件、應用軟件、應用支撐軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、計算機系統軟件、工業流程軟件等）、信息系統集成服務（系統設計、集成實施、運行維護等）、信息技術咨詢服務（規劃、技術咨詢、工程監理、測試評估、人員培訓等）、數據處理和存儲服務（數據分析、整理、計算、編輯、存儲、基礎設施租用、內容服務）、集成電路設計（卡芯片設計、功能研發）、數字內容服務（圖文影像處理制作）、呼叫中心（與電話網和互聯網連接的呼叫中心系統和數據庫技術）。國家規劃中及業內人士經常提到的名稱是信息化行業或電子信息產業。另外，國民經濟行業分類中制造業門類中計算機、通信及電子設備制造業也應屬于信息化行業，產業間存在交叉而無法孤立存在，因為產業劃分實際上是一種社會分工，而社會分工的目的是實現一項事業的整體發展。

從工業信息化部統計指標分類標準看。信息化產業分為通信業、電子信息業和軟件業三類。其中，通信業包括固定電話、移動電話、移動寬帶（3G/4G）、光纖、電信業務等5類子行業，電子信息業包括電子信息制造業、電子計算機行業、通信設備行業、電子工業專用設備行業、電子信息機電行業、電子元件行業、電子器件行業、家用視聽設備行業、電子測量儀器行業、廣播電視設備行業10類子行業，軟件業主要包括軟件業務、軟件產品和信息技術服務三類子行業。

從信息技術應用及服務的領域范圍看。計算機與信息服務行業可分為黨建信息化、電子政務、電子商務、城市管理信息化、農村信息化、社會信息化、醫療信息化、教育信息化、工業信息化、物流信息化、電力信息化、金融信息化、地理信息化等。

綜合以上三種分類方式，結合當前信息技術發展現狀趨勢，筆者從產業崗位設置需求的角度，將當前計算機與信息服務行業分為計算機、通信與電子設備業、軟件業、信息技術服務業三大類。每一類子產業又可細分，計算機、通信與電子設備業，又經常被業內稱為硬件產品，包括計算機整機及配件、計算機網絡設備（有線、無線）、計算機外部設備（鼠標、液晶顯示器、投影等）、通信及移動通信傳輸、終端設備、廣播電視發、收設備、電子真空器件、電子元器件（處理器、集成電路芯片、驅動器、傳感器等）及其它電子設備制造；軟件業包括軟件設計、嵌入式軟件產品研發、軟件運營服務等；信息技術服務業包括基礎設施運營服務（IDC）、系統集成服務、電子商務平臺運營服務、集成電路設計服務、信息技術咨詢服務、數據庫及系統數據分析服務以及運維服務等。其中，運維服務包括的種類最多，如機房運維、網絡運維、系統運維、產品運維、技術售后運維、安全運維，如圖1所示。

二、產業發展現狀趨勢分析

1、計算機、通信與電子設備制造業

制造業包括紡織、造紙、煙酒、食品、石油化工、計算機、通信及電子設備制造業等30余個行業，是細分行業最多、比重最大的國民經濟支柱產業，如當前支柱型制造業包括高鐵制造、智能裝備制造、新材料新能源制造等，隨著兩化融合的深入推進，大量傳統制造業產品將進行改造升級。計算機、通信與電子設備制造業是當前制造業中占比較大、發展速度最快的產業，對我國整體經濟發展具有舉足輕重的作用，上下游產業鏈影響面積最廣。2015年，多個傳統制造業產能過剩，供給結構和產品存在較多問題，據工業信息化部統計數據顯示，計算機、通信與電子設備制造業整體運行穩中趨緩，雖然制造業整體增加值下降，但計算機、通信與電子設備制造業由于受移動互聯網、物聯網、光纖寬帶深入普及等的影響，仍然可以保持平穩的增長態勢。但是，其中一些核心技術，如手機芯片、光纖預制棒、機器人零部件、高端傳感器芯片、高尖端醫療信息設備等，主要依賴進口，使得電子產品整體成本較高，且安全風險加大。

2、軟件業

截至2015年底，傳統軟件產品包括信息安全產品、嵌入式系統軟件收入增長比例降低，增速為全行業最低，嵌入式系統軟件產品和軟件外包服務出口增速降低。國內傳統軟件行業已是一片紅海，獨占山頭，市場格局固定且難以撼動，雖然眾多企業力圖抱團取暖，但很難找到再獲利空間，既得利益緊抓不放，苦苦僵持；新興軟件產業進入第三次產業分工變革，即端到端的線上軟件產品深度結合線下服務階段，構建了平臺+前仆后繼的應用軟件新生態系統格局。

不僅是傳統軟件行業，眾多傳統行業，如批發零售業、出版印刷業、教育培訓業、金融服務業、照相業、出租車業等都受到了互聯網、移動互聯網和新興產業的沖擊。傳統產業對互聯網和移動互聯網的認知由我知道你，到你支撐我，到你影響我，到你顛覆我，再到我因你而改變的由被動接受到主動迎合的過程。

3、信息技術服務業

截至2015年底，信息技術服務業實現總體收入快速增長。運營相關服務收入增長19%，包括在線軟件運營服務、平臺運營服務和基礎設施運營服務，但是平臺運營收入的可持續增長依托實體產業經濟的穩健，而當前整體經濟形勢放緩，人均可支配收入增長較慢；電子商務平臺服務收入增長24.5%，包括在線交易平臺服務、在線交易支撐服務；集成電路設計收入增長12.3%，但仍存集成電路產業成本增高、產品集中在中低端，規模擴大和毛利空間降低、高端技術難量產的困境；其他信息技術服務收入增長16.7%，包括信息技術咨詢設計服務、系統集成、運維服務、數據服務等。

4、小結

總體來說，傳統的計算機、通信與電子設備制造業增速放緩，過剩產品消納需要較長一段時間，要求高能耗、以組裝為主的“中國制造”轉型升級為具有國際先進核心技術的“中國創造”。產業關聯度和融合度在互聯網作用下逐漸增強，傳統軟件業的“豎煙囪”開始禁錮自己，各自為政的重復建設和利益自守使得軟件改造升級艱難前行，已發展到不得不改的關鍵時期。信息技術服務業以電子商務運營為主要增長點，但電子商務平臺與實體經濟行業是共生共長的關系，需求受可支配收入制約的情況下網上消費、互聯網金融難以保持可持續增長勢頭。因此，計算機與信息服務產業將逐漸向高端產品制造和低成本、高效率技術服務兩極分化，計算機與信息服務產業包括制造業、軟件業、技術服務業以及教育產業都將跟隨產業結構的調整而改革。

圖1

三、基于產業關聯理論的計算機與信息服務產業結構調整建議

1、計算機與信息服務產業結構布局

基于產業關聯理論，對計算機與信息服務產業進行關聯性分析，產業的關聯包括產業內各行業間的內部關聯關系分析，以及產業與其他產業間的外部關聯關系，在分析內部關聯行業和外部關聯行業前，需要先梳理計算機與信息服務產業全圖，如圖2所示。

2、計算機與信息服務產業內外部關聯關系

根據計算機與信息服務產業詳細布局圖，進一步分析內外部產業間關聯關系。與外部主要關聯的產業包括制造、教育、金融、住宿和餐飲、科學研究與技術服務、交通運輸、采礦、房地產、電力供應、批發零售、租賃與商務服務、居民服務業等國民經濟產業。計算機與信息服務產業既獨立為一個產業，同時，作為一項科學技術支撐產業逐步深入地與各產業融合。如圖3所示。

圖2

圖3

計算機與信息服務產業內部的產業間關聯關系主要是：計算機、通信和電子設備制造業中計算機設備、通信終端設備、廣播電視設備、可穿戴設備等較為獨立，對其他產業影響較小，但受其他產業影響較大；電子元器件、計算機網絡設備、通信傳輸設備等對軟件業、信息技術服務業影響較大，成正相關效應；信息技術服務業受其他產業影響相對弱一些，但受實體經濟產業、教育專業水平、共享經濟發展等的影響較大。

3、產業結構調整建議

計算機與信息服務產業結構調整應以提升核心技術的自主創新能力、規模過剩產業減產轉型、資源高度集約共享為準則，遵循市場按規律自主調結構與政府制定政策引導調結構相結合，努力平衡和實現政府、投資者、服務提供者、用戶四方受益的局面。

（1）產業內行業結構調整建議

從產業布局上，將原有產業結構進行高度集成，形成創新、制造、服務三大板塊，板塊內根據產業發展現狀趨勢分析并聚焦，也將引起企業主營業務的變革。如圖4所示。

圖4

計算機與信息服務產業核心技術研發創新業。國家及地方科技部門與核心技術研發單位聯手，下大力氣整合資源、集中攻堅、提升資金使用效用，將大大小小的科技創新企業兼并重組到國家科研院所和研究型大型企業之下，集中精力、集中資金、集中人才，攻關技術，為科研創新人員提供良好的生存環境。

計算機、通信與電子設備制造業。由于信息基礎設施建設不斷完善，技術進步使得產品耐用性增強，計算機與電子信息產業固定資產更新換代速度放緩，因此要求產品質量提升、趨向高端，使人工成本與產品質量形成正比關系。高學歷、知識基礎深厚的人才一部分進行核心技術研發學術型研究，一部分應高知與高技能綜合型人才到一線作為操作工人。實驗室可以創造出制造型產品的核心技術，一線崗位可以改造出實用型制造型產品。

軟件與信息技術服務業。軟件與信息服務業是一體化的，軟件建設和運維逐步由分向合，當前，中國軟件業出口形勢明顯遜于印度，主要是體制、人才、成本三個因素決定的；我國軟件業進行服務集成融合更適合當前口味多變、個性鮮明的時代需求特色，要求集成小散軟件業，壓縮信息技術服務業成本、提升服務效率，降低基礎設施運維成本。國際形勢要求降低規模化，攻堅高端化，規模化重點在成本要低，但成本無法低于印度的情況再規?；瘯е碌投藙趧恿^剩。從降低成本的角度縮減本科生規模，加大高職生專項技能培養，或本科生專業設置大膽改革，由知識面廣轉向基礎知識扎實、專項技能高超。

（2）產業內企業結構調整建議

將研發、研究創新型企事業單位進行整合并購，形成集國家科研資金、主要研究力量、社會資源等于一體的較大規模研發單位，降低對國外先進技術的依賴程度，低端產品通過市場競爭減小規模。

計算機、通信與電子設備制造業企業，應進行內部整合，集成設備企業將元器件企業進行兼并重構，培養既能生產元器件、又能組裝、還能維修的綜合型人才，同時，并購原材料供應商，將技術產業鏈縱向整合，服務產業鏈橫向集成。

軟件與信息服務業企業，降低外包服務比率，培養自己的核心人才隊伍，建設與運維整合為一個部門，形成軟件建設時考慮運維人員，軟件運維時能夠反饋給軟件建設人員修改完善的互生互長生態模式。

（3）政策制度體系改革建議

由于產業內子產業間和與外部產業都有相互關聯的關系，或正或負，建議在制定產業政策時充分考慮各產業特殊情況及相互關系，注重政策的個性化和靈活性，盡量避免一刀切所造成的對沖和負面效應。

為更好地支撐計算機與信息服務產業結構改革落地，需要在科技研發體制機制、信息交換使用、通用設備產品、人才培養結構及專業課程內容設置、人才激勵機制等方面制定配套法律、制度、標準作為基礎保障。

四、結論及政策建議

IT產業結構調整的要素包括資本、人才和技術，本文對技術發展引發的產業結構調整進行了分析，最終調整能否落地主要依靠能夠適應產業新生態的人才作為支撐，因此，還需要進一步研究分析新一代信息技術時代環境下IT人才應該具備哪些知識技能。人才的培養重點在學歷教育階段的專業性培養以及職業生涯過程中的在職培養，學歷教育培養要與教育體制改革和學科設置改革綜合考慮，在職培養階段要與企業體制改革、科技政策改革等綜合考慮。